Die Mongolei startet eine umfassende Naturschutzstrategie. Im Rahmen einer gemeinsamen Naturschutzbemühung haben The Nature Conservancy (TNC) und die mongolische Regierung eine Vereinbarung über Projektfinanzierung für Dauerhaftigkeit (Project Finance for Permanence, PFP) im Wert von 198 Millionen US-Dollar geschlossen. Die Vereinbarung ist ein wichtiger Schritt zur Umsetzung der ehrgeizigen Naturschutz- und Umweltschutzziele der Mongolei in den nächsten fünf, zehn und 15 Jahren.
Die Initiative „Ewige Mongolei“ wurde offiziell gestartet im April mit finanzieller Unterstützung von TNC, einer in den USA gegründeten globalen gemeinnützigen Umweltorganisation. Das PFP-Abkommen ermöglicht es der Mongolei, ein aktiver Partner im Rahmen von TNCs übergreifendem „Dauerhafte Erde”-Programm, das derzeit in Nord-, Mittel- und Südamerika sowie in Afrika südlich der Sahara aktiv ist. Die Teilnahme der Mongolei förderte die Expansion von TNC nach Asien; die einzige andere PFP-Partnerland in der Region ist Bhutan.
Das PFP-Abkommen im Wert von 198 Millionen US-Dollar wird den Schutz und die Erhaltung der gefährdeten Landflächen, Wälder, Gewässer und Artenvielfalt der Mongolei unterstützen. Darüber hinaus zielt die Initiative „Eternal Mongolia“ darauf ab, umweltfreundliche Strategien in Zusammenarbeit mit Regierungsbehörden, Bergbauunternehmen, Unternehmen in verschiedenen Provinzen und lokalen Gemeinden umzusetzen.
Zur Feier dieses wichtigen Meilensteins trafen sich die mongolische und die TNC-Delegation vom 10. bis 12. Juni in Washington, D.C., und trafen sich mit Umweltbehörden der US-Regierung sowie mit NGOs, die sich für den Umweltschutz einsetzen und Länder bei der Erreichung ihrer Biodiversitätsziele unterstützen.
Am 10. Juni organisierten die mongolische Botschaft in den Vereinigten Staaten und TNC gemeinsam eine Feier im Kennedy Caucus Room mit über 200 Gästen, darunter TNC-Akteure, Regierungsvertreter, US-Senatoren, Naturschutzpartner und Spenderstiftungen.
Der mongolische Botschafter in den USA, Batbayar Ulziidelger, Landesdirektor von TNC Mongolia Galbadrakh Davaa, CEO von TNC Jennifer Morris und die Umweltaktivistin Susan Antenen, die sich schon seit langem für die Mongolei einsetzt, hielten Eröffnungsreden, in denen sie die große Verpflichtung dieser gemeinsamen Anstrengung betonten, die Böden der Mongolei nachhaltig zu erhalten und zu schützen.
Von links: TNC Mongolia Country Director Galbadrakh Davaa, TNC CEO Jennifer Morris und der mongolische Botschafter in den USA Batbayar Ulziidelger in Washington, DC. Foto mit freundlicher Genehmigung der Botschaft der Mongolei in den USA.
Die Mongolei ist stolz auf ihre weitläufige Landschaft und ihren Reichtum an natürlichen Ressourcen. Werden diese natürlichen Ressourcen jedoch zu wirtschaftlichen Zwecken ausgebeutet und über Jahrzehnte hinweg misswirtschaftet, werden das Land, seine Gewässer und die umliegenden Gebiete stark beeinträchtigt. Im Rahmen der zunehmenden Bemühungen der Mongolei, eine Lösung zur Verhinderung der Übernutzung und zum Schutz natürlicher Lebensräume und ihres Ökosystems zu finden, sind Zusammenarbeit und das Lernen aus den Erfahrungen anderer Länder von grundlegender Bedeutung.
Während eines Treffens mit dem World Wildlife Fund hielt Zdenka Piskulich, die Geschäftsführerin von „Enduring Earth“, die das Programm in Costa Rica erfolgreich umgesetzt hat, eine Präsentation über die Mechanismen und die wichtigen Schritte, die ein Land unternehmen muss, um die finanziellen Mittel in ein nachhaltiges Projekt umzusetzen.
Piskulich unterstrich mehrere wichtige Komponenten, die Voraussetzung für eine erfolgreiche Einführung des PFP sind. Im Hinblick auf das Umweltmanagement der Mongolei stellen diese Voraussetzungen und Anforderungen neue Lernkurven dar, aber die gegenwärtige und künftige mongolische Regierung ist verpflichtet, diese Mechanismen im Rahmen des neuen Abkommens aufrechtzuerhalten.
Einer der wichtigsten Mechanismen, die sie hervorhob, war die Kontinuität der Projekte – trotz Führungs- und Regierungswechseln. So hat beispielsweise der brasilianische Ex-Präsident Jair Bolsonaro Fehler kann in der Mongolei nicht wiederholt werden. Piskulich erläuterte die „Fünf Säulen der Anforderungen“ für eine erfolgreiche Umsetzung des PFP-Abkommens, die eine starke Korrelation und ein Verständnis zwischen den ökologischen, sozialen, politischen, organisatorischen und finanziellen Elementen erfordert.
Angesichts der Höhe der finanziellen Mittel und der Dauerhaftigkeit dieser Programme müssen außerdem Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung ergriffen werden.
Piskulich sagte gegenüber The Diplomat, dass das PFP-Abkommen strenge Richtlinien zur Vermeidung von Interessenkonflikten enthalte, die die Mongolei einhalten müsse. Sie betonte auch, dass der Großteil der Zusammenarbeit zwischen TNC Mongolia und den Regierungsbehörden und Ministerien stattfinden müsse. Enduring Earth werde nur beratend tätig sein. Daher sei es für die mongolische Regierung von größter Bedeutung, für ihren Conservation Trust Fund höchste finanzielle Transparenz aufrechtzuerhalten.
