China verstärkt seine Rolle im globalen Halbleiterrennen mit der Einführung der dritten Phase seines National Integrated Circuit Industry Investment Fund, allgemein bekannt als Big Fund. Mit einer hohen Investition von 340 Milliarden Yuan (47,5 Milliarden Dollar) entfaltet sich diese Initiative inmitten eskalierender technologischer Spannungen mit den Vereinigten Staaten.
Chinas Ambitionen im Halbleitersektor wurden erstmals 2014 mit der Anfangsphase des Big Fund formalisiert. In dieser Phase wurden 139 Milliarden Yuan investiert, was eine Abkehr von der bloßen staatlichen Unterstützung hin zu einem stärker marktorientierten Ansatz signalisierte. Durch die Anwerbung von Mitteln staatlicher Unternehmen, Finanzinstitute und privater Investoren wollte China ein robustes Halbleiter-Ökosystem aufbauen. In der ersten Phase wurden die Investitionen auf verschiedene Sektoren verteilt und bedeutende Akteure wie die Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC) gefördert.
Die zweite Phase, die 2019 mit 204 Milliarden Yuan gestartet wurde, konzentrierte sich auf spezialisiertere Segmente der Lieferkette, wie Ätzmaschinen und Prüfgeräte. Diese Phase war entscheidend für die Stärkung der Selbstversorgung Chinas, insbesondere angesichts zunehmender US-Sanktionen. Allerdings war sie nicht ohne Fallstricke. Korruptionsskandale und schlechte Investitionsentscheidungen machten die Notwendigkeit einer strengeren Aufsicht deutlich, und geopolitische Spannungen erschwerten den Fortschritt zusätzlich.
Big Fund 3.0: Eine neue Strategie
Hier kommt Big Fund 3.0 ins Spiel, der darauf ausgelegt ist, vergangene Fehltritte zu korrigieren und mit überarbeiteten Finanzierungsquellen, Investitionszielen und strategischen Prioritäten einen neuen Kurs einzuschlagen. Eine bemerkenswerte Änderung ist die Beteiligung großer Bankinstitute als Hauptinvestoren. Mit 19 Gründern, darunter das Finanzministerium und Schwergewichte wie die Industrial and Commercial Bank of China, stützt sich diese Phase auf eine zentralisierte, staatlich kontrollierte finanzielle Unterstützung. Dieser Schritt unterstreicht, dass viel auf dem Spiel steht, erhöht aber auch den Druck, Ergebnisse zu liefern.
Darüber hinaus wurde die Laufzeit des Big Fund 3.0 auf 15 Jahre, vom 24. Mai 2024 bis zum 23. Mai 2039, verlängert, um der Langfristigkeit und dem hohen Kapitalbedarf der Halbleiterindustrie Rechnung zu tragen.
Big Fund 3.0 verfolgt einen dualen Ansatz, der sowohl die gesamte Halbleiterlieferkette als auch spezifische kritische Bereiche anspricht. Einerseits soll das Wachstum in den Bereichen Design, Fertigung, Verpackung, Prüfung, Ausrüstung und Materialien gefördert werden. Diese vernetzte Entwicklung stellt sicher, dass Fortschritte in einem Bereich Fortschritte in anderen Bereichen auslösen und so ein robustes und autarkes Halbleiter-Ökosystem schaffen.
Andererseits konzentriert er sich auf kritische Engpässe, die Chinas Fortschritt in der Vergangenheit behindert haben. Dazu gehören die Entwicklung großer Halbleiterfertigungsanlagen und wichtiger Komponenten wie Hochbandbreitenspeicher (HBM). Darüber hinaus priorisiert der Fonds fortschrittliche Chiptechnologien für künstliche Intelligenz, was die zunehmende Bedeutung der KI in der globalen Technologielandschaft widerspiegelt. Dieser gezielte Fokus ist entscheidend, um technologische Herausforderungen zu überwinden und die Abhängigkeit von ausländischen Technologien zu verringern.
