Von Ceyda Caglayan und Burcu Karakas
SAMANDAG, Türkei (Reuters) – Habip Yapar hatte Glück, dass sein Haus im Süden der Türkei dem verheerenden Erdbeben im letzten Jahr standgehalten hat. Dann erschien im Oktober eine SMS auf seinem Telefon, die ihm mitteilte, dass die Regierung die Wohnung übernehmen würde.
In der an den 61-jährigen Yapar gesendeten Nachricht hieß es, dass die Urkunden für sein Eigentum in der Provinz Hatay im Rahmen einer Änderung eines Stadtplanungsgesetzes, die Tausende von Erdbebenüberlebenden betreffen würde, an das Finanzministerium übertragen würden.
Urbanisierungsminister Mehmet Ozhaseki sagte Anfang Februar, die Regierung benötige in der Änderung neue Befugnisse, um die Sanierung von Stadtteilen in Städten zu beschleunigen, die durch das Erdbeben, das am 6. Februar 2023 einen Teil des Südostens des Landes dem Erdboden gleichmachte, schwer beschädigt wurden.
Hatay, die südlichste Region des türkischen Festlandes, die an Syrien grenzt, erlitt bei dem tödlichsten Erdbeben in der modernen Geschichte des Landes die größten Schäden. Seitdem ist der Wiederaufbau hinter den ehrgeizigen Fristen zurückgeblieben, die Präsident Tayyip Erdogan gesetzt hatte.
Der im November verabschiedeten Verordnung zufolge sollten die Beschlagnahmungen zur Schaffung von „Reservebauflächen“ dienen, eine vorübergehende Maßnahme zur Beschleunigung des Wiederaufbaus. Den Betroffenen stünde nach Übernahme der Baukosten ein Anspruch auf eine Immobilie zu, hieß es, ohne Angaben zur finanziellen Belastung zu machen.
Obwohl in der Türkei eine Erdbebenversicherung obligatorisch ist, wird diese Regel nicht immer durchgesetzt und die Versicherung deckt oft nur einen Bruchteil der Kosten für den Wiederaufbau oder den Kauf einer neuen Immobilie ab.
Interviews mit fast zwei Dutzend Anwohnern, Anwälten und örtlichen Beamten zeigen, dass Tausende von Hausbesitzern von den Beschlagnahmungsplänen überrascht wurden und viele in den sozialen Medien erfuhren, dass ihre Immobilien betroffen sein würden.
Wie Yapar erhielten Dutzende in seiner Heimatstadt Samandag an der Küste SMS, noch bevor die Änderung im November verabschiedet wurde.
Fünf Monate später muss die Regierung die betroffenen Menschen immer noch darüber informieren, wie viel sie zahlen werden, was passiert, wenn sie dazu nicht in der Lage sind, welche Entschädigungen ihnen möglicherweise zustehen und wann und wie lange ihre Titel genau im Besitz der Regierung bleiben werden , sagten die Leute, mit denen Reuters gesprochen hat.
„Es ist, als würde man in ein Restaurant gehen, wo einem ein Gericht serviert wird, man aber den Preis nicht kennt. Man muss bezahlen, was auch immer die Rechnung ist“, sagte Ecevit Alkan, Vorsitzender der Kommission für Umwelt- und Stadtrecht der Hatay Bar Association.
Reuters sprach mit vier Hausbesitzern und zwei Anwälten in den Hatay-Bezirken Samandag, Defne und Antakya, die beim Hatay-Verwaltungsgericht Klagen eingereicht haben, um die Anordnungen zu blockieren.
Das Urbanisierungsministerium und Erdogans Büro antworteten nicht auf Fragen von Reuters. Mehrere Oppositionsparteien haben parlamentarische Anfragen eingereicht, in denen sie das Ministerium um weitere Informationen über das neue Gesetz ersuchten, aber diese blieben unbeantwortet.
