Am 12. Mai erklärte der Wirtschaftsberater des Präsidenten von Nepal, Chiranjivi Nepal, trat zurück, nachdem er die Entscheidung der Regierung kritisiert hatte eine umstrittene Karte zu drucken, die umstrittene Gebiete mit Indien auf neuen Hundert-Rupien-Scheinen zeigt. Die Regierung betrachtete seine Äußerungen als schädlich für das nationale Interesse, was zu seinem Rücktritt führte.
Die Kartenfrage hat die Territorialstreitigkeiten mit Indien neu entfacht.
Im Jahr 2020 führte die nepalesische Regierung trotz der laufenden Gespräche über etablierte diplomatische Kanäle eine neue Karte ein, die die mit Indien umstrittenen Gebiete – Kalapani, Lipulekh und Limpiyadhura – als ihre eigenen Gebiete abgrenzt. Kathmandu reagierte offenbar auf Indiens Bau einer neuen Straße in der umstrittenen Region. Das nepalesische Parlament hat die neue Karte der Regierung im Juni 2020 durch eine Verfassungsänderung einstimmig formalisiert.
Die derzeit regierende Linksallianz-Regierung in Nepal – angeführt von Premierminister Pushpa Kamal Dahal alias Prachanda vom Zentrum der Kommunistischen Partei Nepals – Maoist – hat den Druck der umstrittenen Karte als einen nationalistischen Schritt zur Durchsetzung der territorialen Souveränität und Integrität des Landes dargestellt . Aber das ist nicht der einzige Grund für die Aufnahme der Karte in die nepalesische Währung.
Die Janta-Samajbadi-Partei, einer der wichtigsten Koalitionspartner in der Linksallianz-Regierung, hatte angedeutet, ihre Unterstützung zurückzuziehen und Dies geschah schließlich am 13. Mai. Inmitten dessen, Dahal muss sich am 20. Mai einem Wahltest stellen, um seine Mehrheit im Parlament zu beweisen. Dies ist das vierte Mal seit seiner Ernennung im Dezember 2022, dass sich Prachanda einem Bodentest stellen muss.
Um seine Regierung zu retten, braucht Dahal die volle Unterstützung seines Koalitionspartners, der Kommunistischen Partei Nepals – Vereinigte Marxisten-Leninisten (CPN-UML). Die CPN-UML des ehemaligen Premierministers KP Sharma Oli war unberechenbar und zog ihre Unterstützung oft in letzter Minute zurück. Das Anbringen der umstrittenen Karte auf neuen Banknoten kommt der CPN-UML entgegen, da Nepal während der Oli-geführten Regierung im Jahr 2020 die Karte und die Verfassung änderte.
Die CPN-UML war der Fahnenträger der Anti-Indien-Bewegung in Nepal. Während der Verfassungskrise, gefolgt von einer Grenzblockade zu Indien im Jahr 2015 und dann der Kartenfrage im Jahr 2020, war die CPN-UML maßgeblich an Social-Media-Trends wie … beteiligt #BackOffIndia und #GoBackIndia. Indem er die Territorialdebatte gegen Indien neu entfacht, versucht Dahal gewissermaßen seine Loyalität gegenüber der CPN-UML zu demonstrieren, um sicherzustellen, dass seine Regierung deren Unterstützung erhält.
In der Zwischenzeit, Indien hat reagiert zu Nepals Entscheidung, die umstrittene Karte auf die neuen Banknoten zu setzen. Indiens Außenminister S. Jaishankar angegeben„Wir haben über eine etablierte Plattform über unsere Grenzangelegenheiten diskutiert. Und dann, mittendrin, sie [Nepal] haben einseitig einige Maßnahmen auf ihrer Seite ergriffen.“
Der indische MEA-Sprecher wiederholte Jaishankars Bemerkungen zu diesem Thema bei der Ansprache der Medien.
Der MEA-Sprecher betonte auch, dass „indem man etwas an ihnen tut.“ [Nepal’s] Auf der anderen Seite werden sie die Situation zwischen uns nicht ändern [India and Nepal] auf dem Boden.“
Indien hat deutlich gemacht, dass Kalapani, Lipulekh und Limpiyadhura integrale Bestandteile Indiens sind. Diese Gebiete stehen derzeit unter indischer Kontrolle und sind von strategischer Bedeutung. Da Indien und China um Einfluss im Großraum Himalaya wetteifern, ist die Wahrscheinlichkeit, dass Indien solche Gebiete aufgibt, gering.
