Als der russische Präsident Wladimir Putin und der chinesische Ministerpräsident Li Qiang diese Woche getrennte Treffen in Südostasien abschlossen, trafen die beiden Partner des Wirtschaftsblocks BRICS auf eine Region, die daran interessiert ist, einer Gruppe beizutreten, die als Absicherung gegen westlich gelenkte Institutionen gesehen wird. In einem Interview mit chinesischen Medien vor Lis Besuch in Malaysia erklärte Ministerpräsident Anwar Ibrahim seine Absicht, sich um einen Beitritt zum Block zu bewerben, nachdem dieser sich in diesem Jahr verdoppelt hat, indem er Länder des globalen Südens anlockte – teilweise durch das Angebot von Finanzierungsmöglichkeiten, aber auch durch die Bereitstellung eines von Washingtons Einfluss unabhängigen politischen Forums. Thailand – ein US-Vertragspartner – kündigte letzten Monat seinen eigenen Beitrittsantrag zu BRICS an, benannt nach den Mitgliedern Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika. Der Block „stellt einen Süd-Süd-Kooperationsrahmen dar, dem Thailand schon lange angehören möchte“, sagte Außenminister Maris Sangiampongsa letzte Woche gegenüber Reportern. Für Länder, die die wirtschaftlichen Risiken einer verschärften Konkurrenz zwischen den USA und China abmildern wollen, ist der Beitritt zu BRICS ein Versuch, einige dieser Spannungen zu überbrücken. Viele Länder Südostasiens sind wirtschaftlich vom Handel mit China abhängig, begrüßen aber zugleich die Sicherheitspräsenz und Investitionen Washingtons. Die BRICS-Mitgliedschaft ist aber auch ein Zeichen zunehmender Frustration über die von den USA geführte internationale Ordnung und wichtige Institutionen wie die Weltbank und den Internationalen Währungsfonds, die nach wie vor fest in der Hand westlicher Mächte sind. „Einige von uns, darunter auch Leute wie ich, meinen, dass wir Lösungen für die unfaire internationale Finanz- und Wirtschaftsarchitektur finden müssen“, sagte der ehemalige malaysische Außenminister Saifuddin Abdullah in einem Interview. „BRICS wäre also wahrscheinlich eine Möglichkeit, einige Dinge auszugleichen.“ Für Putin und den chinesischen Präsidenten Xi Jinping zeigt das Interesse an BRICS auch, dass sie erfolgreich darin sind, die Versuche der USA und ihrer Verbündeten abzuwehren, sie wegen des Krieges in der Ukraine und der militärischen Bedrohung Taiwans, der Philippinen, Südkoreas und Japans allgemein zu isolieren. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte Mühe, die asiatischen Länder davon zu überzeugen, seinen Friedensgipfel in der Schweiz Anfang des Monats zu unterstützen, und Putin unterzeichnete diese Woche einen Verteidigungspakt mit Nordkorea, warnte aber gleichzeitig, dass er das Recht habe, US-Gegner auf der ganzen Welt zu bewaffnen. Ein Club, der jahrelang nur aus fünf Mitgliedern bestand, wurde im Januar um den Iran, die Vereinigten Arabischen Emirate, Äthiopien und Ägypten erweitert. Diese Initiative wurde vor allem von China vorangetrieben, das versucht, seinen Einfluss auf der Weltbühne zu erhöhen. Ein weiteres südostasiatisches Land, Indonesien, galt letztes Jahr als früher Favorit für einen Beitritt, bevor Präsident Joko Widodo andeutete, dass er sich bei der Entscheidung nicht drängen lassen würde.Langjährige Feinde der USADennoch hält die Dynamik an, neue Mitglieder aufzunehmen. Trotz der Bemühungen der USA und Europas, Länder davon abzuhalten, mit Moskau zu verhandeln, erschienen diesen Monat Vertreter von 12 Nichtmitgliedsstaaten bei einem BRICS-Dialog in Russland. Darunter waren langjährige Feinde der USA wie Kuba und Venezuela, aber auch Länder wie die Türkei, Laos, Bangladesch, Sri Lanka und Kasachstan. Ebenfalls anwesend war Vietnam, das im vergangenen Jahr seine Beziehungen zu Washington ausgebaut hatte, was als Gegenbewegung zu Pekings wachsendem Einfluss in der Region verstanden wurde. Hanoi verfolgt die Fortschritte der Gruppe mit „großem Interesse“, wie es der staatliche Sender Voice of Vietnam letzten Monat ausdrückte. „Vietnam ist immer bereit, an globalen und regionalen multilateralen Mechanismen teilzunehmen und aktiv dazu beizutragen“, sagte