Yapar lebt mit seiner Frau und seinem erwachsenen Sohn und seiner erwachsenen Tochter in einer provisorischen Zeltunterkunft. Mindestens 215.000 Hatay-Überlebende leben in Containerlagern oder Zelten.
Der pensionierte Bauingenieur hatte Geld gespart, um sein zweistöckiges Haus zu reparieren. Da das Eigentum nun auf die Regierung übergeht, kann er nicht mit der Arbeit beginnen. Das Haus soll abgerissen werden.
Yapar, einer derjenigen, die eine Klage eingereicht hatten, bestritt, dass das Gebäude nicht mehr zu reparieren sei.
„Wir können unsere Häuser selbst wieder aufbauen, und vom Staat wollen wir keinen Cent.“
Obdachlose in Hatay
Etwas mehr als ein Jahr, nachdem bei dem verheerenden Erdbeben in der Türkei mehr als 53.000 Menschen ums Leben kamen, leben Hunderttausende Überlebende weiterhin in provisorischen Unterkünften wie Containern und Zelten.
Die meisten der betroffenen Eigentümer leben bei Bekannten oder in provisorischen Schiffscontainern, seit das Erdbeben ihre Wohnungen dem Erdboden gleichgemacht oder beschädigt hat, und ihnen wurde nicht mitgeteilt, wann die neuen Gebäude fertig sein werden, sagten Anwohner und Anwälte.
Andere wurden durch die Beschlagnahmungsanzeigen obdachlos. Hatice Altinoz sagte, sie und ihr erwachsener Sohn Ahmet hätten aus ihrer beschädigten Wohnung in Hatays Antakya umziehen müssen, weil das Gebäude in einem Schutzgebiet liegt, das größtenteils für den Wiederaufbau freigegeben wurde.
„Die Behörden stellten uns keinen Container zum Übernachten zur Verfügung, weil unser Gebäude nicht eingestürzt war, also zog ich in das Containerhaus meiner Tochter“, sagte Altinoz.
Die Bewohner von Antakya, Omer und Dilay Dolar, sagten, sie hätten in den sozialen Medien erfahren, dass sich ihre fünf Grundstücke in einem ausgewiesenen Gebiet befänden, in dem nur wenige Gebäude stehen.
„Meine Familie und ich haben so hart gearbeitet, um diese Vermögenswerte zu besitzen“, sagte Dilay Dolar, 57, ein Unternehmer. „Aber jetzt ist unklar, wie die Zukunft aussehen wird.“
Das von der Bundesregierung geführte Gouverneursbüro von Hatay gab im Februar auf seiner Website an, dass fast 44.000 Häuser übertragenes Eigentum ersetzen würden. Es wurden keine Zahlen dazu genannt, wie viele Personen dabei Eigentum beschlagnahmt werden, und es wurde nicht auf Fragen von Reuters geantwortet.
Insgesamt hat Erdogan 254.000 neue Wohnungen für die Provinz versprochen, aber bisher wurden weniger als 7.300 davon gebaut, wie aus Daten des Gouverneursbüros hervorgeht. Letztes Jahr sagte ein Beamter gegenüber Reuters, dass Beschränkungen der Mittel und steigende Preise für die Verzögerungen verantwortlich seien.
Alkan von der Anwaltskammer sagte, dass fast 50.000 Menschen von den Eigentumsbeschlagnahmungen betroffen sein werden, basierend auf der Bevölkerung in den Vierteln, die als Reservegebiete in der Provinz ausgewiesen sind.
In Samandag sagte Bürgermeister Refik Eryilmaz, er begrüße den Plan der Regierung für einen modernen Basar und neuen Wohnraum in den ausgewiesenen Schutzgebieten.
Er sagte jedoch, es sei falsch, dass die Regierung Textnachrichten an die Grundstückseigentümer seiner Stadt verschicke, ohne das Projekt oder die rechtlichen und finanziellen Vereinbarungen zu erläutern.
„Die Regierungsbehörden haben es versäumt, der Öffentlichkeit eine zufriedenstellende Erklärung zu geben, was problematisch ist“, sagte Eryilmaz von der größten Oppositionspartei CHP in einem Interview.
