Es zeichnet sich ab, dass es auf den Pazifikinseln ein arbeitsreiches Wahljahr wird.
In Tuvalu und den Salomonen haben die Wahlen bereits begonnen, und in Vanuatu fand kürzlich das erste nationale Referendum statt. Später im Jahr finden in Palau und Kiribati nationale Wahlen statt. Im größten Land der Region, Papua-Neuguinea, finden in der zweiten Jahreshälfte Wahlen auf lokaler Ebene statt.
Diese Wahlen finden in unterschiedlichen Kontexten statt, doch sie haben vieles gemeinsam: Es herrscht eine mangelnde Geschlechterparität unter den Kandidaten und ein geringeres Engagement der Frauen.
Diese mangelnde Parität offenbart eine Kluft zwischen den Geschlechtern in der Politik der Region, die schwerwiegende Folgen für die Demokratie haben könnte.
Was die Wahlen im Pazifik gemeinsam haben
In allen pazifischen Inselstaaten, in denen im Jahr 2024 Wahlen stattfinden, ist die politische Vertretung von Frauen sehr gering.
Nach den Wahlen im Januar gibt es in Tuvalu überhaupt keine weiblichen Parlamentarier mehr. Die Region der Pazifikinseln hat die niedrigster Anteil weiblicher Politiker in der Welt. Es gibt nur zwei weibliche Staatsoberhäupter aus der gesamten Region: Präsidentin Hilda Heine von den Marshallinseln und Fiamē Naomi Mata’afa, Premierministerin von Samoa.
Es gibt noch weitere Ähnlichkeiten zwischen den diesjährigen Wahlen auf den Pazifikinseln.
Wahlen stellen eine große logistische Herausforderung dar und können die Verwaltungskapazitäten überfordern. Die im April stattfindenden Wahlen auf den Salomonen wurden um ein Jahr verschoben, und die Kommunalwahlen in Papua-Neuguinea wurden bereits um zwei Jahre verschoben.
Diese Wahlen finden auch im Kontext zunehmender geopolitischer Spannungen rund um China und Taiwan statt.
Die Salomonen und Kiribati haben 2019 ihre Anerkennung auf Peking umgestellt, während Tuvalu und Palau Taiwan weiterhin anerkennen. Allerdings gibt es kaum Belege dafür, dass die Außenpolitik bei den nationalen Wahlen in der Region eine entscheidende Rolle spielt.
Obwohl diese beiden letzten Faktoren nicht offensichtlich mit der Gleichstellung der Geschlechter in Verbindung stehen, können sie die politische Teilhabe der Frauen als Priorität in den Schatten stellen.
Die Revitalisierten Erklärung der Staats- und Regierungschefs des Pazifikraums zur Gleichstellung der Geschlechter gebilligt Der von Pacific Islands Forum Leaders im Jahr 2023 vorgelegte Plan gibt klar das Ziel vor, die Teilhabe von Frauen an Führungspositionen und Entscheidungsprozessen zu stärken. Probleme mit der Wahlverwaltungskapazität auf nationaler Ebene und eine überwältigende Konzentration auf strategische Spannungen auf internationaler Ebene können jedoch dazu führen, dass diesem dringenden Problem nicht genügend Aufmerksamkeit gewidmet wird.
Unterschiede bei der Beteiligung der Geschlechter sind deutlich
Es gibt nur wenige Belege dafür, warum Wähler im Pazifikraum die Entscheidungen treffen, die sie treffen. In der Politikforschung im Pazifikraum wird seit langem angenommen, dass Politik hyperlokal ist und dass persönliche Beziehungen zwischen Politikern und Wählern die Wahlen bestimmen.
Diese Annahme wird jedoch durch die sich entwickelnde Dynamik in der Region in Frage gestellt. Salomon-Inseln In diesem Jahr führten verschiedene Politiker mit Erfolg Wahlkampf, der sich eher auf nationale als auf lokale Themen konzentrierte, wenn auch in ihren Kampagnen immer noch eher auf einzelne Kandidaten als auf Parteiprogramme.
Die enorme Vielfalt der Wahlsysteme in der Region verkompliziert dieses Bild zusätzlich. In Kiribati etwa wird der Präsident direkt gewählt, wodurch die Konzentration auf nationale Themen im Vordergrund steht.
Ein allgemeiner Mangel an Daten zu politischen Einstellungen in der Region erschwert unser Verständnis davon, was Wählerinnen tatsächlich wollen. Wir können hier keine Schlussfolgerungen aus repräsentativen Meinungs- oder Nachwahlumfragen ziehen, und die pazifischen Inselstaaten sind in globalen Datensätzen zu Einstellungen der Bevölkerung nicht enthalten.
Aber die Umfrage zu Pazifikeinstellungen Das Projekt versucht, dies zu ändern, und die Ergebnisse der ersten beiden Umfragen in Samoa (2021) und Vanuatu (2023) geben uns einige Einblicke in Geschlecht und politische Beteiligung. Die Umfragen zeigen, dass wichtige politische Themen nicht unbedingt geschlechtsspezifisch sind. Auf die Frage nach den wichtigsten Problemen ihrer Länder wiesen die männlichen und weiblichen Befragten auf wirtschaftliche Bedenken hin, wobei die Gesundheit in Samoa und der Klimawandel in Vanuatu ebenfalls als kritisch angesehen wurden.
Doch in den Umfrageantworten zu politischer Wirksamkeit und Beteiligung zeigten sich deutliche Unterschiede zwischen den Geschlechtern. In Samoa und Vanuatu gaben Männer weitaus häufiger an, sich für Politik zu interessieren als Frauen, und beteiligten sich weitaus häufiger an allen Formen politischer Aktivitäten. In Samoa stimmten Frauen wesentlich häufiger als Männer der Aussage zu, dass „es für Leute wie mich eigentlich egal ist, welche Art von Regierung sie haben“. Dies deutet auf eine erhebliche und besorgniserregende Kluft zwischen den Geschlechtern bei der politischen Beteiligung hin, die Auswirkungen auf die Qualität der Demokratie in der Region hat.
Frauen aus dem pazifischen Raum engagieren sich zudem weitaus weniger politisch als Männer, da sie als Wählerinnen, Kandidatinnen und Politikerinnen auftreten. Dies führt zu einem männerdominierten System, in dem Frauen auf allen Ebenen unterrepräsentiert sind. Die Daten, die uns über politische Einstellungen vorliegen, unterstreichen das Ausmaß und die Bedeutung dieses Problems.
Angesichts der begrenzten Daten, die Forschern derzeit über das politische Engagement von Frauen auf den pazifischen Inseln zur Verfügung stehen, würden wir von umfangreicheren und regionenweiten Umfragen zu politischen Einstellungen erheblich profitieren.
Es gibt viele Lösungsansätze zur Förderung der politischen Teilhabe von Frauen, darunter Quoten, die keine gängige Praxis sind in der gesamten Region und andere Veränderungen, um die politische Kandidatur von Frauen praktikabler zu machen wie etwa die Infragestellung der Herrschaft Samoas dass nur Matai oder Häuptlinge politische Kandidaten sein können.
Eine solide Beweislage würde zu besseren und wirksameren politischen Veränderungen führen.
Mittlerweile ist jedoch klar, dass die Kluft zwischen den Geschlechtern in der Pazifik-Politik – von den Wählern bis zu den Kandidaten und gewählten Politikern – ein kritisches Problem darstellt.
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