Vor vielen Jahren begegnete ich in Westbengalen schulpflichtigen Jungen, die den ganzen Tag Carrom oder Cricket spielten. Sie waren neugierig, warum sie nicht zur Schule gingen oder nicht arbeiteten, und antworteten: „Wir sind alle berufstätig. Das tun wir party-r-byabsa” („Geschäft der Partei“), also Arbeit für die Kommunistische Partei Indiens-Marxist.
„Wir nehmen an Kundgebungen teil, nehmen an Versammlungen teil und mobilisieren Menschen an Wahltagen. Im Gegenzug erteilt uns die Partei kleine Aufträge (z. B. die Reparatur von Straßen, Rohrbrunnen usw.).“
Dieses „Geschäft der Partei“, so der britische Anthropologe FG Bailey Wie es hieß, funktionierte auf der Grundlage von Parteien, die auf Basisebene geringfügige Verträge an ihre Arbeiter verteilten.
Die Zeiten haben sich geändert.
Politische Parteien sind heute Körperschaften. Sie sind nicht mehr auf aufopferungsvolle ehrenamtliche Vollzeitkräfte angewiesen, sondern auf Parteiamtsträger. Diese Funktionäre werden gut bezahlt, reisen mit Flugzeugen oder klimatisierten Autos und übernachten in Fünf-Sterne-Hotels. Sie ähneln eher Parteifunktionären als Arbeitern. Die Parteibüros ähneln luxuriösen Hotels oder Firmenzentralen.
Für all das müssen die politischen Parteien eine riesige Kriegskasse aufbauen. Ein Teil dieses Geldes muss in „weißer Form“ vorliegen – überprüfbar und rückverfolgbar.
Unternehmen und sehr vermögende Privatpersonen brauchen die Regierungsparteien, um den Regulierungsapparat zu erobern, Zugang zu lukrativen natürlichen Ressourcen und Regierungsaufträgen zu erhalten sowie staatliche Unternehmen und Konkurrenten aufzukaufen (Oftmals werden Insolvenz- und Konkursbeschlüsse ausgenutzt) zu einem unterbewerteten Preis.
Der Skandal von Wahlanleihen in Indien hat diese neue Gegenleistungsbeziehung zwischen der Regierungspartei und der Unternehmenswelt enthüllt.
Der Sektoren Zu den Anlegern, die den Großteil der Wahlanleihen kauften, gehörten Bergbau und Energieerzeugung, die „sündige Industrie“ (Lotterie und Glücksspiel), Infrastrukturunternehmer und Immobilienentwickler, Käufer unterbewerteter Staatsaktien und stark regulierte Sektoren wie Pharma, Chemie, Zivilluftfahrt. Bankwesen und Telekommunikation.
Diese Anleihekäufer standen dazu Erzielen Sie unerwartete Gewinne, indem Sie Gefälligkeiten erhalten von der Unionsregierung im Zentrum bis hin zu den Parteien, die die Landesregierungen regieren. Einige Unternehmen haben Geld an politische Parteien gespendet mehr als ihr Gesamtgewinn während des Kaufzeitraums einer Wahlanleihe. Dies deutet möglicherweise darauf hin, dass sie hinter versteckten Wesen stehen.
Es gibt auch Vorwürfe Shell-Unternehmen Wahlanleihen spenden. Das fand die News Minute heraus Viele Unternehmen wurden überfallen von der Central Enforcement Directorate (die Geldwäsche untersucht) und der Einkommensteuerbehörde, bevor sie Wahlanleihen kauften. Dies deutet auf einen Zwangsmechanismus zur Spendenentnahme durch die Machthaber hin.
Es überrascht nicht, dass die regierende Bharatiya Janata Party (BJP) einen in die Enge getrieben hat unverhältnismäßige Menge dieser Wahlanleihen und liegt damit finanziell in der Spitzenposition bei den Parlamentswahlen im Jahr 2024.
Überraschenderweise nichts davon Es wird angenommen, dass Firmenhäuser eine enge Beziehung zueinander haben Es wurde nachgewiesen, dass Personen mit bestimmten politischen Parteien überhaupt Wahlanleihen gekauft hatten.
Es dauerte lange, bis der Oberste Gerichtshof ein Urteil verkündete, doch schließlich erklärte er die Wählerbindungen illegal und verfassungswidrig. Es zwang die State Bank of India (der einzige designierte Verkäufer der Anleihen), die Einzelheiten der Käufer und Rückkäufer offenzulegen. Dennoch erlaubte das Gericht den Empfängerparteien, die Spenden einzubehalten und zu verwenden.
