Budapest – Laut dem im vergangenen Januar von Transparency International veröffentlichten Corruption Perception Index (CPI) 2023 ist Ungarn nach wie vor das korrupteste Land in der Europäischen Union. Trotz einiger Justizreformen zur Sicherung von EU-Mitteln untergräbt die systemische Korruption weiterhin die Regierungsführung Ungarns und gibt Anlass zu großer Sorge, da das Land mit Wirkung vom 1. Juli 2024 zum neuen vorsitzführenden Mitgliedsstaat des EU-Rates wird.
Ungarn liegt am Ende der Rangliste
Ungarn landete in diesem Jahr unter den EU-Mitgliedstaaten mit einem Wert von 42 Punkten auf der 100-Punkte-Skala des Korruptionswahrnehmungsindex ganz unten auf der Liste, wobei 0 den höchsten Grad und 100 den niedrigsten Grad der wahrgenommenen Korruption darstellt. Obwohl sich das Land in der globalen Rangliste leicht von Platz 77 auf Platz 76 von 180 Ländern verbesserte, trägt dieser kleine Fortschritt wenig dazu bei, der Wahrnehmung und Realität der weit verbreiteten Korruption auf nationaler Ebene entgegenzuwirken.
Der in Budapest veröffentlichte nationale Bericht von Transparency International Ungarn beleuchtet das Problem der Korruption. Selbst wenn bestimmte Reformen umgesetzt wurden, werden sie als unzureichend angesehen, um die Rechtsstaatlichkeit wiederherzustellen und die Korruption wirksam zu bekämpfen.
Justizreformen: ein Tropfen auf den heißen Stein
Aufgrund des Einflusses der Europäischen Union hat die ungarische Regierung einige Änderungen an ihrem System vorgenommen. Die EU hat die Vergabe kohäsionspolitischer Mittel an diese Reformen geknüpft. Im Dezember 2023 wurden von der Europäischen Kommission 10,2 Milliarden Euro freigegeben, nachdem diese Änderungen die Auszahlung von EU-Mitteln darstellten, nachdem die Besorgnis über die mangelnde Achtung der Rechtsstaatlichkeit durch die Kommission gewachsen war.
Allerdings betonte Transparency International Ungarn, dass diese Maßnahmen keine Garantie für Autonomie bieten. Die Befugnisse und Kapazitäten der eingerichteten Integritätsbehörde und der Anti-Korruptions-Task Force gelten als unzureichend, um Korruption wirksam zu bekämpfen. Regierungsbemühungen, wie die Stärkung des Schutzes von Geschäftsgeheimnissen und die Einführung von Barrieren beim Zugang zu Daten von öffentlichem Interesse, werden eher als Maßnahmen denn als ganzheitliche Lösungen angesehen.
Politische Beweggründe hinter der Überprüfung von Transparency International Ungarn
Die Untersuchung des Amtes für Souveränitätsschutz (SPO) gegen Transparency International Ungarn hat die Korruptions- und Regierungsprobleme in Ungarn weiter verkompliziert. Insgesamt kritisierte Transparency International dieses Vorgehen mit der Begründung, es sei politisch motiviert, die korrupten Aktivitäten von NGOs zu untergraben. Die Untersuchung hat Bedenken hinsichtlich der Informationssicherheit innerhalb der NGO geweckt und ihre wichtige Arbeit zur Korruptionsbekämpfung gefährdet. Die ungarische Datenschutzgesetzgebung muss mit Artikel 2 Absatz 1 und Erwägungsgrund 15 der DSGVO in Einklang stehen, um den Vorrang europäischer Gesetze und Vorschriften innerhalb der DSGVO sicherzustellen. Nach den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, die Bestimmungen der DSGVO strikt einzuhalten, ohne von dieser Regel abzuweichen.
Wirtschaftlicher und regionaler Kontext
Die wirtschaftliche Lage Ungarns spiegelt die Herausforderungen wider, mit denen das Land im Hinblick auf die Korruption konfrontiert ist. Beim BIP pro Kopf liegt Ungarn hinter Nachbarländern zurück, die innerhalb der EU besser abschneiden als Bulgarien, Kroatien und Rumänien. Im Vergleich dazu zeigen Polen, die Tschechische Republik und die Slowakei gute Leistungen bei der Korruptionsbekämpfung.
Obwohl Ungarn eine hohe Investitionsquote aufweist, hat dies nicht zu einem Wirtschaftswachstum geführt. Dies deutet darauf hin, dass die Mittel möglicherweise aufgrund beschaffungsbezogener Aktivitäten nicht effektiv genutzt wurden. Transparency International Ungarn betont, dass das öffentliche Beschaffungssystem trotz einiger Verbesserungen durch die Reduzierung einzelner Ausschreibungen weiterhin an Einfluss mangelt und es an Wettbewerb auf dem Markt mangelt.
Ungarns Rolle als Präsident des Rates der EU
Da Ungarn die Präsidentschaft der Europäischen Kommission übernimmt, gewinnen diese Fragen an Bedeutung. Die Führungsposition des Landes gibt Anlass zur Sorge darüber, wie die verschiedenen Prioritäten der EU, die Rechtsstaatlichkeit und die Korruptionsbekämpfung betreffen, angegangen werden. Die Prüfung der Maßnahmen Ungarns und ihrer Übereinstimmung mit den EU-Prinzipien sollte intensiviert werden.
Die anhaltenden Korruptionsprobleme Ungarns sowie seine beherrschende Stellung innerhalb der EU verdeutlichen die dringende Bedeutung echter Veränderungen und Rechenschaftspflicht. Obwohl beim IPC einige geringfügige Verbesserungen festgestellt wurden, werden diese von den anhaltenden Kämpfen gegen die tief verwurzelte Korruption und den Mangel an richterlicher Autonomie überschattet. Während Ungarn eine führende Rolle in der Europäischen Kommission einnimmt, werden globale Beobachter genau beobachten, ob es seine Korruptionsprobleme wirksam angehen und den Weg für Transparenz und Regierungsführung ebnen kann.
Die Referenzen:
Internationale Transparenz. (2024). Transparency International verurteilt die Ermittlungen gegen Ungarn. AP-Nachrichten. (2024). Die ungarische Regierung ermittelt gegen Transparency International. Internationale Transparenz. (2024). Korruptionswahrnehmungsindex.
Ursprünglich veröffentlicht in The European Times.
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