Rom – Der Klimawandel wirkt sich unverhältnismäßig stark auf die Einkommen von Frauen auf dem Land, in Armut lebenden Menschen und älteren Bevölkerungsgruppen aus, da ihre Fähigkeit, auf extreme Wetterereignisse zu reagieren und sich anzupassen, ungleich ist, so ein neuer Bericht der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen ( FAO) findet.
Der Bericht „Ungerechtes Klima“ macht die Realität deutlich: In Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen (LMICs) erleiden weibliche Haushaltsvorstände in ländlichen Gebieten jedes Jahr deutlich größere finanzielle Verluste als Männer. Im Durchschnitt verlieren von Frauen geführte Haushalte im Vergleich zu von Männern geführten Haushalten 8 Prozent mehr ihres Einkommens durch Hitzestress und 3 Prozent mehr durch Überschwemmungen. Dies entspricht einer Pro-Kopf-Reduzierung von 83 US-Dollar aufgrund von Hitzestress und 35 US-Dollar aufgrund von Überschwemmungen, was insgesamt 37 bzw. 16 Milliarden US-Dollar in allen LMICs entspricht.
Würden die Durchschnittstemperaturen nur um 1 °C ansteigen, müssten diese Frauen im Vergleich zu Männern einen um unglaubliche 34 % größeren Verlust ihres Gesamteinkommens erleiden. Angesichts der erheblichen bestehenden Unterschiede in der landwirtschaftlichen Produktivität und den Löhnen zwischen Frauen und Männern deutet die Studie darauf hin, dass der Klimawandel diese Unterschiede in den kommenden Jahren erheblich vergrößern wird, wenn er nicht angegangen wird.
Die FAO analysierte sozioökonomische Daten von über 100.000 ländlichen Haushalten (die mehr als 950 Millionen Menschen repräsentieren) in 24 LMICs. Durch die Integration dieser Informationen mit georeferenzierten täglichen Niederschlags- und Temperaturdaten aus 70 Jahren untersucht der Bericht, wie sich verschiedene Klimastressoren auf das Einkommen, die Arbeit und die Anpassungsstrategien der Menschen auswirken, und zwar differenziert nach ihrem Vermögen, Geschlecht und Alter.
Den Daten zufolge unterscheiden sich die Auswirkungen nicht nur je nach Geschlecht, sondern auch je nach sozioökonomischem Status. Hitzestress oder übermäßige Einwirkung hoher Temperaturen verschärft die Einkommensunterschiede zwischen als arm eingestuften ländlichen Haushalten, die einen um 5 Prozent größeren Verlust (17 US-Dollar pro Kopf) erleiden als ihre wohlhabenderen Nachbarn, und die Zahlen für Überschwemmungen sind ähnlich. Extreme Temperaturen verschlimmern unterdessen die Kinderarbeit und erhöhen die unbezahlte Arbeitsbelastung für Frauen in armen Haushalten.
„Soziale Unterschiede aufgrund von Standort, Wohlstand, Geschlecht und Alter haben einen starken, aber kaum verstandenen Einfluss auf die Anfälligkeit der Landbevölkerung gegenüber den Auswirkungen der Klimakrise.“ „Diese Ergebnisse unterstreichen die dringende Notwendigkeit, Fragen der Inklusivität und Widerstandsfähigkeit bei globalen und nationalen Klimaschutzmaßnahmen wesentlich mehr finanzielle Ressourcen und politische Aufmerksamkeit zu widmen“, sagte FAO-Generaldirektor QU Dongyu.
Tatsächlich beeinträchtigen Hindernisse wie der Zugang zu Ressourcen, Dienstleistungen und Beschäftigungsmöglichkeiten die Fähigkeit der Landbevölkerung, sich an den Klimawandel anzupassen und damit umzugehen. Beispielsweise stellen diskriminierende Normen und Richtlinien eine unverhältnismäßige Belastung für Frauen in Bezug auf Pflege und häusliche Pflichten dar, schränken ihre Rechte auf Land ein, hindern sie daran, Entscheidungen über ihre Arbeit zu treffen, und behindern ihren Zugang zu Informationen, Finanzen, Technologie und anderen wesentlichen Dienstleistungen.
Ebenso ist es für von jungen Menschen geführte Haushalte im Vergleich zu älteren Haushalten einfacher, bei extremen Wetterbedingungen Beschäftigungsmöglichkeiten außerhalb der Landwirtschaft zu finden. Dadurch sind ihre Einkommen weniger anfällig für diese Ereignisse.
Extremes Wetter zwingt verarmte ländliche Haushalte auch dazu, auf schlecht angepasste Bewältigungsstrategien zurückzugreifen. Dazu können die Reduzierung der Einkommensströme, der Verkauf von Vieh und die Verlagerung der Ausgaben von ihren landwirtschaftlichen Betrieben gehören. Diese Maßnahmen erhöhen jedoch ihre Anfälligkeit für langfristige Klimaveränderungen.
Aktiv werden
Der Bericht legt nahe, dass die Bewältigung dieser Herausforderungen gezielte Interventionen erfordert, um verschiedene ländliche Bevölkerungsgruppen in die Lage zu versetzen, sich an klimaadaptiven Maßnahmen zu beteiligen.
