Ein Gesetzesvorschlag in den USA zur Bekämpfung grenzüberschreitender Repression ist ein Fortschritt im Kampf gegen die Aktivitäten von Regimen wie dem in Kambodscha, die regelmäßig versuchen, Mitglieder ihrer Diaspora einzuschüchtern.
Der von Senator Jeff Merkley eingebrachte Transnational Repression Policy Act würde eine Arbeitsgruppe für transnationale Repression im Ministerium für Innere Sicherheit einrichten, die Einschüchterungen ausländischer Regierungen gegenüber Menschen in den USA überwachen und dem Kongress jährlich Bericht erstatten soll. Um die größtmögliche Wirkung zu erzielen, muss das Gesetz mit einem umfassenden Programm persönlicher Sanktionen gegen die Verantwortlichen für transnationale Repression kombiniert werden, darunter auch das Einfrieren von Vermögenswerten.
Kambodscha hat eine lange und gut dokumentierte Geschichte transnationaler Repression. Kritiker des Regimes der Familie Hun, die nach Thailand geflohen waren, wurden aufgespürt und geschlagen. Als Premierminister drohte Hun Sen 2018 offen mit Gewalt gegen in Australien lebende Kambodschaner. Die Witwe des Regierungskritikers Kem Ley, der im Juli 2016 am helllichten Tag in Phnom Penh ermordet wurde, floh mit ihren fünf Kindern nach Australien und gehört zu den Kambodschanern, die dort Morddrohungen erhielten.
Bei seinem Besuch in Brüssel im Jahr 2022 befahl Hun Sen seinen Handlangern, Fotos von Demonstranten zu machen und diese am internationalen Flughafen von Phnom Penh auszustellen. Die Familien der Demonstranten müssten mit Besuchen der Behörden rechnen, sagte Hun Sen. In den USA ist der kambodschanische Journalist Taing Sarada einer von denen, die regelmäßig Morddrohungen erhalten.
Hun Sen trat im August 2023 als Premierminister zurück und wurde durch seinen Sohn Hun Manet ersetzt. Der Wechsel ist rein kosmetischer Natur. Hun Sen hat als Vorsitzender des Senats und Chef der regierenden kambodschanischen Volkspartei (CPP) immer noch die faktische Macht. Das Muster der Einschüchterung innerhalb und außerhalb Kambodschas wurde unter Hun Manet unerbittlich fortgesetzt.
Mein eigener Fall verdeutlicht, wie das Regime transnationale Repression einsetzt. Ich war seit 2002 Anhänger der Sam Rainsy Party in Kambodscha. Die Partei fusionierte 2012 mit der Human Rights Party unter der Führung von Kem Sokha und gründete die erste vereinte demokratische Opposition Kambodschas, die Cambodia National Rescue Party (CNRP).
Die CNRP gewann sowohl bei den nationalen Wahlen 2013 als auch bei den Kommunalwahlen 2017 rund 45 Prozent der Stimmen. Das Ergebnis von 2017 war tatsächlich eine Verbesserung, da die Opposition bei nationalen Wahlen normalerweise besser abgeschnitten hatte als bei Kommunalwahlen. Die Gefahr einer Niederlage bei den nationalen Wahlen 2018 war für die Regierung offensichtlich. Dies führte im November 2017 zur Auflösung der CNRP durch den politisch kontrollierten Obersten Gerichtshof des Landes.
Zu diesem Zeitpunkt war Kem Sokha bereits Vorsitzender der CNRP und wurde zwei Monate zuvor verhaftet. Er verbüßt derzeit eine 27-jährige Haftstrafe, nachdem er unter einer erfundenen Anklage des Hochverrats verurteilt worden war. Kem Sokha wird in seinem Haus festgehalten und darf sich ohne offizielle Genehmigung nicht einmal mit seinen Ärzten oder Anwälten treffen.
Ich bin nach Kem Sokhas Verhaftung im Jahr 2017 aus Kambodscha geflohen. Wäre ich in Kambodscha geblieben, wäre ich zweifellos entweder inhaftiert oder getötet worden. Heute lebe ich in Lyon, Frankreich, wo mir politisches Asyl gewährt wurde. Ich kritisiere das Regime weiterhin in Videos auf meiner Facebook-Seite, einer der wenigen Möglichkeiten für Kambodschaner, offen über Politik zu diskutieren. Meine Seite hat über 200.000 Follower. Die khmersprachigen Medien in Kambodscha werden überwiegend von der Regierung kontrolliert.
Selbst diese Art von Widerstand in einem weit entfernten fremden Land ist nur unter einem hohen Preis möglich. Mein Vater ist General und unterstützt die CPP. Meine Familie hat mich verstoßen. Hun Sen hat öffentlich erklärt, dass meine Familienmitglieder ihre Arbeit verlieren könnten, wenn ich nicht still bin.
Solche Taktiken zeigen die grundlegende Feigheit des Regimes, seine Weigerung, sich auf offene, ehrliche Debatten einzulassen oder auch nur abweichende Stimmen zuzulassen. Doch aufgrund der Existenz der weltweiten kambodschanischen Diaspora, die größtenteils aus den Schrecken der Roten Khmer in den 1970er Jahren hervorgegangen ist, wird es diese Stimmen immer geben. Das Ziel des Regimes, keinerlei abweichende Meinungen zu haben, ist absolut unmöglich zu erreichen. Die kambodschanische Diaspora wird den Ländern weltweit, die unsere Staatsangehörigen aufgenommen haben, immer dankbar sein.
Doch dürfen diese Länder die Realität des Regimes, mit dem sie es zu tun haben, nicht aus den Augen verlieren. Die kambodschanische Regierung legt großen Wert auf ihre nationale Souveränität und betont, dass es keine politische Einmischung von außen geben dürfe. Doch ihre transnationale Repression, die die Taktiken anderer repressiver Regime wie China und Iran nachahmt, untergräbt die demokratische Souveränität freier Länder.
Es ist dringend erforderlich, mehr zu tun, um die Freiheiten der Diaspora vor autoritären Regimen zu schützen, die andere Bürger für selbstverständlich halten. Einem Regime wie dem in Kambodscha, das regelmäßig versucht, Mitglieder seiner Diaspora einzuschüchtern, sollte die internationale Legitimität verweigert werden. Respekt für abweichende Stimmen außerhalb und innerhalb des Landes sollte die Mindestvoraussetzung für die Aufnahme in die internationale Gemeinschaft sein.
