Am Donnerstag veröffentlichte die regierende Kommunistische Partei Chinas ein Kommuniqué ihres dritten Plenums, das laut Analysten viele Slogans enthält, die Generalsekretär Xi Jinping am Herzen liegen, aber kaum praktische Maßnahmen zur Ankurbelung der schwächelnden Wirtschaft – trotz Versprechen, die Reformen in Berichten der staatlichen Medien wiederzubeleben.
Während die staatlichen Medien sich bemühten, Lob Parteichef Xi Jinping Obwohl er als „Reformer“ im Stil des verstorbenen obersten Führers Deng Xiaoping dargestellt wird, enthielt das Kommuniqué der dritten Plenarsitzung des Zentralkomitees der Partei, die am Donnerstag in Peking zu Ende ging, nur wenige Details zu spezifischen Reformen.
Stattdessen unterstützte sie eine Litanei des politischen Jargons Xi favorisierte diese Strategie und nannte ihre Rolle als „Streben nach Fortschritt bei gleichzeitiger Wahrung der Stabilität“.
In der Mitteilung wurde gelobt, man wolle „die Propaganda-, ideologische und kulturelle Arbeit weiterhin verstärken“ und gleichzeitig „die nationale und gesellschaftliche Stabilität entschlossen wahren“.
Der wirtschaftliche Aufschwung erschien weiter unten auf der Liste, und zwar unter der „umfassenden und strikten Führung der Partei“.
Das Dokument kündigte außerdem die Entlassung des ehemaligen Außenministers Qin Gang und anderer in Ungnade gefallener Funktionäre aus hochrangigen Parteiämtern an.
Als möglicher Hinweis auf die Richtung etwaiger „Reformen“ versprach das Kommuniqué auch eine Verbesserung der Verständnis der Partei für marxistische Ökonomieeinschließlich einer verbesserten Handhabung des Verhältnisses zwischen den Produktivkräften und der „wirtschaftlichen Basis“ der Gesamtbevölkerung.
Es hieß auch, dass die „makroökonomische Governance“ verbessert werden solle, was darauf schließen lässt, dass Xis Regierung ihre Top-down, staatlich gelenkter Ansatz zur Wirtschaftslenkung, auf Kosten der Marktkräfte, denen durch die Reformen Deng Xiaopings freierer Lauf gewährt wurde.
Die Partei solle „die Marktordnung besser aufrechterhalten, Marktversagen ausgleichen und den Kreislauf der Volkswirtschaft reibungsloser gestalten“, insbesondere wenn es um die Entwicklung von Chinas eigenen wissenschaftlichen und technologischen Kapazitäten gehe, heißt es in dem Dokument.
„Alte Slogans und leere Worte“
Die erfahrene Journalistin Zhang Shuang sagte, sie sei vom Mangel an Inhalt in der 5.000 Zeichen umfassenden Erklärung enttäuscht.
„Das Kommuniqué enthielt keine inspirierenden Neuigkeiten, was in krassem Gegensatz zu der Propaganda und den Lobpreisungen der Reformen im Vorfeld und während des Treffens stand“, sagte Zhang. „Es war nur voller alter Slogans und leerer Worte.“
„Das einzige, was klar war, war, dass Qin Gang weiterhin Parteimitglied bleibt“, sagte Zhang.
Das Plenum habe beschlossen, Qins Rücktritt anzunehmen und ihn aus seinem Amt als Mitglied des Zentralkomitees zu entlassen, hieß es in der Mitteilung. Es ging jedoch nicht darum, ihn vollständig aus der Partei auszuschließen.
Außerdem wurde ein Bericht der Zentralen Militärkommission, des militärischen Flügels der Partei, über die „schweren Verstöße gegen Disziplin und Gesetz“ durch den ehemaligen Verteidigungsminister Li Shangfu und die ehemaligen Kommandeure der Raketentruppe der Volksbefreiungsarmee, Li Yuchao und Sun Jinming, angenommen.