Einige Bewohner sehen die Politik im Spiel. Hatay ist ein von der Opposition geführter Bezirk, in dem Erdogan bei den Kommunalwahlen am 31. März erfolgreich sein will.
Eine Rede, die er anlässlich des ersten Jahrestages des Bebens in der Provinz hielt, wurde weithin als verschleierte Botschaft interpretiert, dass die Wiederaufbauhilfe unter einer Regierungsparteiverwaltung reibungsloser verlaufen würde.
Erdogan betonte später, dass die Wiederaufbaubemühungen keinen Unterschied zwischen Regierungsbefürwortern und -gegnern machten.
Rechtsstreitigkeiten
Da die Informationen knapp waren, waren die Hausbesitzer und Anwälte, die mit Reuters sprachen, misstrauisch und befürchteten, der Staat könnte das Eigentum behalten, wenn die Eigentümer nicht in der Lage wären, zu zahlen.
Die neue Änderung des Gesetzes über die Umgestaltung katastrophengefährdeter Gebiete gewährte der städtischen Umgestaltungsdirektion des Ministeriums weitreichende Befugnisse, Privatgrundstücke als Reservebaugebiete auszuweisen, ohne zuvor die Zustimmung der Eigentümer einzuholen.
Orhan Ozen, ein Anwalt in Samandag, sagte, das Gesetz verletze Eigentumsrechte und lege nicht fest, wie Eigentümer geschützt werden, nachdem ihr Eigentum an das Finanzministerium übergeben wurde, obwohl ein reibungsloser Wiederaufbauprozess versprochen wurde.
Bisher hat das Urban Transformation Directorate mehr als 200 Hektar Land in der Provinz Hatay zu Schutzgebieten erklärt, wie offizielle Daten zeigen.
Ozen, der Klagen wegen Aufenthalten auf zwei Grundstücken in Samandag eingereicht hatte, sagte, die Ausweisung betreffe die wertvollsten Grundstücke der Stadt.
„Das Gleichgewicht zwischen dem öffentlichen Interesse und den Bürgern wird ignoriert“, sagte Ozen und fügte hinzu, dass der Mangel an Details im Gesetz zu Unsicherheit geführt habe, einschließlich der Frage, was mit einer neuen Immobilie geschehen werde, wenn der Eigentümer stirbt, bevor er die Immobilie abbezahlt habe.
In einem von Reuters eingesehenen Klagegrund sagte das Urbanisierungsministerium, dass der Antrag auf eine Aussetzung mit der Begründung zurückgewiesen werden sollte, dass die Kläger nur Rechte an einzelnen Grundstücken hätten, nicht aber an dem durch die Ministerentscheidung ausgewiesenen größeren Gebiet.
Der zentrale Basar von Samandag gehört zu den rund 1,6 Hektar im Bezirk, die im Rahmen der Pläne zur Renovierung beschlagnahmt wurden. Ali Tas, der auf dem Basar einen Spielzeugladen betreibt, sagte, er sei bereit, eine Zeit lang in einem Container zu arbeiten, wenn der Basar am Ende gut aussieht.
Aber Hasan Fehmi Cilli, ein 56-jähriger Arzt, sagte, weder er noch seine Nachbarn, deren Büros und Geschäfte sich auf dem Basar befinden, deren Sanierung aber geplant ist, hätten ihre Zustimmung gegeben. Er gehörte zu denen, die Klage eingereicht haben.
„Es gibt viele Unsicherheiten. Wird uns der Staat ein Grundstück am gleichen Ort, auf dem gleichen Grundstück und in der gleichen Größe zur Verfügung stellen?“ Sagte Fehmi Cilli sichtlich wütend.
(Berichterstattung von Ceyda Caglayan und Burcu Karakas, zusätzliche Berichterstattung von Umit Bektas; Redaktion von Jonathan Spicer und Frank Jack Daniel)
