Am 1. Mai veröffentlichte die US-Kommission für internationale Religionsfreiheit (USCIRF) ihren Jahresbericht und ihre Empfehlungen, in denen sie auf Verletzungen der Religionsfreiheit auf der ganzen Welt aufmerksam machte. Zum ersten Mal werden in dem Bericht alle fünf zentralasiatischen Staaten wegen Verstößen gegen die Religionsfreiheit genannt, was das Fortbestehen des Problems in der Region unterstreicht.
USCIRF ist eine unabhängige, überparteiliche Bundesbehörde, die den Status der Religionsfreiheit im Ausland überwacht, um dem Präsidenten, dem Außenminister und dem Kongress politische Empfehlungen zu geben. Jedes Jahr veröffentlicht USCIRF einen Jahresbericht mit diesen Empfehlungen. Später im Jahr entscheidet das US-Außenministerium darüber, welche Länder als besonders besorgniserregende Länder (CPCs) aufgeführt werden 1998 International Religious Freedom Act (IRFA)das Strafmaßnahmen vorsieht – es sei denn natürlich, diese Sanktionen werden aufgehoben. Der Bericht empfiehlt den Ländern außerdem, sie auf eine spezielle Beobachtungsliste (SWL) zu setzen, was keine unmittelbaren Strafen nach sich zieht, aber Anlass zur Sorge gibt.
Im Bericht 2024 erscheint Kirgisistan zum ersten Mal überhaupt, wobei USCIRF empfiehlt, Bischkek neben den zentralasiatischen Nachbarn Kasachstan und Usbekistan auf die Sonderbeobachtungsliste zu setzen. Der Rest der empfohlenen speziellen Beobachtungsliste umfasst Algerien, Ägypten, Indonesien, Irak, Malaysia, Sri Lanka, Syrien und die Türkei.
USCIRF empfiehlt erneut, dass Tadschikistan und Turkmenistan neben China, Kuba, Eritrea, Iran, Nicaragua, Nordkorea, Myanmar, Pakistan, Russland und Saudi-Arabien weiterhin als CPCs ausgewiesen werden. Der Bericht drängte außerdem auf die Benennung von Afghanistan, Aserbaidschan, Indien, Nigeria und Vietnam durch die KPCh.
Als das US-Außenministerium am 29. Dezember 2023 das letzte Mal die Religionsfreiheit einstufte, wurden Tadschikistan und Turkmenistan wie im Bericht von 2023 empfohlen als CPCs eingestuft – allerdings beiden wurde erneut eine Befreiung von den Strafsanktionen gewährt – aber Kasachstan und Usbekistan wurden trotzdem nicht in die spezielle Beobachtungsliste aufgenommen USCIRF-Empfehlungen dass sie hinzugefügt werden.
Es wird wahrscheinlich noch viele Monate dauern, bis das Außenministerium seine Benennungen bekannt gibt. Im letzten Jahrzehnt wurden die Ernennungen überwiegend im November oder Dezember bekannt gegeben.
Warum empfiehlt USCIRF Kirgisistan besondere Aufmerksamkeit?
Wie oben erwähnt, hat USCIRF Kirgisistan zum ersten Mal für die spezielle Beobachtungsliste empfohlen. Der Bericht stellt fest, dass dies „auf der verschärften religiösen Unterdrückung durch die kirgisische Regierung im Jahr 2023 beruht“. USCIRF schreibt, dass die kirgisischen Behörden im Jahr 2023 „die seit langem bestehenden restriktiven Gesetze zur Regulierung der Religion zunehmend durchsetzen“.
Der USCIRF-Bericht wirft Kirgisistan vor, Muslime ins Visier zu nehmen, „die eine Form des Islam praktizieren, die von der bevorzugten Interpretation des Staates abweicht“, sowie Nichtmuslime, darunter Katholiken, Protestanten, Zeugen Jehovas und Hare Krishnas.
Ein anschaulicher Fall ist der protestantische Christ Aytbek Tynaliyev, der im Juli 2023 wegen „Anstiftung zu religiöser Feindschaft“ im Internet zu sechs Monaten Gefängnis verurteilt wurde. Als Forum 18 berichtetTynaliyev wurde beschuldigt, mit seiner Kritik an der Religionspolitik des Staates den Islam beleidigt zu haben, doch der Staatsanwalt „weigerte sich zu sagen, wie genau Tynaliyev den Islam beleidigte“. Nach seiner Freilassung im September wurde Tynaliyev Berichten zufolge von demselben Polizeiermittler besucht, der im Mai 2023 die Razzia in seinem Haus geleitet hatte, und ihm wurde geraten, „vorsichtig zu sein und keine religiösen Materialien oder Aussagen in den sozialen Medien zu veröffentlichen“.
Wichtig ist, dass im USCIRF-Bericht festgehalten wurde: „Quellen berichteten weiterhin, dass Mitglieder bestimmter religiöser Gruppen aus Angst vor Vergeltungsmaßnahmen oder Nichtreaktionen der Regierung zögerten, religiös motivierte Hassverbrechen zu melden.“ Diese Angst kann die Realität des Problems verschleiern.
Zu den weiteren von der USCIRF angeführten Themen in Bezug auf die Religionsfreiheit in Kirgisistan gehört ein Parlamentsabgeordneter, der ein Verbot von Gesichtsbedeckungen und langen Bärten vorschlägt Novemberund der Vorsitzende des Staatskomitees für nationale Sicherheit, Kamchybek Tashiev, kommentierte diejenigen, deren religiöse Praktiken „sich von der traditionellen islamischen Religion unserer Vorfahren unterscheiden“, und stellte fest, dass sie „andere Kleidung tragen“ und „Handlungen religiösen Fanatismus begehen“.
Darüber hinaus stellte USCIRF fest, dass die Kirgisische Staatskommission für religiöse Angelegenheiten (SCRA) einen neuen Entwurf eines Religionsgesetzes vorgelegt habe, der „friedliche religiöse Praktiken weiter einschränken und verbriefen“ würde. A Anzahl der UN-Sonderberichterstatter Im Dezember 2023 schrieben sie an den kirgisischen Präsidenten Sadyr Japarov und äußerten ihre Besorgnis darüber, dass bestimmte Bestimmungen des Gesetzesentwurfs „den Verpflichtungen Kirgisistans gemäß den internationalen Menschenrechtsnormen nicht nachkommen könnten“.
Angesichts der bisherigen Erfolgsbilanz bei den Empfehlungen zur Benennung zentralasiatischer Staaten erscheint es zum jetzigen Zeitpunkt unwahrscheinlich, dass Kirgisistan aufgeführt wird, wenn das US-Außenministerium seine Benennungen vornimmt. Es ist zu beachten, dass Kasachstan und Usbekistan letztes Jahr für die Sonderbeobachtungsliste empfohlen und nicht aufgeführt wurden. Dennoch beleuchtet der USCIRF-Bericht einen breiteren Trend – der in Kirgisistan und anderswo zu beobachten ist –, bei dem Behörden, deren Macht populistischer Natur ist, auf eine (größtenteils) imaginäre Vergangenheit zurückgreifen und dabei eine bestimmte Vision von „Tradition“ und „Tradition“ fördern. Kultur“ auf eine Weise, die das zeitgenössische Verhalten der Menschen umschreibt. Letztlich geht es nicht um Frömmigkeit; es geht um Macht.
