Die Arakan-Armee (AA) setzt ihren Vormarsch über Rakhine fort und fördert die militärischen Errungenschaften der ethnischen Drei-Brüder-Allianz im Shan-Staat, der sie angehört. Während die Einnahme von neun Städten, davon eine zehnte im südlichen Chin-Staat, eine weitere demütigende Niederlage für das burmesische Militär darstellt, bereitet sie auch den Grundstein für eine sehr chaotische politische Diskussion, die weiter voranschreiten wird.
Myanmars Militär ist weiterhin im Rückstand. Die Kachin-Unabhängigkeitsarmee macht in letzter Zeit weiterhin Fortschritte Kontrolle sichern über eine wichtige Handelsroute mit China, nachdem sie die letzten Militärlager entlang der Autobahn Bhamo-Myitkyina erobert hatten. Die einst entschieden pro-juntafreundlichen Grenzschutzkräfte im Kayin-Staat gehen jetzt auf Nummer sicher und schaffen etwas Abstand zwischen sich und Naypyidaw.
Unterdessen ist die von der Junta angekündigte Gegenoffensive von Lashio aus gegen die Ta’ang National Liberation Army und die Myanmar National Democratic Alliance Army – die beiden anderen Mitglieder der Three Brotherhood Alliance – im nördlichen Shan-Staat nicht zustande gekommen.
Aber es ist in Rakhine, wo das Militär seine größten territorialen Niederlagen erlitten hat. Die AA hat seit dem Start einer Offensive am 13. November 2023 sechs der 17 Townships von Rakhine und mehrere kleinere Städte erobert, wobei die Offensiven gegen mehrere andere noch andauern.
Bis Anfang April hatte die AA etwa 170 Lager und Posten der Junta sowie mehrere größere Stützpunkte, Bataillonshauptquartiere und Ausbildungseinrichtungen erobert.
Die Hauptstadt Sittwe ist umzingelt und viele Beamte wurden abgezogen.
Die chinesische Sonderwirtschaftszone in Kyaukphyu steht kurz vor dem Zusammenbruch, was die United League of Arakan, den politischen Flügel der AA, dazu veranlasst, sich öffentlich zu verpflichten, alle ausländischen Direktinvestitionen, die Rakhine zugute kommen, zu schützen und „die reibungslose Fortsetzung ihrer Geschäftstätigkeit sicherzustellen“. Derzeit kann Chinas 8-Milliarden-US-Dollar-Investition, zu der seine Öl- und Gaspipelines und ein geplanter Tiefseehafen mit Schienen- und Straßenverbindungen gehören, nur auf dem Seeweg erreicht werden.
Ein aktueller Bericht des International Institute for Strategic Studies kommt zu dem Schluss: „Aber ganz gleich, wie das Endergebnis ausfällt, die weitreichenden Erfolge der AA reichen bereits aus, um die Selbstverwaltung über einen großen Teil des Rakhine-Heimatlandes zu ermöglichen und das allgemeine Machtgleichgewicht in Myanmar neu zu gestalten.“ ”
Kaum Einfluss auf AA in Rakhine
Am 1. April 2024 traf sich Chinas Sonderbeauftragter für Myanmar, Deng Xijun, in Naypyidaw mit dem Chef der Junta, Generalmajor Min Aung Hlaing, um zu versuchen, einen Waffenstillstand auszuhandeln. Während der von China vermittelte Waffenstillstand zwischen der Drei-Brüder-Allianz und dem Militärregime im nördlichen Shan-Staat nur schwach anhält, weigert sich die AA in Rakhine, sich daran zu halten. China hat weniger Einfluss auf die AA, die kein Interesse daran gezeigt hat, ihre Offensive zu stoppen.
Die AA hat ihre Absicht erklärt, den gesamten Staat und nicht nur ihr traditionelles Kernland im Norden zu erobern, obwohl nicht klar ist, ob sie über die Arbeitskräfte und Ressourcen dafür verfügen. Eine zu große Reichweite könnte ihre Kräfte zu stark verteilen.
Die AA befindet sich mitten in einer Offensive im Township Ann, das nicht nur das Hauptquartier des Westkommandos des Militärs, sondern auch der wichtigste Knotenpunkt auf dem Weg in die Magwe-Region ist. Der Verlust von Ann würde die Versorgung des nördlichen und zentralen Rakhine über Land äußerst schwierig machen. Die Versorgung über Land konnte nur über die Autobahn aus der Gemeinde Pyay in der Region Bago im Süden erfolgen.
Das Militär reagierte in typischer Weise mit wahlloseren Luft- und Langstreckenartillerieangriffen auf unbewaffnete Zivilisten. Innerhalb von zwei Tagen wurden Anfang April sechs Zivilisten getötet und 16 verletzt. RFA Burmese berichtete, dass in den letzten vier Monaten etwa 79 Rohingya-Zivilisten getötet und 127 weitere verletzt wurden.
Die Junta hat mit der Umsetzung ihres nationalen Plans begonnen, jeden Monat etwa 5.000 Menschen zu rekrutieren, darunter auch ethnische Rohingya in Rakhine, trotz der Ermordung lokaler Beamter.
Dies ist eine perverse Ironie, nachdem das Militär eine ethnische Säuberungskampagne durchgeführt hat, bei der eine Million ethnische Rohingya, die sie als „illegale Bengalis“ bezeichnen, nach Bangladesch vertrieben und viele andere in Konzentrationslagern festgehalten wurden.
Schlecht bewaffnete und ausgebildete Wehrpflichtige haben nur einen begrenzten militärischen Nutzen, was auf die Verzweiflung des Militärs auf Arbeitskräfte hindeutet.
