In jüngsten politischen Dokumenten der australischen Regierung – wie dem Nationale Verteidigungsstrategie letzte Woche veröffentlicht – es gab eine Neuformulierung dessen, wie Australien seine „unmittelbare Region“ versteht. Während der Pazifik und Südostasien traditionell als Australiens Prioritäten galten, wurde dieser Bezeichnung nun der „Nordöstliche Indische Ozean“ hinzugefügt.
Dies liegt an der enthusiastischen Akzeptanz Australiens für das indopazifische Konstrukt und an seinem oft übersehenen Status als Land mit der längsten Küste des Indischen Ozeans. Es ergibt sich aber auch aus den enormen Chancen und geopolitischen Überlegungen, die der Aufstieg Indiens an sich und im Verhältnis zum Aufstieg Chinas mit sich bringt Reichweite des Indischen Ozeans. Neben Indien sind auch Bangladesch, Sri Lanka und die Malediven Länder, die für die Sicherheit und den Wohlstand Australiens immer wichtiger werden.
Wie in a beschrieben neues Papier veröffentlicht von Asien-Pazifik-Entwicklungs-, Diplomatie- und Verteidigungsdialog (AP4D), Australiens Interessen liegen in einer stabilen und wohlhabenden Region im Indischen Ozean. Dies bedeutet eine Region, in der die Menschen frei Handel treiben können, in der für beide Seiten vorteilhafte Verhaltensregeln gebilligt und respektiert werden und in der die Länder in der Lage sind, ihre Entwicklung und ihren Wohlstand ohne Einmischung und Unterwerfung durch äußere Kräfte voranzutreiben.
Australien hat daher ein direktes Interesse daran, den geopolitischen Wettbewerb in der Region zu bewältigen. Canberra möchte eine starke Beziehung zu Neu-Delhi und unterstützt die zentrale Rolle Indiens als Sicherheitsanbieter in der Region des Indischen Ozeans, da dies für den Aufbau eines Sicherheitsdienstes notwendig ist Gleichgewicht der Kräfte das kommt den Interessen Australiens zugute.
Da Stabilität das Hauptanliegen Australiens ist, hat es auch ein Interesse daran, Bedingungen zu unterstützen, die die Stabilität verbessern. Canberra glaubt, dass demokratische Staaten stabiler sind, ein größeres menschliches Wohlergehen hervorbringen und von Natur aus regeltreuer sind, doch mehrere Staaten in der Region lassen in ihrem Engagement für die Demokratie nach.
Dies stellt das Engagement Australiens in der Region vor Schwierigkeiten, insbesondere mit soziale Spannungen aus Südasien, was zu Konflikten innerhalb der Diaspora-Gemeinschaften in Australien führt. Es ist ein heikles Gleichgewicht, das Bekenntnis zur Rechtsstaatlichkeit und zum Schutz der Rechte und Freiheiten aufrechtzuerhalten und gleichzeitig zu versuchen, substanzielle und kooperative Beziehungen zu Regierungen aufzubauen, die möglicherweise nicht die gleichen Verpflichtungen haben. Hier gibt es keine perfekte Antwort, aber bisher kommt Australien mit diesen Bedingungen einigermaßen gut zurecht.
Um dieses Gleichgewicht aufrechtzuerhalten, ist es von entscheidender Bedeutung, zu verstehen, wo Australiens Fachwissen und Fähigkeiten nützlich sein können. Abgesehen von Indien fehlt es anderen südasiatischen Staaten an der maritimen Reichweite, um ihre eigenen Interessen zu verteidigen – und zwar auch ansprechen können illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei, irreguläre Migration, Menschenschmuggel und grenzüberschreitende Kriminalität. Als verantwortungsbewusster Nachbar hat Australien ein großes Interesse daran, diesen Staaten dabei zu helfen, weiter in ihre eigenen Meeresgebiete vorzudringen, um diese Probleme anzugehen.
Oftmals sind es die kleinen oder sogar informellen Projekte und Beziehungen, die den größten Erfolg bringen können. Angesichts der enormen Vielfalt an Interessen und Perspektiven in der Region sind große Strukturen, die zu viel tun wollen, oft wirkungslos. Um die Präsenz Australiens im Nordosten des Indischen Ozeans zu stärken, sind möglicherweise Geduld und eine langfristige Vision erforderlich, um von Fall zu Fall Vertrauen und Zusammenarbeit aufzubauen. Dies erfordert nicht nur diplomatisches Geschick in einer Region mit großer kultureller Vielfalt, sondern auch ein Verständnis für die Anliegen und Prioritäten der regionalen Partner. Es muss auch nachgewiesen werden, dass Canberra sich nicht nur auf Neu-Delhi konzentriert.
Die Zusammenarbeit innerhalb Südasiens kann oft durch die politische Geschichte der Region behindert werden. Länder sind möglicherweise vorsichtig bei dem, was sie wahrnehmen anmaßend und hegemonial Verhalten aus Indien. Doch die kollektiven Probleme der Region können nicht ohne die Unterstützung und das aktive Engagement ihres größten Akteurs gelöst werden. Kooperationsprojekte, an denen externe Bürgen beteiligt sind, können zur Bewältigung dieser Herausforderung beitragen, wie beispielsweise die Rolle Japans hat gespielt zum Beispiel bei großen Connectivity-Projekten. Diese Bedingungen bieten Australien die Möglichkeit, auch in der Region als vertrauenswürdiger Partner und Makler in gutem Glauben zu gelten.
Als Staat im Indischen Ozean sind die Interessen Australiens nicht nur eng mit den wichtigsten Ereignissen in der Region verbunden, sondern auch mit dem täglichen Leben der Menschen in der Region. Armut und Benachteiligung in verschiedenen Teilen der Region können zu sozialen Spannungen und Instabilität führen Spiel vorbei zu Seekommunikationslinien in Form von Piraterie und irregulärer Migration. Australien hat Pflichten als verantwortungsbewusster Weltbürger um zur Bewältigung von Armuts- und Benachteiligungsproblemen beizutragen und so zu den Interessen Australiens an einer stabileren und sichereren Region beizutragen.
Australien mag den Nordostindischen Ozean als Teil seiner „unmittelbaren Region“ betrachten, aber seine Nordwestküste beherbergt nur einen winzigen Bruchteil der australischen Bevölkerung und verfügt nicht über die erforderliche Infrastruktur, um beträchtliche Macht und Einfluss auszuüben. Dies bedeutet, dass es an Symmetrien und Kooperationsgewohnheiten mangelt, die sich auf natürliche Weise zwischen großen Küstengemeinden entwickeln, die einander gegenüberstehen und miteinander interagieren. Es bedeutet auch, dass Australien etwas härter arbeiten muss, um sich vollständig als Mitglied der Gemeinschaft im Indischen Ozean zu integrieren.
Dieser Artikel basiert auf einem neuen AP4D-Bericht: „Wie sieht es für Australien aus, sein Engagement im Indischen Ozean zu verstärken?.” AP4D dankt allen, die dazu beigetragen haben.