Rom – Ländliche Gemeinden auf der ganzen Welt kämpfen mit den zunehmenden Herausforderungen, die die Klimakrise mit sich bringt. Da Katastrophen immer häufiger und schwerwiegender werden und die Umweltbedingungen immer härter werden, nimmt die Belastung für diese Gemeinschaften zu. Allerdings sind es die Frauen, die die Hauptlast dieser Auswirkungen, einschließlich erheblicher finanzieller Verluste, tragen.
Bisher hatte keine Studie den Versuch unternommen, die finanziellen Kosten zu beziffern, die diesen Frauen durch Hitzestress, Überschwemmungen oder Dürren entstehen. Der neu veröffentlichte FAO-Bericht „The Unjust Climate: Messung der Auswirkungen des Klimawandels auf die arme Landbevölkerung, Frauen und Jugendliche“ beleuchtet, wie sich der Klimawandel überproportional auf die arme Landbevölkerung, ältere Menschen und Frauen in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen auswirkt. Es werden Verluste in Milliardenhöhe bei von Frauen geführten Bauernhaushalten offengelegt, wodurch sich die Einkommenslücke zwischen Männern und Frauen weiter vergrößert.
Um tiefer in die Ergebnisse des Berichts zur Geschlechterdynamik und den Herausforderungen einzutauchen, mit denen Frauen auf dem Land in einem sich verändernden Klima konfrontiert sind, sprach der FAO-Newsroom mit Lauren Phillips, der stellvertretenden Direktorin der FAO-Abteilung für ländliche Transformation und Geschlechtergleichstellung.
Was sind die wichtigsten Erkenntnisse des FAO-Berichts „The Unjust Climate“ in Bezug auf Frauen?
Die Ungleichheit der Geschlechter spielt eine wichtige Rolle bei der Bestimmung der Anpassungsfähigkeit von Frauen an den Klimawandel. Jedes Jahr erleiden Bäuerinnen und von Frauen geführte Haushalte in Haushalten mit niedrigem und mittlerem Einkommen sehr große Verluste aufgrund von Klimaschocks wie Hitzestress oder Überschwemmungen, die die von Männern geführten Haushalte übertreffen. In diesem Bericht werden einige dieser Verluste quantifiziert.
So verlieren Haushalte mit weiblichem Haushaltsvorstand beispielsweise durch Hitzestress jedes Jahr 8 Prozent mehr ihres Einkommens als Haushalte mit männlichem Haushaltsvorstand. Und das entspricht 37 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Es ist eine menge Geld. Auch Überschwemmungen wirken sich auf einen Rückgang des Einkommens von Haushalten mit weiblichem Haushaltsvorstand um drei Prozent aus, was 16 Milliarden US-Dollar pro Jahr im Vergleich zu Haushalten mit männlichem Haushaltsvorstand entspricht.
Wir sprechen von Situationen, in denen Haushalte durch den Klimawandel bereits viel verlieren. Aber für diejenigen, die von Frauen geführt werden oder auf Parzellen, die von Frauen verwaltet werden, sind die Verluste viel größer.
Der Bericht kommt außerdem zu dem Schluss, dass bei einem Anstieg des Klimawandels um ein weiteres Grad Celsius von Frauen geführte Haushalte im Vergleich zu von Männern geführten Haushalten 34 Prozent ihres Einkommens verlieren könnten. Es ist ein absolut großer Verlust für Familien, die ohnehin unter Armut leiden und Schwierigkeiten haben, jeden Tag ausreichende und gesunde Mengen an Nahrungsmitteln für ihre Familien bereitzustellen.
Wie konnte die FAO diese Zahlen berechnen?
Der Bericht nutzt Daten aus 24 Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen in fünf Regionen und umfasst 70 Jahre tägliche Klimadaten, abgeglichen mit den Einkommen von mehr als 100.000 Haushalten. Das heißt, wir hatten Daten von fast einer Milliarde Menschen. Wir konnten abschätzen, um wie viel größer die Verluste für Familien waren, die von Frauen geführt wurden.
Wie unterscheidet sich beispielsweise im Falle einer Dürre die Situation einer Bäuerin von der eines männlichen Landwirts?