Governance und Aufsicht: Die Zügel anziehen
Die Verwaltungsstruktur von Big Fund 3.0 spiegelt eine strategische Verschiebung hin zu einer zentralisierten Aufsicht wider. Die Central Science and Technology Commission (CSTC), ein neues Koordinierungsgremium der Kommunistischen Partei, überwacht die Initiative, legt politische Prioritäten fest und delegiert die Umsetzung an Stellen wie das Ministerium für Wissenschaft und Technologie. Diese Zentralisierung soll eine strategische Koordination und ein effektives Management gewährleisten.
Als Reaktion auf frühere Korruptionsskandale führt Big Fund 3.0 strengere Governance-Maßnahmen ein. Die Ernennung von Zhang Xin, einem erfahrenen Halbleiter-Technokraten, zum Präsidenten signalisiert das Engagement, das Vertrauen unter Investoren und Anteilseignern wiederherzustellen. Um kluge Investitionen sicherzustellen und Korruption einzudämmen, sind ständige Wachsamkeit, robuste Kontrollmechanismen und eine Mischung aus technischem Fachwissen und professionellen Fähigkeiten im Fondsmanagement erforderlich.
Öffentlich-private Synergien und Finanzierungsreformen
Ein weiterer Eckpfeiler des Big Fund 3.0 ist die verstärkte öffentlich-private Zusammenarbeit. China plant, seine nationalen Labors und Innovationszentren durch die Integration wissenschaftlicher Forschung mit kommerziellen Anwendungen umzugestalten. Durch die Zusammenarbeit mit privaten und staatlichen Unternehmen soll eine Synergie zwischen Forschung und realen Anwendungen geschaffen werden.
Auch Reformen der Finanzierungsmechanismen stehen bevor. Seit der Gründung des National Integrated Circuit Fund im Jahr 2014 hat Peking seine eigene Version eines Risikokapitalmodells gefördert. Das Modell hat einige vorläufige Erfolge erzielt. Trotz geopolitischer Herausforderungen hat Chinas Halbleiterindustrie bedeutende Fortschritte gemacht und macht nun fast ein Viertel der weltweiten 300-mm-Chip-Produktionskapazität aus. SMIC, Chinas führende Chipgießerei, hat seinen Umsatz verdreifacht und seine Kapazität verdoppelt und ist damit die drittgrößte Gießerei der Welt.
Experten sind sich jedoch im Allgemeinen einig, dass die Big Funds 1.0 und 2.0 die ehrgeizigen technologischen Ziele des Staates nicht erreicht haben. Das neue Aufsichtssystem soll diese Mängel beheben und ehrgeizigere Ziele erreichen.
Globale Auswirkungen
Die Bedeutung von Big Fund 3.0 geht über die technologische Eigenständigkeit hinaus. Durch die Stärkung seiner Halbleiterindustrie will China seine technologische Führungsposition sichern, neue Wachstumssektoren finden, Hightech-Arbeitsplätze schaffen und gesündere Renditen erwirtschaften, um die Probleme der Staatsverschuldung zu lösen. Diese Ziele sind besonders wichtig, da China mit einer drohenden strukturellen Konjunkturabschwächung konfrontiert ist und Peking nach neuen Triebkräften für wirtschaftlichen Wohlstand sucht, um seine Legitimität zu wahren.
Weltweit dürften Chinas aggressive Investitionen in die Halbleiterindustrie die Marktdynamik stören. Eine erhöhte Produktionskapazität für ausgereifte Chips könnte zu Überangebot und Preisdruck führen und Länder wie Taiwan, Südkorea, Malaysia und Vietnam treffen. Die USA haben ihre Bemühungen verstärkt, Exportkontrollen mit anderen Ländern zu koordinieren, um Chinas Zugang zu fortschrittlichen Technologien einzuschränken. Dieser anhaltende technologische Konflikt wird auch weiterhin die globale Halbleiterpolitik und -allianzen prägen.
Angesichts der immensen Herausforderungen und des hohen Einsatzes ist der Erfolg von Big Fund 3.0 alles andere als sicher. Seine Ergebnisse werden tiefgreifende Auswirkungen auf die Zukunft der Halbleiterindustrie und die globalen technologischen Machtdynamiken haben und eine entscheidende Rolle für Xi Jinpings wirtschaftliches und politisches Erbe spielen.