Der Grenzstreit gewann an Bedeutung, nachdem Nepal im Oktober 2019 Einwände gegen eine neue indische Karte erhob. Indien veröffentlichte die neue Karte nach der Aufhebung von Artikel 370 in der Verfassung, der Jammu und Kaschmir einen Sonderstatus gewährte, und der Schaffung des neuen Unionsterritoriums Ladakh aus dem ehemaligen Bundesstaat J&K. Nepal beschwerte sich darüber, dass Indien Kalapani, Lipulekh und Limpiyadhura auf seiner Karte falsch dargestellt habe.
Bis Juni 2020 hatte Nepal mit einer eigenen offiziellen Karte kontert und seinen Anspruch auf die Gebiete geltend gemacht. Neu-Delhi antwortete mit der Aussage, dass „die neue Karte in keiner Weise unsere Grenze zu Nepal verändert.“
Interessanterweise erkennen viele in Indien schnell eine chinesische Sichtweise auf Nepals jüngsten Schritt, insbesondere wenn Nepals linke Parteien ihre ideologische Bindung zur Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) stärken. Im April stellvertretender Premierminister und Außenminister Narayan Kaji Shrestha wählte China für seinen ersten Auslandsbesuch.
Zwar gibt es viele Spekulationen darüber, dass die Entscheidung, die Karte auf Nepals 100-Rupien-Scheinen zu verwenden, durch Shresthas Besuch in China beeinflusst wurde, doch gibt es kaum Beweise dafür.
Unterdessen unterstreicht der Druck einer umstrittenen Währungskarte Nepals mangelnde diplomatische Weitsicht bei der Aufrechterhaltung stabiler Beziehungen zu Indien. Dies könnte möglicherweise die historischen Bindungen und das gegenseitige Vertrauen zwischen den beiden Nationen belasten und die regionale Dynamik weiter erschweren. Durch die Anbringung der Karte auf 100-Rupien-Scheinen hat Nepal die Möglichkeit einer Lösung des Problems mit Indien aus zwei Gründen eingeschränkt.
Erstens festigt Nepal durch die Einbeziehung der umstrittenen Gebiete in die Gestaltung seiner Währung symbolisch seine Position in der Grenzfrage. Dies festigt Nepals Haltung, dass diese Gebiete seine eigenen sind, und es wird für Kathmandu in Zukunft eine Herausforderung sein, über seine Ansprüche zu verhandeln. Jeder Versuch, mit Indien zu einer Lösung zu kommen, würde einen Rückzieher in der öffentlichen Haltung Nepals erfordern, was im Inland als Gesichtsverlust angesehen werden könnte und die Glaubwürdigkeit der Regierung schwächen könnte (insbesondere für die derzeit an der Macht befindlichen linken Parteien).
Zweitens: Sollte es schließlich zu einer diplomatischen Einigung zwischen Neu-Delhi und Kathmandu kommen, würde dies wahrscheinlich eine Neufestlegung der Grenzen oder eine Überarbeitung der Gebietsansprüche erfordern. Allerdings bedeutet die Präsenz der umstrittenen Gebiete auf der Währung, dass Nepal alle neu ausgegebenen Banknoten zurückrufen und ersetzen müsste, was eine kostspielige und logistische Herausforderung darstellen kann.
Darüber hinaus würde eine Änderung der nepalesischen Verfassung zur Streichung von Verweisen auf die umstrittenen Gebiete einen politischen Konsens erfordern, der möglicherweise schwer zu erreichen ist, insbesondere wenn das Thema tief im politischen Diskurs Nepals verankert ist.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Karten und Währungen den Höhepunkt nationaler Identitäten darstellen, die tief in patriotischen Gefühlen verwurzelt sind. Die Platzierung umstrittener oder kontroverser Karten auf Banknoten erfordert eine gründliche Abwägung aus allen diplomatischen Blickwinkeln. Während solche Schritte der linken Koalition zum Überleben verhelfen können, haben sie langfristige Auswirkungen auf die Beziehungen des Landes zu Indien.