Beispielsweise kann es sein, dass eine Frau auf ihrem Bauernhof keine Bewässerung hat. Der von uns letztes Jahr veröffentlichte Bericht „The status of women in agrifood systems“ zeigte, dass Frauen in Ländern, in denen Bewässerung in der Landwirtschaft häufiger genutzt wird, viel seltener Zugang dazu haben.
Sie können sich also eine Bäuerin vorstellen, die kein Wasser auf ihrem Land hat und möglicherweise auch kein neues Saatgut erhalten hat, was hätte helfen können, Verluste durch Dürre zu verhindern. Folglich arbeitet sie härter und länger, leistet im Vergleich zu einem männlichen Landwirt eine zusätzliche Arbeitsstunde pro Tag und versucht, sich an den Klimawandel anzupassen. Ohne Zugang zu solchen Ressourcen und Technologien könnte es jedoch schwierig sein, mit dem sich ändernden Klima Schritt zu halten.
Durch den Klimawandel erhöht sich auch die Zahl der Arbeitsstunden von Frauen, und da Frauen in fast allen Ländern der Welt bereits eine höhere Pflegebelastung tragen, verschärft dies die Situation. Im Durchschnitt verbringen Frauen vier Stunden am Tag mit unbezahlter Haus- und Pflegearbeit, während Männer weniger als zwei Stunden aufwenden. Das bedeutet, dass der Klimawandel die Belastung durch Aufgaben wie das Sammeln von Wasser oder Holz oder andere Pflegeaufgaben, die für den Betrieb eines Haushalts oder eines landwirtschaftlichen Betriebes erforderlich sind, erhöhen kann.
Was sind die Ursachen dieser Ungleichheiten?
Im letztjährigen Bericht haben wir viele Geschlechterungleichheiten analysiert, die immer noch sehr hartnäckig sind. Es gibt Lücken bei der Höhe des Geldes, das Frauen für ihre Arbeit in der Landwirtschaft und in den Agrar- und Ernährungssystemen verdienen, sowie bei der Produktivität ihrer Grundstücke, bei der Menge an Land, zu der sie Zugang haben, bei ihrem Zugang zu mobilen Technologien und bei ihrem finanziellen Zugang.
Darüber hinaus gibt es aber auch hartnäckige diskriminierende soziale Normen, mit denen Frauen und Mädchen in der Agrar- und Ernährungswirtschaft konfrontiert sind. Diese können dazu führen, dass sie nicht mehr außer Haus arbeiten können oder wie weit sie reisen können, um ihrer Arbeit nachzugehen. Wenn man also diese materiellen Lücken und Ungleichheiten mit diskriminierenden sozialen Normen kombiniert, wird es für Frauen sehr schwierig, in den Agrar- und Ernährungssystemen die gleichen Ergebnisse zu erzielen wie Männer.
Was kann getan werden, um dies zu ändern?
Uns stehen viele Instrumente zur Verfügung und es gibt eine Reihe erfolgreicher politischer Maßnahmen. Beispielsweise hat die Verbesserung der Registrierung von Frauen und des Zugangs zu Land viele Vorteile für die landwirtschaftliche Produktivität. Es kann geschlechtsspezifische Gewalt in Haushalten reduzieren und die Ernährung der Familie verbessern. Die Verwendung eines Ansatzes, der sowohl Vermögensdefizite als auch Normen angeht, sogenannte geschlechtertransformierende Ansätze, kann sich positiv darauf auswirken, wie Familien ihre Arbeit koordinieren und sich insgesamt stärken. Die aus diesen Ansätzen resultierende verbesserte Selbstbestimmung kann das Einkommen und die Widerstandsfähigkeit der Haushalte verbessern.
Tatsächlich hat die FAO geschätzt, dass die Schließung der Arbeits- und Produktivitätsunterschiede zwischen Frauen und Männern erhebliche Auswirkungen auf das BIP haben könnte, indem es weltweit um 1 Prozent ansteigt und die Ernährungsunsicherheit für 45 Millionen Menschen verringert. Diese Erfolge sind möglich, weil wir die erfolgreichen Ansätze zur Stärkung von Frauen in Agrar- und Ernährungssystemen kennen.
