Das US-Außenministerium hat den öffentlichen Prüfprozess für vorgeschlagene Änderungen der Exportkontrollen eröffnet, die es Rüstungsunternehmen in Australien und dem Vereinigten Königreich ermöglichen würden, amerikanische Militärtechnologie zu importieren, ohne dafür Lizenzen einholen zu müssen.
Australien und das Vereinigte Königreich wären neben Kanada die einzigen Länder mit Ausnahmen von den Lizenzanforderungen gemäß den International Traffic in Arms Regulations (ITAR), die verhindern sollen, dass US-Verteidigungstechnologie in die falschen Hände gerät.
Öffentlicher Kommentar zu den vorgeschlagenen Ausnahmen – von zentraler Bedeutung für „Säule 2” des AUKUS-Sicherheitspakts zwischen Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten – wird laut a bis zum 31. Mai angestrebt Stellungnahme herausgegeben vom Außenministerium am Donnerstag.
Die Änderung „würde eine Lizenzbefreiung schaffen, die den lizenzfreien Verteidigungshandel zwischen Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten in Milliardenhöhe unterstützt und eine tiefere Sicherheitskooperation und Innovation zwischen den AUKUS-Partnern ermöglicht“, hieß es.
„Alle drei Nationen sind bestrebt, mit unserem Privatsektor und unseren Forschungsgemeinschaften – denjenigen, die diese Ausnahmen nutzen werden – zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die Ausnahmen zusammengenommen die Ziele der AUKUS-Partnerschaft für verstärkte Sicherheit unterstützen“, heißt es in der Erklärung weiter.
AUKUS Pillar 2 zielt darauf ab, ein breites und „nahtlos„Die Verteidigungsindustrie in den drei Ländern ist im Gange Produktionsrückstände in Amerika, da seine verteidigungsindustrielle Basis durch wachsende Verpflichtungen gegenüber Verbündeten in Europa, dem Nahen Osten und Asien erweitert wird.
Die vorgeschlagenen ITAR-Änderungen wurden jedoch von einigen US-Gesetzgebern kritisiert, darunter dem ranghöchsten Demokraten im Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses, dem New Yorker Abgeordneten Gregory Meeks fragte ob Australien Verteidigungsgeheimnisse vor chinesischen Spionen schützen kann.
ITAR-Befreiung
Beamte des Außenministeriums äußerten letztes Jahr auch Bedenken hinsichtlich der vorgeschlagenen ITAR-Ausnahmen und argumentierten, dass australische und britische Firmen bereits freien Zugang zu US-Militärtechnologie hätten, nachdem sie überprüft und den Lizenzierungsprozess durchlaufen hätten.
Befürworter von Säule 2 sagten jedoch, dass der Prozess für viele ausländische Unternehmen bürokratisch und belastend sei und dass Ausnahmen erforderlich seien, um Produktionsinnovationen in den drei AUKUS-Ländern zu erleichtern.
Der Kongress genehmigte schließlich die möglichen Ausnahmen im letztjährigen Gesetz zur Genehmigung von Verteidigungsausgaben und gab Präsident Joe Biden bis letzten Monat Zeit, um zu prüfen, ob Australien und das Vereinigte Königreich über angemessene Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz von US-Militärgeheimnissen verfügten.
Am 19. April erklärte das Außenministerium jedoch, Biden sei noch nicht zu einer solchen Entschlossenheit gelangt und werde die Verbündeten in 120 Tagen erneut bewerten, woraufhin die Ausnahmen „endgültig festgelegt“ werden könnten.
Senator Jim Risch, ein Republikaner aus Idaho und ranghöchstes Mitglied seiner Partei im Ausschuss für auswärtige Beziehungen des Senats, bezeichnete die Entscheidung damals als Untergrabung des AUKUS-Pakts.
„Die Feststellung der Biden-Regierung, dass das Vereinigte Königreich und Australien nicht über ein Exportkontrollsystem verfügen, das mit dem der Vereinigten Staaten vergleichbar ist, ist zutiefst fehlgeleitet und verzögert die Umsetzung von AUKUS weiter“, sagte Risch eine Erklärung vom 22. April.
„Dieses Urteil bedeutet, dass unser Handel mit dem Vereinigten Königreich und Australien mindestens in den nächsten vier Monaten weiterhin nach den bestehenden ITAR-Regeln abgewickelt wird“, sagte er. „Es ist an der Zeit, das Versprechen von AUKUS einzulösen. Sollte dies weiterhin versäumt werden, würde dies zeigen, dass es der Regierung im Grunde nicht ernst ist, mit China zu konkurrieren.“
Letztes Jahr stellte Risch fest, dass Australien und das Vereinigte Königreich – zusammen mit Kanada und Neuseeland – bereits als Teil der „Five Eyes“-Allianz zum Informationsaustausch mit den Vereinigten Staaten vertrauenswürdig seien.
Sich erweiterndes Netz
Kritiker der Ausnahmen weisen darauf hin, dass es sich bei Five Eyes um eine Vereinbarung mit vertrauenswürdigen ausländischen Regierungen handelt, während die Änderungen an ITAR die US-Verteidigungstechnologie in die Hände privater Unternehmen legen würden, die dann für deren Schutz verantwortlich wären.
Australische und britische Unternehmen müssten nicht mehr die Genehmigung des Außenministeriums einholen, „vor jedem Export, Reexport, Rücktransfer oder vorübergehenden Import von Verteidigungsgütern“ aus Amerika, so a Einreichung im US-Bundesregister eingetragen.
Um die damit verbundenen Risiken zu mindern, heißt es in den vorgeschlagenen Ausnahmen, dass Personen in Australien und im Vereinigten Königreich mit Zugang zu sensiblen US-Technologien in ihren Ländern eine entsprechende Freigabe auf „Geheim“-Ebene in den Vereinigten Staaten benötigen würden.
Die Ausnahmen wären auch nicht umfassend.
Das Außenministerium wird „eine Liste von Verteidigungsartikeln und Verteidigungsdiensten erstellen, die im Rahmen der vorgeschlagenen neuen Ausnahmeregelung von der Berechtigung zur Übertragung ausgeschlossen sind“, heißt es in der Einreichung im Bundesregister.
Wie dem auch sei, die Biden-Regierung scheint die Absicht zu haben, die Ausnahmen zu verabschieden, die die Militärproduktion dramatisch steigern könnten, da sie Angst vor Chinas Zielen einer territorialen Expansion im Pazifik hat.
Stellvertretender Außenminister Kurt Campbell – der bis Februar Bidens bester Berater für Asien war – sagte letzten Monat dass Säule 2 von AUKUS „im Grunde … der Weg nach vorne“ aus den massiven Rückständen sei, die seiner Meinung nach die amerikanische Verteidigungsindustriebasis „geplagt“ hätten.
US-Beamte sagen, dass Säule 2 mit der Zeit auf weitere Verbündete ausgeweitet werden könnte. Letzten Monat, Beamte angegeben Japan könnte das erste zusätzliche Land sein, das hinzugefügt wird, sagte aber auch, dass Tokio warten muss, bis die Vereinbarung mit Canberra und London abgeschlossen ist.vollständig ausgearbeitet.“
Südkorea auch diese Woche bekundete sein Interesse im Beitritt.
Herausgegeben von Malcolm Foster.
