Am 2. August Duman Muhammedkarimein kasachischer Journalist, wurde wegen „Finanzierung extremistischer Aktivitäten“ und „Teilnahme an den Aktivitäten einer verbotenen extremistischen Organisation“ zu sieben Jahren Gefängnis verurteilt.
Er ist nicht der erste Journalist oder Aktivist, der nach den verschiedenen Terrorismus- und Extremismusgesetzen Kasachstans angeklagt wurde. Menschenrechtsgruppen argumentieren seit langem, dass deren Anwendung zu weit gefasst sei.
„Freimütige Regierungskritiker, die friedlich aktiv sind, sind weiterhin regelmäßigen Schikanen durch die Polizei ausgesetzt, darunter unbegründete Verhaftungen und Strafanzeigen wegen angeblicher Mitgliedschaft in sogenannten verbotenen „extremistischen“ Organisationen“, argumentierte Human Rights Watch in einem neuer Bericht Dies verdeutlicht, dass Extremismusvorwürfe gezielt auf die Wirtschaft abzielen.
Jeder, der wegen eines Terrorismus- oder Extremismusdelikts verurteilt wird, wird automatisch in die kasachische „Liste der Organisationen und Personen, die mit der Finanzierung von Terrorismus und Extremismus in Verbindung stehen“ (die „Liste der Terrorismusfinanzierung“) aufgenommen, und zwar unabhängig davon, ob es sich bei den mutmaßlichen Straftaten tatsächlich um die Finanzierung einer extremistischen Gruppe oder um die tatsächliche Ausübung oder Förderung von Gewalt handelt.
Das kasachische Strafgesetzbuch kennt 15 „terroristische“ und 12 „extremistische“ Straftaten, wobei zwischen gewalttätigen und gewaltlosen Taten nicht unterschieden wird. Und im Laufe der Jahre hat Astana bestimmte Gruppen als „extremistisch“ gebrandmarkt, die die meisten einfach als „Opposition“ betrachten würden.
Mukhammedkarims Verurteilung basierte auf der Veröffentlichung eines Interviews mit dem flüchtigen Bankier und im Exil lebenden Regierungskritiker Mukhtar Ablyazov im Dezember 2022. Ablyazovs Demokratische Wahl Kasachstans (DVK) wurde im März 2018 als „extremistische“ Organisation eingestuft. Sie ist nicht die einzige politische Partei, die mit diesem Etikett verboten wurde. Im Mai 2020 wurde auch die kürzlich gegründete Koshe-Partei als „extremistische“ Gruppe verboten.
Human Rights Watch schrieb: „Die Entscheidungen zum Verbot der Gruppen basierten auf staatlich in Auftrag gegebenen psychologisch-linguistischen Analysen der von den Gruppen in sozialen Medien veröffentlichten Materialien. Die Gerichtsurteile führten keine weiteren Beweise dafür an, dass eine der Gruppen Gewalt befürwortet oder ausgeübt hätte.“
Und doch sind eine Reihe von Personen aufgrund ihrer Verbindung zu der Gruppe nach Verurteilungen auf der Liste der Terrorismusfinanzierung gelandet. Abay Begimbetov, einer der im neuen Bericht porträtierten Aktivisten, wurde im Oktober 2021 wegen seiner Mitgliedschaft in der Koshe-Partei zu fünf Jahren Gefängnis verurteilt. Juni 2022wurde er aus dem Gefängnis entlassen und seine Strafe in Bewährungsauflagen umgewandelt, doch Begimbetov unterliegt weiterhin finanziellen Einschränkungen.
Wer auf der Liste der Terrorismusfinanzierungstäter steht, unterliegt erheblichen Einschränkungen. So kann er beispielsweise nicht auf sein Bankkonto zugreifen, keine Kredit- oder Debitkarten mehr verwenden oder bestimmte Finanztransaktionen bei der Post oder beim Notar nicht durchführen.
Abaibek Sultanowein Aktivist, der im Mai 2021 wegen angeblicher Verbindungen zum DVK zu Bewährungsauflagen verurteilt wurde, gegenüber Human Rights Watch Er betrachte die finanziellen Einschränkungen als „wirtschaftliche Blockade“. Ein anderer Aktivist, der mit ähnlichen Vorwürfen konfrontiert war, Darkhan Valiev, beschrieb die Aufnahme in die Liste als „völlig ohne Überlebensmöglichkeiten“.
Für manche kommen die finanziellen Einschränkungen überraschend. Valiev sagte gegenüber Human Rights Watch: „Im Urteil steht nichts über diese Einschränkungen. Und [the authorities] erkläre es auch nicht.“
Mihra Rittmann, Zentralasien-Expertin bei Human Rights Watch, erklärte in einer Pressemitteilung: „Wer an friedlichen Protesten gegen die Regierung in Kasachstan teilnimmt, kann von der Regierung nicht nur als ‚Extremist‘ verfolgt werden, sondern sie kann ihm auch finanzielle Unterstützung entziehen.“
Sie forderte Kasachstan auf, „seinen schädlichen Einsatz von Extremismus- und Terrorismusgesetzen gegen friedliche Kritiker und andere einzustellen und jeden von der Liste der Terrorismusfinanzierungsorganisationen zu streichen, der wegen gewaltloser Verbrechen verurteilt wurde.“
In dem Bericht stellte Human Rights Watch fest, dass „es möglich ist, dass einige der 1.433 Personen … auf der staatlichen Liste der Terrorismusfinanzierung Gewalttaten begangen oder dazu angestiftet haben“, bestätigte jedoch, dass die Befragten wegen friedlicher politischer oder religiöser Aktivitäten strafrechtlich verfolgt wurden. Mehrere von ihnen wurden in einer Entscheidung der UN-Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierungen vom Oktober 2021 erwähnt, die ihre Inhaftierungen für illegal erklärte.
Human Rights Watch empfahl der kasachischen Regierung, ihre Gesetze zu Extremismus und Terrorismus zu überarbeiten – insbesondere die Definition von „Extremismus“. Sie empfehlen auch, den Prozess zu überprüfen, mit dem Personen auf die Liste der Terrorismusfinanzierungsorganisationen gesetzt werden, und insbesondere die automatische Aufnahme zu beenden. Der Bericht fordert Kasachstan außerdem auf, „[a]„Freie Meinungsäußerung und Kritik an den Behörden ohne Angst vor Vergeltung zulassen“ und politischen Oppositionsgruppen die Möglichkeit geben, tätig zu werden.
Nur eine Handvoll neuer politischer Parteien wurden registriert, seit Kasachstan die Mindestanzahl an Mitgliedern von 20.000 auf 5.000 gesenkt hat. 2022einschließlich der Republik Party im Januar 2023 und Yntymaq im Mai 2024. Aber Parteien, die sich lautstark kritisch gegenüber der Regierung geäußert haben, wie Alga, Kasachstan! – die Kasachische Behörden werfen Verbindungen zur DVK vor – wurde die Registrierung beharrlich verweigert. Am 24. April Alga wurde zum 24. Mal abgelehnt.
