In einem seltenen Zeichen der Zusammenarbeit hat Taiwans Küstenwache auf Bitten der chinesischen Küstenwache reagiert: Such- und Rettungsaktionen eingeleitet Missionen mit ihren Kollegen für überlebende Seeleute, nachdem ein Fischerboot in der Nähe der von Taiwan kontrollierten Kinmen-Inseln und Matsu-Inseln gekentert war, Gruppen stark befestigter Inseln, nur Meilen vom chinesischen Festland entfernt.
Am 14. März, Taiwan schnell versendet Vier Schiffe der Küstenwache mit Rettungstauchern an Bord flogen zum Katastrophenort in der Nähe von Kinmen, während China sechs Hubschrauber und drei Schiffe schickte. Am nächsten Tag ein weiteres chinesisches Fischerboot gekentert in der Nähe der Matsu-Inseln, was zu einer weiteren gemeinsamen Rettungsaktion beider Seiten führte.
Im Gegensatz zu den häufig gezeigten Bildern von Taiwans vorgelagerten Inseln, auf denen scharfe Panzerabwehrstrukturen an Stränden und schwere Artilleriekanonen in unterirdischen Tunneln zu sehen sind, verdeutlichten die gemeinsamen humanitären Kooperationsbemühungen die Art von Atmosphäre der Zusammenarbeit, die vor einem Jahrzehnt ausgeprägter war. Heutzutage bieten humanitäre Hilfe und Zusammenarbeit für beide Seiten ein potenzielles Sprungbrett, um die Kommunikationskanäle wieder in Gang zu bringen und Spannungen abzubauen.
Dem seltenen Einblick in die Zusammenarbeit zwischen Taiwan und China ging ein … voraus tödlicher Zusammenstoß zwischen einem chinesischen Fischerboot, dem das Eindringen in eine Sperrzone vorgeworfen wird, und einem Patrouillenschiff der taiwanesischen Küstenwache – wiederum in der Nähe der Kinmen-Inseln. Bei der Kollision kamen zwei chinesische Fischer ums Leben und die beiden anderen Überlebenden wurden festgenommen. China warf Taiwans Küstenwache vor „gefährliche“ Taten von übermäßiger Gewalt, während Taiwan jegliches unangemessene Verhalten bestritt.
Der Vorfall veranlasste China dazu Verstärkung der Patrouillen der Küstenwache in Sperrzonen rund um Taiwan, was zum führt Einsteigen in eine taiwanesische Touristenkreuzfahrt Segeln in der Nähe chinesischer Gewässer. Dieser Vorfall zeigt den äußerst fragilen Zustand der Beziehungen über die Taiwanstraße derzeit und unterstreicht die dringende Notwendigkeit eines verantwortungsvolleren Umgangs mit Spannungen, um zu verhindern, dass sich Vorfälle zu größeren Konflikten ausweiten.
Der Dialog und die Zusammenarbeit über die Taiwanstraße sind seit 2016, als China offizielle Kontakte beendet mit Taiwan nach der Wahl von Präsidentin Tsai Ing-wen von der unabhängigkeitsbefürwortenden Demokratischen Fortschrittspartei (DPP). Als Antwort: Tsai ausgedrückt die Bereitschaft ihrer Regierung, einen Dialog zu führen und den Austausch mit China wieder aufzunehmen, sofern dieser auf der Grundlage gegenseitiger Gleichheit und Würde erfolgt. Jedoch, China hat abgelehnt die Entscheidung rückgängig zu machen, es sei denn, Tsai akzeptiert die Entscheidung Konsens von 1992eine angebliche Vereinbarung, die aus einem Treffen zwischen der Kuomintang (KMT) und der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) im Jahr 1992 hervorgegangen ist, um anzuerkennen, dass sowohl Taiwan als auch Festlandchina zu „einem China“ gehören, obwohl jede Seite ihre eigene Interpretation dessen hat, was „China“ ist “ bedeutet.
Wie Tsai hat es auch der gewählte Präsident Lai Ching-te getan verweigerte die Annahme Er argumentierte, dass dies bedeuten würde, Chinas Plan zu akzeptieren, Taiwan nach dem Hongkonger Modell „Ein Land, zwei Systeme“ zu regieren.
Trotz der zunehmenden Spannungen zwischen beiden Seiten erfordert die Zusammenarbeit bei humanitärer Hilfe – wie etwa bei der Seenotrettung – im Vergleich zu Dialogen und Austausch wesentlich weniger politische Voraussetzungen. Die humanitäre Zusammenarbeit bietet somit eine einzigartige Chance, inoffizielle Kommunikationswege zu stärken. Dialoge über humanitäre Hilfe können schließlich die Tür zu Dialogen über sensible politische, wirtschaftliche oder sicherheitsrelevante Fragen öffnen.
Der Dialog, der mit Nichtregierungsorganisationen beginnt, wird gefördert, da er oft zu Dialogen führt, an denen Regierungsbehörden oder halboffizielle Organisationen beteiligt sind. Tatsächlich waren viele Durchbrüche in den Beziehungen über die Taiwanstraße in Zeiten hoher Spannungen historisch gesehen ursprünglich auf zivile Anliegen zurückzuführen verwaltet durch Nichtregierungsorganisationen (NGOs)wie zum Beispiel das Rote Kreuz.
Die Wiederaufnahme der humanitären Hilfe und Zusammenarbeit über die Taiwanstraße könnte auch den Anstieg des nationalistischen Drucks verringern, der die Spannungen über die Taiwanstraße verschärft, und den guten Willen durch die Förderung zwischenmenschlicher Beziehungen fördern.