Da es lange dauert, Umweltprobleme zu messen und greifbare, sichtbare Ergebnisse zu erzielen, sind Überwachungs- und Bewertungsmechanismen von entscheidender Bedeutung. Laut Piskulich „ist eine der Herausforderungen, mit denen wir konfrontiert waren, die Zusammenarbeit mit zentralisierten Datensystemen. Es ist äußerst schwierig, wichtige visuelle und messbare Daten abzurufen.“
Der Landesdirektor von TNC Mongolia, Galbadrakh Davaa, der seit jeher Umweltschützer ist, betonte die Notwendigkeit und Notwendigkeit einer guten Regierungsführung sowie zuverlässiger, vertrauenswürdiger Ministerien und Behörden. Er betonte weiter: „Dies ist von entscheidender Bedeutung für unsere Partner, Mitarbeiter, Spender und Investoren, die an umweltfreundlichen Unternehmen in der Mongolei interessiert sind und diese unterstützen.“
In den vergangenen Jahren, Die Umweltbemühungen der Mongolei haben mit den sich beschleunigenden Trends zur Bekämpfung des Klimawandels und der Umweltprobleme Schritt gehalten. Diese Themen sind nicht nur für die Umwelt der Mongolei wichtig, sondern werden auch enorme Auswirkungen auf die Hirtengemeinschaft und die Bergbauunternehmen sowie auf die Art und Weise haben, wie diese beiden unterschiedlichen Akteure mit Umweltproblemen umgehen und Verantwortung dafür übernehmen. Daher sind nachhaltige Finanzierung, organisiertes Management und verbessertes Know-how im Umsetzungsprozess von entscheidender Bedeutung.
Am 11. Juni besuchte die mongolische und die transnationale Delegation das Bureau of Land Management (BLM) des US-Innenministeriums. Während des Treffens tauschten die US-Experten wissens- und erfahrungsbasierte Forschungs- und Umsetzungsprozesse aus, die für das gemeinsame Umweltmanagement der mongolischen Regierung und der transnationalen Regierung von entscheidender Bedeutung sein werden. Beispiele hierfür sind Waldhüter und Managementmechanismen für Vegetation, öffentliche Landnutzung und Artenschutz.
Darüber hinaus betonte James Brown vom BLM, wie heikel die Balance zwischen der Arbeit innerhalb der föderalen, staatlichen und lokalen Zuständigkeiten im US-System sei. Er wies darauf hin, dass alle Parteien ein gemeinsames Ziel haben müssten, nämlich Schutz, Bewahrung und einen ausgewogenen Ansatz.
Das Treffen mit BLM war für die mongolische Delegation von entscheidender Bedeutung. Die mongolischen Teilnehmer interessierten sich insbesondere für Mechanismen, die derzeit in North Dakota, Alaska und Montana umgesetzt werden. Diese US-Bundesstaaten sind stark in den Bereichen Bergbau und Ölförderung engagiert.
Einer der Gründungsmitglieder von TNC-Mongolia, Enkhtuya Oidov, derzeit Berater des Landesdirektors von TNCsagte gegenüber The Diplomat: „Seit Beginn des TNC-Mongolia war es eines unserer Ziele, die Wissenschaft in die Politik zu integrieren, [and] „Wir müssen aus den Fehlern anderer Länder lernen, damit wir sie in der Mongolei nicht wiederholen. Die Idee und die Bemühungen bestehen darin, gemeinsam mit der mongolischen Regierung Umweltschutzprogramme und -vorschriften zu erlassen – in Bezug auf verschiedene Ministerien und Behörden.“
Ein weiteres wichtiges Thema für das Umweltmanagement der Mongolei ist die Schaffung eines Systems, das für die Nomadenbevölkerung und die Hirten des Landes geeignet und nachhaltig ist. Weide- und Raumaufteilungssysteme waren wichtige Themen im Hinblick auf Bodendegradation und die Bekämpfung der Wüstenbildung.
Neben der Bekämpfung der Überweidung ist für die Mongolei auch der Schutz der Wasserwege und der Artenvielfalt von großer Bedeutung. Mit der TNC-Partnerschaft hat sich die amtierende Regierung das ehrgeizige Ziel gesetzt, bis 2035 75 Prozent der Süßwasserressourcen, Ökosysteme und anderen Naturreservate zu schützen und zu erhalten. Die Umsetzung eines derart wichtigen Umweltabkommens wird in mehreren Phasen erfolgen, wobei die nachhaltige Finanzierung aus dem PFP-Abkommen über die nächsten 15 Jahre läuft.
Enkhmunkh Otgontogtokh, Leiter der Integrierten Sektorpolitik im Ministerium für Wirtschaft und Entwicklung, erklärte: „Da es sich um eine gemeinsame Anstrengung mit TNC handelt, plant die mongolische Regierung, 71 Millionen Dollar von Gebern und dem mongolischen Naturschutzfonds bereitzustellen. 126,8 Millionen Dollar werden aus Entwicklungs- und lokalen Fonds bereitgestellt.“
Die Zusammenarbeit zwischen der mongolischen Regierung und The Nature Conservancy ist in der Tat ein wichtiger Schritt zum Schutz und Erhalt der wunderschönen Landschaft und Artenvielfalt der Mongolei. Um alle diese beweglichen Teile miteinander zu verbinden, sind gegenseitiges Verständnis und eine intensivere Zusammenarbeit zwischen Regierungsbehörden, Provinzverwaltung und lokalen Gemeinden von größter Bedeutung.
