Neue Änderungen am kanadischen Programm für vorübergehende ausländische Arbeitnehmer (TFW) sind nun in Kraft. Folgendes sollten Sie wissen:
Was hat sich geändert?
Wie von Employment and Social Development Canada im August angekündigt, wurden am Donnerstag mehrere Änderungen wirksam.
In Zukunft wird die Bundesregierung in Gebieten des Landes mit einer Arbeitslosenquote von sechs Prozent oder mehr keine Arbeitsmarktverträglichkeitsprüfungen (LMIAs) mehr durchführen, insbesondere keine Prüfungen im Niedriglohnbereich des TFW-Programms. Indem die Regierung die Bearbeitung dieser Formulare verweigert, wird sie Arbeitgeber in den meisten Fällen davon abhalten, TFWs einzustellen, solange die Arbeitslosigkeit in ihrem Gebiet hoch bleibt.
Außerdem ist es Arbeitgebern nun untersagt, mehr als 10 Prozent ihrer Belegschaft über das kanadische TFW-Programm einzustellen. Dieser Prozentsatz gilt, wie oben beschrieben, für Niedriglohnempfänger. Zuvor lag die Obergrenze bei 20 Prozent.
Schließlich darf ein Teilnehmer des TFW-Programms nur noch ein Jahr lang in einem Niedriglohnjob beschäftigt sein (statt bisher waren es zwei Jahre).
Wer ist betroffen?
Die Änderungen vom Donnerstag betreffen Arbeitnehmer und Arbeitgeber im Niedriglohnbereich des TFW-Programms. Das Programm regelt Arbeitsplätze, die weniger als den durchschnittlichen Stundenlohn in der Provinz oder dem Territorium zahlen, in dem sie angesiedelt sind.
Ausnahmen gelten möglicherweise für Arbeitnehmer in einigen saisonalen und nicht-saisonalen Schlüsselindustrien, darunter Landwirtschaft, Lebensmittelverarbeitung, Bauwesen und Gesundheitswesen.
Darüber hinaus wurde Anfang des Monats in Montreal eine vorübergehende Aussetzung der LMIA-Anträge verhängt, die voraussichtlich am 3. März wieder in Kraft treten wird. Die Aussetzung gilt für Arbeitsplätze mit einem Stundenlohn unter dem Quebecer Median von 27,47 Dollar pro Stunde.
Warum passiert das?
Nachdem die Zahl der Inhaber einer Arbeits- und/oder Studienerlaubnis in Kanada über Jahre hinweg stark angestiegen war, kündigte die kanadische Bundesregierung in den letzten Monaten strengere Beschränkungen für die nicht dauerhafte Einwanderung an.
Die Änderungen vom Donnerstag seien lediglich die jüngsten Bemühungen, die Berechtigung einzuschränken, heißt es in der Pressemitteilung. Seit Oktober 2023 seien die Obergrenzen für die Belegschaft von TFW von 30 auf 20 Prozent und nun von 20 auf 10 Prozent gesunken.
„Da sich die Lage auf dem Arbeitsmarkt entspannte, begann die kanadische Regierung mit der Rücknahme der Pandemie-Maßnahmen, die dem außerordentlichen Arbeitskräftemangel entgegenwirken sollten“, heißt es darin.
„Arbeitgeber in Kanada haben die Verantwortung, in die gesamte Bandbreite der in diesem Land verfügbaren Arbeitskräfte zu investieren.“
In der August-Erklärung des kanadischen Ministeriums für Beschäftigung und soziale Entwicklung wird auf zwei aufeinanderfolgende Monate mit steigender Arbeitslosigkeit im Mai und Juni hingewiesen. Die neuesten Daten zu diesem Zeitpunkt zeigten eine landesweite Arbeitslosenquote von 6,4 Prozent.
„Das Programm für vorübergehende ausländische Arbeitskräfte wurde konzipiert, um Engpässe auf dem Arbeitsmarkt zu beheben, wenn qualifizierte Kanadier diese Stellen nicht besetzen können“, sagte Arbeitsminister Randy Boissonnault in der Pressemitteilung.
„Die Änderungen, die wir heute vornehmen, werden kanadischen Arbeitnehmern Vorrang einräumen und dafür sorgen, dass die Kanadier darauf vertrauen können, dass das Programm den Anforderungen unserer Wirtschaft gerecht wird.“
Wie geht es weiter?
Das Ministerium für Beschäftigung und soziale Entwicklung erklärt, die Bundesregierung werde „die Bedingungen auf dem Arbeitsmarkt weiterhin beobachten und bei Bedarf weitere Anpassungen am Programm vornehmen“, wobei mit einer inhaltlichen Überprüfung noch vor Jahresende zu rechnen sei.
Weitere Anpassungen, so die Warnung in der Pressemitteilung vom August, könnten sich auf die Hochlohnprogramme des TFW-Programms auswirken, ebenso wie auf bestehende, aber unbesetzte LMIA-Stellen, aktuelle Ausnahmen für einige Wirtschaftssektoren und eine potenzielle Ausweitung der Beschränkungen auf ländliche Gebiete, die nicht in einer CMA enthalten sind.
Jüngsten Schätzungen zufolge lebten im Jahr 2023 etwa 10 Millionen Kanadier oder etwas mehr als ein Viertel der Bevölkerung außerhalb einer CMA.
