Japan verfolgt offiziell eine Politik der strategischen Ambiguität in der Frage der Souveränität Taiwans. Die Sicherheit Taiwans ist jedoch ein eindeutiges und wesentliches Interesse Tokios. Sollte Peking beschließen, Taiwan mit Gewalt zu vereinen, werden Japans strategische Interessen, seine tiefe Affinität zu den Taiwanern und sein Sicherheitsbündnis mit den Vereinigten Staaten Tokio dazu zwingen, seinen südlichen Nachbarn zu verteidigen. Für Japan ist der Frieden in der Taiwanstraße eine Frage des nationalen Überlebens.
Unter der Führung von Xi Jinping hat die Volksbefreiungsarmee (VBA) eine Aufrüstung in einem Ausmaß erfahren, wie es sonst nirgendwo im 21. Jahrhundert zu beobachten war. Peking beschleunigt seine militärische Entwicklung, um über die erforderlichen Fähigkeiten zu verfügen, um Taiwan gewaltsam zu vereinen 2027. Auch wenn das Jahr 2027 kaum ein fester Termin für eine Invasion ist, zeigt es doch die Dringlichkeit Pekings, glaubwürdige Optionen zur Lösung der sogenannten Taiwan-Frage zu nutzen.
Japan ist sich dieser Entwicklungen bewusst und hat in drei in den letzten Jahren veröffentlichten strategischen Dokumenten auf nationaler Ebene ausdrücklich Taiwans zentrale Bedeutung für die japanische Sicherheit bekräftigt.
Japans Nationale Sicherheitsstrategie 2022 heißt es: „Taiwan ist ein äußerst wichtiger Partner und ein wertvoller Freund Japans, mit dem Japan grundlegende Werte teilt … Frieden und Stabilität in der Taiwanstraße sind ein unverzichtbares Element für die Sicherheit und den Wohlstand der internationalen Gemeinschaft …“ Hier legt Tokio großen Wert Bedeutung für seine Beziehungen zu Taiwan und bekräftigt, dass die Insel ein vorrangiges Sicherheitsinteresse der japanischen Regierung darstellt.
Der Nationale Verteidigungsstrategie 2022 heißt es weiter:
Es wird angenommen, dass China durch die Reihe von Aktivitäten rund um Taiwan vollendete Tatsachen schaffen will, in denen das chinesische Militär kontinuierlich operiert und seine tatsächlichen Kampffähigkeiten verbessert. Darüber hinaus hat China am 4. August 2022 neun ballistische Raketen abgefeuert, von denen fünf in der ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) Japans gelandet sind. Dies wurde als Bedrohung für die Anwohner wahrgenommen.
Tokio ist offensichtlich besorgt darüber, dass die Marine der Volksbefreiungsarmee (PLAN) eine routinemäßige Präsenz aufbauen könnte, die den japanischen Interessen näher kommt. Bezeichnenderweise bezeichnet das Dokument das chinesische Vorgehen gegen Taiwan als „Bedrohung“ für japanische Staatsangehörige.
Ohne China explizit zu nennen, ist das Bericht des Verteidigungsaufbauprogramms ichgibt an, wie Tokio diese Bedenken angehen will. Sie fordert Japan auf, moderne Kampffähigkeiten zu entwickeln, um „einseitige gewaltsame Änderungen des Status quo“ zu verhindern, und plant den Aufbau verteilter Logistiknetzwerke auf seinen südwestlichen Inseln – Japans nächstgelegenem Territorium zu Taiwan.
Bei diesen Auszügen handelt es sich nicht um vorübergehende pro-Taiwan-Bemerkungen aktueller oder ehemaliger japanischer Beamter. Vielmehr handelt es sich dabei um offizielle Erklärungen, die als Grundlage für Entscheidungen über die Ressourcenausstattung der japanischen Verteidigung dienen.
Um vollständig zu verstehen, warum Taiwan für die japanische Sicherheit von entscheidender Bedeutung ist, ist es wichtig, die Rolle der Geographie bei der Gestaltung der grundlegenden strategischen Interessen Tokios zu verstehen. Taiwan liegt mitten in der Taiwan- und der Luzon-Straße, zwei strategischen Seekommunikationslinien (SLOCs), von denen Japan für seinen wirtschaftlichen Lebensunterhalt und damit auch für sein Überleben abhängt.
