Ziel der überarbeiteten Verordnung ist es, den Import und Export von Schusswaffen in der EU transparenter und nachvollziehbarer zu machen und so das Risiko des Handels zu verringern. Nach den aktualisierten und stärker harmonisierten Vorschriften werden alle Importe und ein Großteil der Exporte von Schusswaffen für den zivilen Gebrauch einer strengeren Überwachung unterliegen, ohne den Handel zu beeinträchtigen.
Elektronische Lizenzierung
Mit den Vorschriften wird ein EU-weites elektronisches Lizenzsystem (ELS) für Hersteller und Händler eingeführt, das die überwiegend papierbasierten nationalen Systeme ersetzt. Die zuständigen Behörden müssen vor der Erteilung einer Einfuhr- oder Ausfuhrgenehmigung das zentrale System überprüfen, in dem alle Ablehnungen gespeichert sind. Die Mitgliedstaaten werden entweder dieses elektronische System übernehmen oder ihre nationalen digitalen Systeme in das ELS integrieren, um eine bessere Aufsicht und einen besseren Informationsaustausch zwischen den Behörden zu gewährleisten. Die Kommission wird das ELS innerhalb von zwei Jahren einrichten und die Mitgliedstaaten haben vier Jahre Zeit, alle erforderlichen Daten einzugeben und ihre Systeme zu verbinden.
Jährliche Berichterstattung
Um die Transparenz zu erhöhen, stellten die Verhandlungsführer des EP sicher, dass die Kommission einen jährlichen öffentlichen Bericht über den Import und Export von Schusswaffen für den zivilen Gebrauch auf der Grundlage nationaler Daten erstellen muss. Der Bericht sollte unter anderem die Anzahl der erteilten Ein- und Ausfuhrgenehmigungen, deren Zollwert auf EU-Ebene sowie die Anzahl der Ablehnungen und Beschlagnahmungen enthalten.
EU-Kennzeichnung und vorübergehende Bewegungen
Die überarbeitete Verordnung sieht außerdem vor, dass Händler und Hersteller verpflichtet sind, importierte Waffen und ihre wesentlichen Komponenten, die auf dem EU-Markt verkauft werden, zu kennzeichnen. Dadurch wird die Rückverfolgbarkeit verbessert und so genannte „Ghost Guns“, Schusswaffen, die aus nicht gekennzeichneten Komponenten zusammengesetzt werden, vermieden.
Zitat
Bernd Lange (S&D, DE), Vorsitzender des Ausschusses für internationalen Handel und Berichterstatter, sagte: „Der Import und Export von Handfeuerwaffen, also Pistolen und Gewehren, wird immer noch unzureichend kontrolliert. In Lateinamerika zum Beispiel werden bei vielen illegalen Aktivitäten und Schießereien aus Europa geschmuggelte Handfeuerwaffen eingesetzt; Eine Überarbeitung der unzureichenden Regeln war mehr als überfällig. Insbesondere für den Export sorgte das Parlament dafür, dass alle Schusswaffen für den zivilen Gebrauch unter die neuen Regeln fallen, und verbesserte die Kontrollmechanismen. Durch das elektronische Überwachungssystem wird auch die Endverwendung von Schusswaffen transparenter und nachvollziehbarer. Wie in der Dual-Use-Verordnung sind diese Mechanismen von entscheidender Bedeutung, um beim Handel mit sensiblen Gütern Transparenz zu gewährleisten und Missbrauch einzuschränken.“
Nächste Schritte
Nun müssen Parlament und Rat endgültig grünes Licht für die vorläufige Einigung geben. Die Verordnung tritt nach Veröffentlichung im Amtsblatt der EU in Kraft.
Hintergrund
Nach den Terroranschlägen in Europa im letzten Jahrzehnt und in dem Bemühen, die organisierte Kriminalität wirksamer zu bekämpfen, legte die Kommission im Oktober 2022 einen Vorschlag zur Aktualisierung der EU-Verordnung über Einfuhr-, Ausfuhr- und Transitmaßnahmen für Schusswaffen vor. Derzeit gibt es in der EU schätzungsweise 35 Millionen illegale Schusswaffen im Besitz von Zivilisten, was 56 % des geschätzten Gesamtbestands an Schusswaffen entspricht, und rund 630 000 Schusswaffen werden nach Angaben der Kommission im Schengener Informationssystem als gestohlen oder verloren aufgeführt.
Es besteht kein Zusammenhang zwischen der Überarbeitung dieser Gesetzgebung und dem Export von Schusswaffen für militärische Zwecke in die Ukraine.
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