Diese Verbindung zwischen Wirtschaft und Politik ist nichts Neues. Auf nationaler Ebene gab es schon immer ein Gegenleistungsverhältnis zwischen der politischen und der Wirtschaftselite. Die Wirtschaftselite finanziert politische Parteien und Wahlen als Gegenleistung für eine günstige Politik in Bezug auf ihre Branche.
Drei Ereignisse haben diese Verbindungen geprägt: die Liberalisierung der indischen Wirtschaft in den 1980er und 1990er Jahren, der Terroranschlag vom 11. September in den Vereinigten Staaten und der Aufstieg der sozialen Medien.
Mit der wirtschaftlichen Liberalisierung nahmen die Infrastrukturprojekte der Regierung auf Basisebene massiv zu und erweiterten den Umfang der Vertragsvergabe an lokale Parteiführer, Arbeiter und Anhänger. Die anschließende Kommerzialisierung von Land war von entscheidender Bedeutung. In einem landarmen Land stieg die Nachfrage nach Land in den 1990er Jahren exponentiell an. Politische Führer der Provinzen in und um städtische Zentren begannen, das Angebot an Land für Immobilien, Industrie, akademische Einrichtungen und Krankenhäuser zu kontrollieren. Politische Parteien erwarten, dass ihre Ausgaben gedeckt werden von solchen Führungskräften auf lokaler Ebene.
Das größere Spiel wird auf nationaler Ebene gespielt. In einer liberalisierten Wirtschaft entstehen Monopole und Oligopole nicht durch die Errichtung von Markteintrittsbarrieren, sondern durch die Unterdrückung des Wettbewerbs, die Kaperung des Regulierungsapparats und die Monopolisierung finanzieller Ressourcen. Dabei hilft die Verknüpfung von Politik und Wirtschaft.
Das Wachstum der sozialen Medien hat sich auch für die politischen Parteien bei der Steuerung der öffentlichen Wahrnehmung als nützlich erwiesen. Die Parteien Profilierung, gezielte Ausrichtung auf einzelne Wähler und Einflussnahme auf sie Nutzung von Social-Media-Plattformen. Sie nutzen Algorithmen, um die weite Verbreitung ihrer Inhalte sicherzustellen und gleichzeitig die Botschaften der Opposition zu unterdrücken. Dies erfordert eine riesige Kriegskasse, um Parteifunktionäre, professionelle Agenturen und IT-Mitarbeiter zu finanzieren.
Auch für die Schaltung von Anzeigen wird Geld benötigt. Diese verschwenderischen Werbeausgaben bringen das politische Terrain aus dem Gleichgewicht. In bestimmten Fällenwurden die Bankkonten der Oppositionsparteien eingefroren, um ihnen das Geld für den Kauf von Werbeplätzen und Kampagnen zu entziehen.
Der Terroranschlag vom 11. September wirkte sich auch auf globale Finanztransaktionen aus, indem er Transparenz erzwang. Finanzinstitute müssen nun ihre Sorgfaltspflicht erfüllen, um die digitalen Fußabdrücke von Transaktionen zu verfolgen und zu prüfen. Für private Unternehmen und mittlerweile sogar für politische Parteien ist es unerlässlich, eine saubere Geldspur aufrechtzuerhalten.
Nach dem Wahlanleihenskandal muss Indien jedoch die Regulierung der politischen Finanzierung überdenken, um gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen. TDie Transformation wird nicht einfach sein. Dennoch könnte es einen Weg nach vorne geben.
Erstens darf es der Regierungspartei nicht gestattet werden, die Einkommensteuerbehörde, die Vollstreckungsbehörde und ihre anderen Ermittlungsbehörden zu missbrauchen, um politische Spenden zu erzwingen. Es sollte direkt dem Parlament und seinen Aufsichtsausschüssen unterstellt sein.
Zweitens könnten Wahlen öffentlich finanziert werden. Die finanziellen Mittel hierfür könnten aus einer Abgabe (einer zusätzlichen Steuer) auf Unternehmen und die industrielle Nutzung natürlicher Ressourcen generiert werden.
Drittens könnten Fernseh- und Printmedien verpflichtet werden, allen anerkannten politischen Parteien Werbeplätze proportional zuzuweisen.
Schließlich sollten Social-Media- und Technologieunternehmen Erklärungen abgeben und wöchentliche Berichte über die Aktivitäten politischer Parteien und ihrer Stellvertreter vorlegen. Jede Abweichung kann markiert und blockiert werden.
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