Japan gehört zu den Ländern mit dem höchsten Energieverbrauch weltweit. Im Jahr 2022 war Japan auf Importe angewiesen 97 Prozent seiner Energieerzeugung, die hauptsächlich aus Erdöl und verflüssigtem Erdgas (LNG) besteht. Im selben Jahr überholte Japan China und wurde zum weltgrößten Importeur von LNG, trotz einer 3 Prozent Rückgang der Energieimporte. Entscheidend ist, 90 Prozent der Energieimporte Japans stammen aus dem Nahen Osten und werden per Seeschifffahrt transportiert 80 Prozent reist durch die Taiwanstraße. Diese Zahlen unterstreichen, dass die Sicherstellung eines freien und ungehinderten Zugangs zu diesen lebenswichtigen strategischen Ressourcen für Tokio von größter Bedeutung ist.
Betreten Sie China.
Peking scheut sich nicht vor seiner Absicht, Taiwan eines Tages zu vereinen und die Herrschaft der Kommunistischen Partei über die selbstverwaltete demokratische Insel zu errichten. Taiwan liegt 111 Kilometer östlich der von Japan verwalteten Insel Yonaguni und 170 km östlich der umstrittenen Senkaku-/Diaoyu-Inseln. Bei einer Taiwan-Invasion besteht die Gefahr, dass sie auf japanisches Territorium übergreift, Angriffe auf US-Stützpunkte stattfinden und die Handelsschifffahrt gestört wird.
Eine Ausbildung zum PLA-Offizier Handbuch mit dem Titel „Japanische Luftselbstverteidigungsstreitkräfte“ nahm kein Blatt vor den Mund darüber, wie Peking Taiwans strategischen Wert für Japan versteht. Darin hieß es:
Sobald Taiwan mit dem chinesischen Festland wiedervereinigt ist, werden Japans Seekommunikationslinien vollständig in die Angriffsreichweite von Chinas Jägern und Bombern fallen … Japans wirtschaftliche Aktivität und sein Kriegspotenzial werden im Wesentlichen zerstört … Blockaden können dazu führen, dass Seetransporte zurückgehen und können sogar eine Hungersnot auf den japanischen Inseln auslösen.
Wenn Sie ein japanischer Politiker sind, sind das Kampfworte.
Noch im Jahr 2022 befürwortete die öffentliche Meinung Japans den Kampf gegen China, das Erleiden von Kampfverlusten oder die Teilnahme an einem Taiwan-Konflikt nicht besonders. Niemand kann sicher wissen, wie sich die japanische Öffentlichkeit fühlen wird, bis ihre Ansichten durch eine Krise auf die Probe gestellt werden, aber die letzten zwei Jahre scheinen die japanischen Ansichten gegenüber China entscheidend verändert zu haben.
Eine japanische Regierungsumfrage vom Januar 2024 ergab beispielsweise, dass 87 Prozent der Befragten eine antichinesische Einstellung hegten Allzeithoch. Ein Pew-Bericht aus dem Jahr 2022 zeigte, dass mindestens 61 Prozent der Japaner seit 19 Jahren eine negative Meinung über China hatten aufeinanderfolgenden Jahre.
Unterdessen ergab eine separate Pew-Umfrage vom August 2023, dass 82 Prozent der Japaner eine positive Meinung über Taiwan haben – das höchste unter den 24 untersuchten Nationen und fast 20 Prozent höher als die Vereinigten Staaten. Diese Umfragen deuten darauf hin, dass bestimmte politische Präferenzen zwar schwanken können, breitere zugrunde liegende Stimmungstrends jedoch Tokio eine solide Grundlage bieten, um bei Bedarf Unterstützung für Taipeh zu sammeln.
Die regierende Liberaldemokratische Partei Japans sieht sich mit politischen und gesetzgeberischen Einschränkungen konfrontiert, die ihren Übergang zu einem Kriegszustand behindern. Beispielsweise setzt die Entscheidung, tödliche Gewalt zu genehmigen, eine „Bedrohung der nationalen Existenz Japans“ voraus. Das ist vage. Aber wir sollten bedenken, dass Japans Selbstverteidigungskräfte (SDF) zur Verteidigung Taiwans beitragen können, ohne sich über japanisches Territorium hinauszuwagen oder direkt in einen Kampf mit China einzutreten. Mit anderen Worten: Die Genehmigung tödlicher Gewalt ist nicht erforderlich, damit Japan Taiwan verteidigen kann.
Japans modernes Militär und zahlreiche südliche Inseln bieten Tokio eine Reihe von Möglichkeiten, im Weltraum, in der Luft, an der Oberfläche oder unter der Oberfläche Krieg zu führen. Außerhalb des direkten Kampfes könnte die SDF Echtzeitinformationen, Zielunterstützung, logistische Unterstützung oder humanitäre Hilfe bereitstellen. Mehrere Überlegungen, darunter die Aufstellung der US-Streitkräfte, die Notwendigkeit, die Seegrenzen zu schützen, und der Wunsch, einen Konflikt im Süden geografisch einzudämmen, könnten für den Einsatz der SDF in Tokio eine Rolle spielen.
