Exzellenzen, liebe Kolleginnen und Kollegen,
Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) ist dankbar für die Gelegenheit, an dieser Sitzung der Open-Ended Working Group teilzunehmen.
Als neutrale, unparteiische und unabhängige humanitäre Organisation beobachten wir den Einsatz von IKT in Situationen bewaffneter Konflikte und die daraus resultierenden Bedrohungen für die Sicherheit und Würde der Menschen genau.
Wir möchten die sachdienliche Analyse bestehender Bedrohungen im letzten Fortschrittsbericht loben und unsere Ansichten zu fünf Bedrohungen mitteilen, die wir als besonders besorgniserregend erachten.
Erstens hat diese Gruppe festgestellt, dass „IKT bereits in Konflikten in verschiedenen Regionen eingesetzt wurde“. Wir teilen diese Einschätzung und das IKRK hat seine Besorgnis über die menschlichen und gesellschaftlichen Kosten solcher Nutzungen zum Ausdruck gebracht. In einigen der heutigen bewaffneten Konflikte werden IKT eingesetzt, um kritische zivile Infrastruktur zu stören, einschließlich der IKT-Infrastruktur, die für den Zugang zu Wasser, Benzin, Strom oder medizinischen Diensten erforderlich ist. Das IKRK ermutigt diese Gruppe, ihre große Besorgnis über diese Entwicklungen zum Ausdruck zu bringen.
Zweitens macht das IKRK diese Gruppe seit 2022 auch immer wieder auf die Bedrohung durch IKT-Aktivitäten aufmerksam, die sich gegen humanitäre Organisationen richten. Wir loben seine Aufnahme in den letzten Fortschrittsbericht. In einem globalen Kontext, der von einem großen humanitären Bedarf und einer unzureichenden Reaktionsfähigkeit geprägt ist, stellen Cyber- und Informationsoperationen gegen humanitäre Organisationen ein erhebliches Risiko für ihre Handlungsfähigkeit dar. In den letzten Jahren waren das IKRK und andere humanitäre Organisationen von solchen Einsätzen betroffen.
Wenn unsere Systeme gestört werden, sensible Daten herausgefiltert werden und unser Ruf geschädigt wird, verlangsamt sich unser Betrieb für die Menschen und wir geben knappe Ressourcen dafür aus, böswillige IKT-Aktivitäten zu nutzen und nicht für die Bedürfnisse der Menschen.
Drittens teilt das IKRK auch die Besorgnis der Staaten über die zunehmende Beteiligung nichtstaatlicher Akteure – Einzelpersonen und Gruppen – an IKT-Aktivitäten in Situationen bewaffneter Konflikte. Wir sehen besorgniserregende Tendenzen dahingehend, dass Zivilisten ermutigt und unterstützt werden oder sich auf andere Weise dazu entschließen, an Cyberoperationen gegen die zivile Infrastruktur von Ländern teilzunehmen, die von bewaffneten Konflikten betroffen sind.
Es liegt in der Verantwortung der Staaten, rechtswidrige Cyberoperationen durch nichtstaatliche Akteure in ihrem Zuständigkeitsbereich einzuschränken und sicherzustellen, dass sich die Zivilbevölkerung der Risiken bewusst ist, die ihre Aktivitäten mit sich bringen.
Viertens möchte das IKRK auf der Grundlage unserer Erfahrungen aus erster Hand in Situationen bewaffneter Konflikte auch die Einigung im Fortschrittsbericht über die Relevanz von IKT-gestützten Informationseinsätzen unterstützen. Desinformation und Hassrede – beispielsweise wenn sie sich gegen die Zivilbevölkerung oder Personen in gefährdeten Situationen richtet – können Menschen und Gesellschaften direkt und indirekt Schaden zufügen. Derartige Einsätze bergen das Risiko, dass sich die Spannungen verschärfen, und können zu einer gefährlichen Eskalation von Konflikten beitragen.
Fünftens möchten wir Sie auf eine Bedrohung aufmerksam machen, die im Fortschrittsbericht noch nicht berücksichtigt ist. Staaten haben in den Vereinten Nationen betont, dass die Nutzung ziviler IKT-Infrastruktur, wie etwa Cloud-Computing oder Kommunikationsinfrastruktur, ernsthaften Risiken der Störung oder Zerstörung ausgesetzt ist, wenn sie vom Militär in Situationen bewaffneter Konflikte eingesetzt wird. Mit anderen Worten: Wenn Streitkräfte auf die gleichen Infrastrukturen und Dienste wie Zivilisten angewiesen sind, besteht die reale Gefahr, dass diese Infrastrukturen und Dienste als militärische Ziele betrachtet und folglich angegriffen werden und letztlich der Zivilbevölkerung nicht mehr zur Verfügung stehen.
Vor diesem Hintergrund empfehlen wir gemeinsam mit einer globalen Expertengruppe, dass Staaten und IKT-Unternehmen die für militärische Zwecke genutzte Daten- und Kommunikationsinfrastruktur so weit wie möglich von der zivilen trennen.
Abschließend möchte das IKRK Ihre Bemühungen loben, diese sehr konkreten Bedrohungen im letzten Fortschrittsbericht widerzuspiegeln.
Danke schön.
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