Es besteht ein starkes und übereinstimmendes Interesse beider Seiten an der Wiederaufnahme inoffizieller Dialoge über humanitäre Fragen, etwa den Umgang mit unbefugten Fischereifahrzeugen.
Aus Sicht der KPCh könnten etwaige durch die chinesische Küstenwache oder Fischereifahrzeuge verursachte Unfälle die ohnehin schwindende Attraktivität des chinesischen Festlandes in Taiwan verschlechtern und die Unterstützung für die Unabhängigkeit befürwortende Regierungen und Gesetzgeber ankurbeln. Darüber hinaus könnte ein Anstieg des Nationalismus, der sich auf Taiwan konzentriert, die KPCh-Führung dazu zwingen, drastische Maßnahmen gegen Taiwan zu ergreifen, die in einer Zeit, in der das chinesische Militär im Einsatz ist, zu einer Eskalation führen könnten schlecht vorbereitet für einen möglichen regionalen Krieg um Taiwan.
Die Spannungen zwischen Taiwan und China haben dazu beigetragen scharfer Abfall Investitionen in ausländische Direktinvestitionen sind von entscheidender Bedeutung für die Abmilderung der zunehmenden Wirtschaftskrise in China, die letztendlich die soziale Stabilität der KPCh gefährden könnte. Im Gegensatz zu Chinas anhaltender Beteuerung Absicht einer friedlichen EntwicklungÄngste vor einem Krieg um Taiwan haben auch Chinas Nachbarländer dazu motiviert die Verteidigungsausgaben erhöhen Und Stärkung der Beziehungen zu den Vereinigten Staaten.
Auch die künftige DPP-Regierung unter Lai Ching-te steht zunehmend unter Druck, die Beziehungen über die Taiwanstraße zu stabilisieren. Die tödliche Kollision auf den Kinmen-Inseln hat begonnen heftige Kritik von der Oppositionspartei KMT. Während die DPP die nächsten vier Jahre in der Exekutive an der Macht bleiben wird, ist sie Fehlen einer Mehrheit im Gesetzgeber stellt zunehmende Anforderungen an eine künftige Lai-Regierung, um die Spannungen mit China effektiver zu bewältigen. Auf der Verteidigungsseite könnten zivile Unfälle auf See zu weiteren Konflikten auf Grauzonenebene führen, die die Ressourcen verbrauchen würden, die zur Abschreckung einer groß angelegten Invasion erforderlich wären.
Die Wahrscheinlichkeit eines künftigen Dialogs und einer Zusammenarbeit in humanitären Fragen über die Taiwanstraße wird von Lais Politik gegenüber China abhängen und davon, ob die KPCh ohne politische Vorbedingungen ein gewisses Maß an Engagement mit Taiwan akzeptieren würde. Die bisher relativ moderate Reaktion Chinas auf Lais Wahlsieg deutet darauf hin, dass Peking eine Einbindung der Lai-Regierung nicht ausgeschlossen hat. Ebenso hat Lai lehnte jegliche Pläne ab die formelle Unabhängigkeit zu erklären und äußerte die Hoffnung auf eine Wiederaufnahme des Dialogs mit China nach seinem Wahlsieg.
Sowohl Taiwan als auch China sollten sich darüber im Klaren sein, dass humanitäre Dialoge und Zusammenarbeit erstens nur sehr geringe politische Risiken bergen und daher fast keine politischen Vorbedingungen erfordern. Dialog und Zusammenarbeit dienen auch dazu, beide Seiten davon abzuhalten, die politischen roten Linien des jeweils anderen zu überschreiten. Gegenseitiges Vertrauen entsteht auf natürliche Weise, wenn neue Dialogkanäle entstehen und vorteilhafte Kooperationsbeziehungen entstehen. Jede Seite wird dann größere Anstrengungen unternehmen, um hetzerische politische Äußerungen und militärische Aktionen zu vermeiden, da die gegenseitige Wahrnehmung der Bedrohung abnimmt.
Die Vereinigten Staaten sollten eine unterstützende Rolle bei der Förderung der humanitären Zusammenarbeit und des Dialogs über die Taiwanstraße spielen. Amerikanische Politiker müssen sich darüber im Klaren sein, dass stabile Beziehungen zwischen China und den USA nicht automatisch mit stabilen Beziehungen über die Taiwanstraße gleichzusetzen sind. Darüber hinaus hängt der Frieden zwischen den Vereinigten Staaten und China stark von der Stabilität der Beziehungen über die Taiwanstraße ab. Ein Kriegsausbruch in der Taiwanstraße würde höchstwahrscheinlich ein Engagement der USA bei der Verteidigung Taiwans auslösen. Aus diesem Grund ist die Wiederaufnahme der Kommunikation und des Austauschs zwischen Taiwan und China eine Voraussetzung, um das Risiko zu verringern, dass der Wettbewerb zwischen China und den USA in einen militärischen Konflikt mündet.
Die gemeinsamen Bemühungen Taiwans und Chinas Küstenwache, das Leben ertrinkender Fischer zu retten, sind angesichts der Stärke internationaler humanitärer Normen keine Überraschung. Dennoch gibt dieser Fall der Welt einen Hoffnungsschimmer, dass geopolitische Konkurrenten eine gemeinsame Basis finden können und dass vielleicht ein wenig Zusammenarbeit das Potenzial hat, Dialoge anzustoßen, die verhindern können, dass Konkurrenten zu Gegnern werden.