Die Studie kommt zu dem Schluss, dass die Landbevölkerung und ihre Klimaanfälligkeiten in den nationalen Klimaplänen kaum sichtbar sind. In den national festgelegten Beiträgen (NDCs) und nationalen Anpassungsplänen (NAPs) der 24 im Bericht analysierten Länder erwähnen nur 6 Prozent der 4.164 vorgeschlagenen Klimamaßnahmen Frauen, 2 Prozent erwähnen explizit Jugendliche, weniger als 1 Prozent erwähnen arme Menschen und etwa 6 Prozent beziehen sich auf Landwirte in ländlichen Gemeinden.
Ebenso flossen von der gesamten verfolgten Klimafinanzierung im Jahr 2017/18 nur 7,5 Prozent in die Anpassung an den Klimawandel; weniger als 3 Prozent für Land- und Forstwirtschaft und andere Landnutzungen oder andere landwirtschaftsbezogene Investitionen; nur 1,7 Prozent, im Wert von etwa 10 Milliarden US-Dollar, gelangten an Kleinproduzenten.
Auch in der Agrarpolitik wird die Gelegenheit versäumt, sich mit der Gleichstellung der Geschlechter und der Stärkung der Frauen sowie damit verbundenen Schwachstellen wie dem Klimawandel zu befassen. Eine letztes Jahr von der FAO durchgeführte Analyse der Agrarpolitik von 68 Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen ergab, dass etwa 80 Prozent der Politik Frauen und den Klimawandel nicht berücksichtigten.
Unter mehreren politischen Schwerpunkten fordert der Bericht Investitionen in Richtlinien und Programme, die sich mit den mehrdimensionalen Klimaanfälligkeiten der Landbevölkerung und ihren spezifischen Einschränkungen, einschließlich ihres begrenzten Zugangs zu produktiven Ressourcen, befassen. Sie empfiehlt außerdem, Sozialschutzprogramme mit Beratungsdiensten zu verknüpfen, die die Anpassung fördern und Landwirte für Verlierer entschädigen können, beispielsweise bargeldbasierte Sozialhilfeprogramme.
Geschlechtertransformierende Methoden, die diskriminierende Geschlechternormen direkt in Frage stellen, könnten auch die tief verwurzelte Diskriminierung bekämpfen, die Frauen häufig daran hindert, bei wirtschaftlichen Entscheidungen, die sich auf ihr Leben auswirken, die volle Entscheidungsfreiheit auszuüben.
Inklusive Klimamaßnahmen sind in der Strategie und dem Aktionsplan der FAO zum Klimawandel sowie im Strategischen Rahmen 2022–2031 der FAO verankert, in dem die Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels in die Bemühungen zur Erreichung der vier Besseren integriert wird: bessere Produktion, bessere Ernährung, bessere Umwelt und mehr besseres Leben für alle.
In ähnlicher Weise legt der globale Fahrplan der FAO zur Erreichung von SDG 2 ohne Überschreitung der 1,5 °C-Schwelle fest, dass Geschlechterungleichheiten, Klimamaßnahmen und Ernährung gleichzeitige Überlegungen sind und dass Maßnahmen diese Dimensionen umfassen und die Inklusion von Frauen, Jugendlichen und indigenen Völkern fördern müssen.
Weitere wichtige Ergebnisse des Berichts
●In einem durchschnittlichen Jahr verlieren arme Haushalte im Vergleich zu wohlhabenderen Haushalten 4,4 Prozent ihres Gesamteinkommens durch Überschwemmungen.
●Steigende Temperaturen erhöhen die Abhängigkeit armer Haushalte von klimasensibler Landwirtschaft im Vergleich zu nicht-armen Haushalten. Ein Anstieg der Durchschnittstemperaturen um 1 °C führt zu einem Anstieg des landwirtschaftlichen Einkommens armer Haushalte um 53 Prozent und zu einem Rückgang ihres Einkommens außerhalb der Landwirtschaft um 33 Prozent im Vergleich zu nicht-armen Haushalten.
●Weibliche Parzellenverwalter sind ebenso in der Lage wie Männer, klimaangepasste landwirtschaftliche Praktiken einzuführen, verlieren jedoch oft mehr Einkommen und Möglichkeiten außerhalb der Landwirtschaft, wenn sie extremen Wetterereignissen ausgesetzt sind. Jeder Tag mit extrem hohen Temperaturen verringert den Gesamtwert der von Bäuerinnen produzierten Pflanzen im Vergleich zu Männern um 3 Prozent.
●In einem durchschnittlichen Jahr steigt das Gesamteinkommen von Haushalten, die von jungen Menschen geführt werden, aufgrund von Überschwemmungen um 3 Prozent und aufgrund von Hitzestress um 6 Prozent im Vergleich zu älteren Haushalten.
●Hitzestress führt dazu, dass junge ländliche Haushalte in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen ihr jährliches Einkommen außerhalb der Landwirtschaft im Vergleich zu dem anderer Haushalte um 47 Milliarden US-Dollar steigern.
●Extreme Temperaturen zwingen Kinder dazu, ihre wöchentliche Arbeitszeit im Vergleich zu Erwachsenen im Haupterwerbsalter um 49 Minuten zu verlängern, vor allem im außerlandwirtschaftlichen Sektor, was genau den Anstieg der Arbeitsbelastung von Frauen widerspiegelt.
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