Der Bericht stellte außerdem fest, dass Projekte und Maßnahmen, die sich auf Empowerment konzentrieren, die Widerstandsfähigkeit gegenüber Klima- und anderen Schocks erheblich verbessern können. Schätzungen zufolge könnten Empowerment-Projekte dazu führen, dass weitere 235 Millionen Familien widerstandsfähiger gegenüber solchen Schocks werden. Daher sind die Beseitigung dieser Lücken und die Förderung von Empowerment von entscheidender Bedeutung, um Familien und Frauen dabei zu helfen, widerstandsfähiger gegen den Klimawandel zu werden.
Was unternimmt die FAO, um Landfrauen in einem sich verändernden Klima zu unterstützen?
Die FAO arbeitet in Abstimmung mit anderen UN-Organisationen vor Ort in verschiedenen Ländern an der Umsetzung von Projekten, die eine bessere Ausbildung und den Kapazitätsaufbau von Frauen ermöglichen. Diese Projekte zielen darauf ab, Frauen dabei zu helfen, sich stärker an Agrar- und Ernährungssystemen und Wertschöpfungsketten zu beteiligen und Zugang zu Technologien zu erhalten, die die zuvor genannten Lücken schließen können. Hervorragende Belege aus Ländern wie Ecuador zeigen, wie geschlechtertransformierende Ansätze von Regierungen genutzt werden können. Darüber hinaus gibt es weltweit herausragende Beispiele dafür, wie Kapazitätsaufbau, Ausbildung von Frauen, Farmer Business Schools und Projekte zur Wertschöpfungskette erhebliche Unterstützung leisten können.
In kleinen Inselentwicklungsländern im Pazifik wie Palau arbeitet die FAO daran, die Widerstandsfähigkeit von Frauen gegenüber dem Klimawandel zu stärken, indem sie sich auf die touristische Wertschöpfungskette und andere Arbeiten im Agrar- und Ernährungssystem konzentriert. Diese Länder sind sehr anfällig für den Klimawandel und Frauen machen einen erheblichen Teil der Arbeitskräfte aus. Daher ist es von größter Bedeutung sicherzustellen, dass sie über die Fähigkeiten, Kapazitäten, Mittel und Ressourcen verfügen, um sich auf den Klimawandel vorzubereiten.
Gibt es genügend finanzielle Mittel, um Frauen auf dem Land in einem sich verändernden Klima zu unterstützen?
Nur 6 Prozent der bilateralen Mittel, die sich auf Agrar- und Ernährungssysteme konzentrieren, sind darauf ausgerichtet, Einfluss auf die Gleichstellung der Geschlechter und die Stärkung der Rolle der Frauen zu nehmen. Offensichtlich reicht das nicht aus. Darüber hinaus haben wir im Bericht „Ungerechtes Klima“ Richtlinien verschiedener Länder untersucht und festgestellt, dass nur 6 Prozent der nationalen Klimapolitiken, bekannt als „Nationally Determined Contributions“, Frauen überhaupt in nennenswerter Weise erwähnen.
Daher besteht eine erhebliche Chance, der Gleichstellung der Geschlechter in der Klima- und Agrarpolitik mehr Aufmerksamkeit zu schenken und so mehr Investitionen in Bereiche zu lenken, in denen weitere Maßnahmen erforderlich sind. Wir arbeiten konsequent mit verschiedenen Partnern zusammen, um die Gleichstellung zu stärken. Dies erfordert die Förderung weiterer Partnerschaften und Investitionen, die insbesondere auf die Verringerung der Geschlechterunterschiede in den Agrar- und Ernährungssystemen abzielen und die Stärkung der Rolle der Frauen darin fördern. Wir verfügen mittlerweile über ausreichende Belege für wirksame Ansätze zur Bewältigung dieser Probleme.
Wir sollten wirklich darüber nachdenken, wie wir die Finanzierung kombinieren können, um mehrere Herausforderungen anzugehen. Die Gleichstellung der Geschlechter sollte Teil der Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels sein. Wir können eine größere Wirkung erzielen, wenn wir gleichzeitig an beiden Zielen arbeiten.
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