Es „bestätigte die vorherige Entscheidung des Politbüros, Li Shangfu, Li Yuchao und Sun Jinming aus der Partei auszuschließen.“
Du Wen, ein ehemaliger Rechtsberater der Regierung der Autonomen Region Innere Mongolei, stimmte zu, dass das Kommuniqué nichts Neues enthalte.
„Es gibt keine Höhepunkte oder spezifischen Maßnahmen“, sagte Du und fügte hinzu, dass die Hauptaussage des Dokuments darin zu bestehen scheine, die Macht von Xi und der Kommunistischen Partei zu stärken.
„Es deckt ein breites Spektrum an Themen ab, aber das sind alles leere Worte und Klischees“, sagte er. „Es mangelt an konkreten Maßnahmen, guten Strategien und jeder klaren Richtung.“
Dreht es sich im Kreis?
Das Plenumskommuniqué erwähnte zwar die von Wirtschaftsanalysten vorhergesagte „Reform des Steuersystems“ sowie Verbesserungen im Gesundheitssystem und im „Bevölkerungsmanagement“, nannte jedoch keine Einzelheiten.
Die Partei absolute Kontrolle Besondere Erwähnung fand auch die Arbeit der Volksbefreiungsarmee sowie die Modernisierung ihrer Streitkräfte und gemeinsamen Kampffähigkeiten, hieß es.
Auf diplomatischer Ebene scheint die Regierung weiterhin ihre Bemühungen fortzusetzen, Export Chinas autoritäres Regierungsmodell als Teil von Xis Slogan „Eine gemeinsame Zukunft für die Menschheit“ sowie seiner wachsenden Rolle in internationalen Organisationen, heißt es in der Mitteilung.
„Die Plenarsitzung rief die gesamte Partei, die gesamte Armee und die Menschen aller ethnischen Gruppen im ganzen Land dazu auf, sich enger um das Zentralkomitee der Partei mit Genossen Xi Jinping in der Mitte zu vereinen“, hieß es, als Teil der „großen Erneuerung der chinesischen Nation“.
Tung Li-wen, ein Berater von Taiwan ThinkTank, sagte, das Kommuniqué lasse darauf schließen, dass die Parteiführung „auf der Stelle tritt“.
„Ist die nationale Sicherheit wichtiger oder die wirtschaftliche Entwicklung?“, fragte Tung. „Diese alte Frage hält die Kommunistische Partei Chinas zurück und macht ihre Politik schwankend und inkonsistent.“
Kurswechsel
Tung sagte, Xi habe während des dritten Plenums des 18. Zentralkomitees im Jahr 2013 behauptet, der Markt werde eine entscheidende Rolle bei der Ressourcenverteilung spielen, und versprochen, die Wirtschaftsreformen und die Öffnung auszuweiten. Diese Versprechen habe er jedoch bislang nicht eingelöst.
„Zentralisierte Kontrolle und Dezentralisierung sind zwei verschiedene Arten von Reformen“, sagte er. „Xi Jinping hat eindeutig den Weg der zentralisierten Kontrolle gewählt.“
Ming Chu-cheng, emeritierter Professor für Politikwissenschaft an der National Taiwan University, stimmte dem zu und sagte, dass die Verwendung des Wortes „Reform“ durch die staatlichen Medien unter Xi tatsächlich das Gegenteil von dem bedeute, was es einst unter Deng Xiaoping bedeutete.
„Wenn man glaubt, Reformen bedeuteten eine Verschlankung der Regierung und eine Dezentralisierung der Macht, um die Wirtschaft anzukurbeln, dann hätte das natürlich keinen Sinn“, sagte Ming.
„[Xi] glaubt, dass diese Art von Reformen falsch und gefährlich waren und dazu geführt haben, dass die Kommunistische Partei Chinas die Kontrolle über die Gesellschaft und die Macht verloren hat“, sagte er. „Jetzt nimmt er diese Macht und Kontrolle wieder selbst in die Hand, und das nennt er wahre Reformen.“
Übersetzt von Luisetta Mudie. Herausgegeben von Malcolm Foster.