Außenministeriumssprecher Pham Thu Hang damals. Vietnam begrüßte den russischen Präsidenten diese Woche trotz starker Einwände der USA mit der Begründung, dass „kein Land Putin eine Plattform bieten sollte, um seinen Angriffskrieg in der Ukraine voranzutreiben“. Die Beziehungen zwischen Vietnam und Russland reichen bis in den Kalten Krieg und die Sowjetzeit zurück. In ihrer gemeinsamen Erklärung zum Abschluss ihrer Gespräche begrüßte Russland Vietnams Teilnahme am Dialog Anfang des Monats und sagte, sie würden „die Beziehungen zwischen den BRICS-Staaten und Entwicklungsländern, einschließlich Vietnam, weiter stärken“. Es war nicht klar, inwieweit BRICS Teil von Putins Gesprächen hinter verschlossenen Türen in Vietnam war, obwohl die beiden Länder versprachen, die Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung und Energie zu stärken. Chinas Li nutzte seine Reise nach Malaysia, um die Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zu vertiefen und den Bau wichtiger Projekte voranzutreiben. Unhandliche GruppeNach der diesjährigen Erweiterung plant BRICS, Nichtmitgliedsländer zum nächsten Gipfel im Oktober in der russischen Stadt Kazan einzuladen. Allein die Ausrichtung der Veranstaltung gibt Moskau die Gelegenheit, der Welt zu zeigen, dass es durch die westliche Opposition gegen den Krieg in der Ukraine nicht völlig isoliert ist. „Es ist kein Geheimnis, dass Washington die BRICS nicht mag, insbesondere nicht die Mitgliedschaft des Iran und Russlands“, sagte Scot Marciel, ehemaliger US-Botschafter in Indonesien, Myanmar und dem Verband Südostasiatischer Nationen. Gleichzeitig sei es umso unwahrscheinlicher, dass ein Konsens in Schlüsselfragen gefunden werde, je größer der Block werde, sagte er. „Meines Erachtens begrüßt Washington den Beitrittsversuch Thailands und Malaysias wahrscheinlich nicht, aber ich glaube nicht, dass er für massiven Unmut sorgen wird.“ Ein Beamter des US-Außenministeriums sagte, die USA seien sich des Interesses Malaysias, Thailands und Vietnams an BRICS bewusst und fügte hinzu, multilaterale Blöcke sollten die Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen wie den Respekt vor Souveränität und territorialer Integrität fördern. Die potenziellen Vorteile eines Beitritts zu BRICS gehen über die Geopolitik hinaus. 33 Milliarden US-DollarDie Mitglieder des Blocks haben vereinbart, 100 Milliarden Dollar an Devisenreserven zusammenzulegen, die sie sich in Notfällen gegenseitig leihen können. Die Gruppe gründete auch die Neue Entwicklungsbank – eine Institution nach dem Vorbild der Weltbank, die seit ihrer Aufnahme des Betriebs im Jahr 2015 fast 33 Milliarden Dollar an Krediten hauptsächlich für Wasser-, Transport- und andere Infrastrukturprojekte genehmigt hat. Dieser Investitionspool wäre in Südostasien nützlich, wo die offizielle Entwicklungsfinanzierung laut einem Bericht des in Sydney ansässigen Lowy Institute in diesem Monat auf einen Tiefstand von 26 Milliarden Dollar im Jahr 2022 gesunken ist. Ein weiterer Anreiz für eine Mitgliedschaft, sagte der malaysische Präsident Saifuddin, sei die anhaltende negative Stimmung gegenüber Institutionen wie dem IWF, der Sparmaßnahmen durchsetzte, denen in der Region manchmal die Schuld an der Verschlimmerung der wirtschaftlichen Not gegeben wird, die durch die asiatische Finanzkrise Ende der 1990er Jahre verursacht wurde. Washington sitzt nicht still. Es hat die Sicherheitsbeziehungen in der Region in Fragen wie der Terrorismusbekämpfung und mit Ländern wie Vietnam und den Philippinen vertieft, die zunehmend besorgt über ihre Streitigkeiten mit Peking im Südchinesischen Meer sind. Doch während sich der Wettbewerb der Großmächte auf breiter Front verschärft, erkennt man auch, dass die Region auf Nummer sicher gehen muss. „Kleinere Länder haben immer weniger Spielraum“, sagte Ong Keng Yong, der ehemalige Generalsekretär der ASEAN, in einem Interview. „Durch den Beitritt zu Organisationen wie BRICS signalisieren Länder, dass sie allen Seiten gegenüber freundlich sein wollen, nicht nur den USA und ihren Verbündeten.“
Donnerstag, November 21, 2024