Hinter allen Entscheidungen im Zusammenhang mit der japanischen Verteidigung steht Tokios eiserne Sicherheitsallianz mit den Vereinigten Staaten. Eine Kriegsspielsimulation aus dem Jahr 2023, die vom Center for Strategic and International Studies in Washington, D.C. durchgeführt wurde, kam zu dem Schluss, dass die Beteiligung Japans an einem Taiwan-Konflikt, insbesondere die Ermöglichung von US-Kampfstützpunkten, ein Problem darstellte entscheidend Faktor dafür, ob Taiwan überlebt und Washington seine Ziele erreicht. Glücklicherweise gibt es eine Vereinbarung, die genau diese Unterstützung gewährleistet.
1969 gaben die Vereinigten Staaten und Japan eine gemeinsame Erklärung ab rechtlich Sie verpflichtete Tokio, im Gegenzug für die administrative Rückgabe Okinawas die Stationierung von US-Kampfstützpunkten auf seinem Territorium zu gestatten, falls Taiwan bedroht werden sollte. Allgemein bezeichnet als „Taiwan-Klausel„Dies löscht effektiv die Illusion aus, dass die japanische Öffentlichkeit oder pro-Peking-Beamte ein Vetorecht über die Entscheidung Tokios zur Teilnahme hätten. Die japanische Regierung ist sich zweifellos darüber im Klaren, dass die Nichteinhaltung ihrer Verpflichtung den Zerfall des japanisch-amerikanischen Sicherheitsbündnisses bedeuten würde, auf dem so viel beruht.
Japan steht vor einer Trifekta von Sicherheitsherausforderungen: Russland im Norden, Nordkorea direkt im Westen und China im Süden. Angesichts dieser Realität liegt es nicht im strategischen Interesse Tokios, sich von seinem wichtigsten Sicherheitspartner zu trennen. Japan schätzt nicht nur sein Bündnis mit den Vereinigten Staaten, es strebt auch aktiv danach größer Rolle darin.
Das Bestreben Japans, eine stärkere Lastenteilung im Bündnis zu übernehmen, zeigt, dass Tokio ein starkes Interesse daran hat, den Sicherheitsstatus quo aufrechtzuerhalten. Der Status quo ist – auch wenn er am meisten bevorzugt wird – alles andere als optimal für Japan, was bedeutet, dass jede wesentliche Abweichung das Zusammenspiel von Sicherheitsproblemen in Tokio nur verschlimmern würde.
Der Verlust Taiwans bedeutet, dass China von der ersten Inselkette abgekoppelt und frei umherstreifen würde. Gegenwärtig beschränkt sich der Druck in der „Grauzone“ von PLAN weitgehend auf die südlichsten Inseln Japans. Japan behält eine Vorwärtsverteidigungsposition bei, die Abstand zwischen der Vorderkante des PLAN und den größten Bevölkerungszentren Japans schafft. Aber in einem Szenario, in dem Taipeh ins Wanken gerät, übernimmt China die Kontrolle über Taiwans Luft- und Seeraum, wodurch Luft- und Seewaffen mit großer Reichweite einen deutlich größeren Teil des japanischen Territoriums in Gefahr halten können.
Chinas Kontrolle über Taiwans SLOCs würde Peking einen erheblichen Einfluss verschaffen, um japanische Energieimporte zu bedrohen oder zu stören und anschließend die heimische Wirtschaft und Politik zu beeinflussen. Durch die Entscheidung, Taiwan nicht zu verteidigen, kann Japan kurzfristige Verluste minimieren, riskiert jedoch die enormen langfristigen Kosten einer unwiderruflichen Schwächung seiner regionalen Sicherheitslage.
Japan wird Taiwan verteidigen, weil dies ein wesentlicher Bestandteil seiner nationalen Sicherheit ist. Bei der richtigen Diskussion über eine japanische Intervention sollte das „Wie“ und nicht das „Ob“ untersucht werden. Die Akzeptanz der Kontrolle Chinas über Taiwan würde faktisch bedeuten, dass Japan auch die Unterordnung Japans gegenüber Peking akzeptiert. Wenn diese Aussicht keine Bedrohung für die nationale Existenz Japans darstellt, dann ist dies nicht der Fall.