Rolle der Rohingya-Rekruten
Aber die Rohingya-Rekruten spielen eine viel wichtigere Rolle bei der Schürung politischer Unruhen innerhalb des Oppositionslagers.
Die buddhistisch dominierte Arakan-Armee hat ein angespanntes Verhältnis zur Rohingya-Bevölkerung. Sie hat die Position der Schattenregierung der Nationalen Einheit, dass die Rohingya rechtmäßige Staatsbürger seien und dass sie auf geordnete Weise aus Bangladesch in das Land zurückgeführt werden sollten, zögerlich akzeptiert.
Es gab eine Reihe von Berichten, dass das Militär auf die Arakan Resistance Solidarity Army (ARSA) zurückgreift, deren fehlgeleitete Razzien auf Grenzposten und Polizeistationen im Jahr 2017 der Fall waren das Opfer des Krieges für die ethnische Säuberungskampagne des Militärs.
Seitdem die ARSA nach Bangladesch getrieben wurde, besteht ihre Hauptaufgabe darin, die Kontrolle über die Flüchtlingslager zu sichern und Rivalen innerhalb der Rohingya-Gemeinschaft auszuschalten; Sie haben sich nicht an der bewaffneten Rebellion beteiligt.
Dass das Militär glaubt, dass es ARSA als Stellvertreter gegen die AA rekrutieren kann, erscheint absurd. Die AA ist weder bereit, die politische Macht in Rakhine zu teilen, noch duldet sie die Anwesenheit anderer bewaffneter Akteure. Es liegt also eine perverse Logik hinter den Annäherungsversuchen des Militärs an die ARSA, die nach Relevanz sucht.
Angesichts der zunehmenden Verluste auf dem Schlachtfeld kann das Militär nur noch ethnische und konfessionelle Spannungen anheizen. Dies dürfte keine Überraschung sein: Das Schüren kommunaler Spannungen war schon immer ein zentraler Aspekt ihrer Strategie.
Tatsächlich hat der unabhängige Untersuchungsmechanismus der Vereinten Nationen für Myanmar, der nach der Völkermordkampagne gegen die Rohingya eingerichtet wurde, gerade einen Bericht veröffentlicht, der deutlich macht, dass das Militär eine „systematische und koordinierte“ Medienkampagne auf Facebook zur „Verbreitung von Material“ durchgeführt hat Angst und Hass gegenüber der Rohingya-Minderheit zu schüren.“ Dies wurde erreicht, indem „ein miteinander verbundenes Netzwerk – das Militärnetzwerk – auf der Social-Media-Site geschaffen wurde, das „das Potenzial hat, ein Millionenpublikum zu erreichen“.
Dem Bericht zufolge stützten sich die „Hassredeninhalte häufig auf vorherrschende diskriminierende und herabwürdigende Narrative über die Rohingya“ und verstärkten die verbreitete „Erzählung, dass sie durch ihre angeblich zügellose Zucht eine Bedrohung für die Rassenreinheit der Burmesen darstellen“.
Rückzieher bei Verpflichtungen
Je mehr Gebiete die AA erobert, desto größer wird ihre Verhandlungsposition gegenüber der anderen bewaffneten Opposition gegen die Junta. Daher hat es begonnen, viele seiner Zusagen und Verpflichtungen gegenüber der Rohingya-Gemeinschaft rückgängig zu machen. Dies geschieht zu einer Zeit, in der die Geduld für Rohingya-Flüchtlinge in den Aufnahmestaaten nachlässt.
In einer Erklärung vom 25. März, in der sie die Schürung kommunaler Spannungen durch das Militär durch gezielte Wehrpflicht anprangerte, löste die United League of Arakan einen Feuersturm der Kritik aus, indem sie den von der Armee verwendeten Begriff „Bengali“ anstelle von „Rohingya“ verwendete.
Twan Mrat Naing, der Oberbefehlshaber der AA, wandte sich an X, ehemals Twitter, um die Spannungen zu beruhigen, schien jedoch nur den Verdacht hinsichtlich der Absichten seiner Gruppe zu verstärken, indem er auch den Begriff „Bengali“ verwendete.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Offensive der AA das Militär weiterhin in den Hintergrund drängt und China gleichzeitig dazu zwingt, seine Unterstützung für die Generäle in Naypyidaw zu überdenken. Aber es ermöglicht ihnen auch, in der Rohingya-Frage weniger entgegenkommende Positionen einzunehmen.
Der amtierende Präsident der Regierung der Nationalen Einheit, Duwa Lashi La, ging in einem ausführlichen Interview mit dem Inder weitgehend um das Thema herum Deccan Heraldwobei sie lediglich erklärte, dass „wir eine konstruktive Beziehung mit der United League for Arakan/AA haben“, während sie gleichzeitig die Haltung der Schattenregierung gegenüber den Rohingya bekräftigte.
„In Zukunft werden Übergangsregierungen auf Gewerkschafts- und Landesebene gebildet“, sagte er. „Wir haben mit ethnischen Verbündeten vereinbart, dass diese gemeinsam von Vertretern verbündeter revolutionärer Gruppen und im Einklang mit der Übergangsverfassung geführt werden.“
Während die Erfolge der AA auf dem Schlachtfeld den Untergang der Junta beschleunigen, wird ihre Stärke Auswirkungen auf künftige Verhandlungen über die Errichtung einer föderalen Demokratie und die Staatsbürgerschaft aller Völker haben.
Zachary Abuza ist Professor am National War College in Washington und Adjunct an der Georgetown University. Die hier geäußerten Ansichten sind seine eigenen und spiegeln nicht die Position des US-Verteidigungsministeriums, des National War College, der Georgetown University oder von Radio Free Asia wider.
