Am 6. Oktober wird in Kasachstan ein Referendum über den Bau eines Kernkraftwerks abgehalten, eine Initiative, die die Regierung von Präsident Kassym-Schomart Tokajew trotz der schweren Folgen der nuklearen Belastung Kasachstans entschieden befürwortet.
Von 1949 bis 1989 führte die Sowjetunion auf dem Testgelände Semipalatinsk in der nordöstlichen Region Abai in Kasachstan etwa 456 Atomtests durch.
Inmitten einer ausführliche Ansprache am 2. September Bei der Eröffnung der neuen Parlamentssitzung verkündete Tokajew das Datum des Referendums und am nächsten Tag die notwendigen Erlass des Präsidenten wurde ausgestellt. In seiner Rede sagte Tokajew: „Angesichts des wachsenden globalen Energiedefizits brauchen wir dringend zuverlässige und umweltfreundliche Energiequellen.“
Laut der Internationale Energieagentur (IEA)Stand 2021 werden 48,8 Prozent der gesamten Energieversorgung Kasachstans (TES) durch Kohle gedeckt, gefolgt von Öl mit 24,9 Prozent und Erdgas mit 24,7 Prozent. Wasserkraft macht nur 1,2 Prozent aus und nur 0,4 Prozent stammen aus anderen erneuerbaren Energien wie Sonne und Wind.
Laut IEA umfasst „TES“ die gesamte Energie, die in einem Land erzeugt oder in ein Land importiert wird, abzüglich der exportierten oder gespeicherten Energie … Einige dieser Energiequellen werden direkt genutzt, während die meisten für den Endverbrauch in Kraftstoffe oder Elektrizität umgewandelt werden.“
In Kasachstan etwa erzeugen Kohlekraftwerke den größten Teil des Stroms.
In seiner Rede erklärte Tokajew: „Meiner Meinung nach muss der Entwicklung der Kernenergie größte Aufmerksamkeit gewidmet werden“, da die Kernenergie „in der Lage ist, den rasch wachsenden Bedarf unserer Wirtschaft weitgehend zu decken.“
Die Debatte über den Bau von Atomkraftwerken ist so alt wie Kasachstan. Ein Hindernis, das andere Staaten bei der Planung eines Atomkraftwerks behindern, ist für das Land kein Problem: die Uranversorgung. Kasachstan Man geht davon aus, dass es über 12 Prozent der weltweiten Uranreserven verfügt und im Jahr 2022 43 Prozent des weltweiten Urans produziert hat.
Der kasachische Präsident betonte, dass die Möglichkeit eines Referendums „seit einem Jahr auf der öffentlichen Agenda“ stehe. Er sagte, das bevorstehende Referendum sei ein klarer Ausdruck seines Konzepts eines „zuhörenden Staates“.
Tokajew ist schon lange für den Bau eines Kernkraftwerks, schien sich aber eine Zeit lang der Kontroverse über den Charakter eines solchen Projekts in Kasachstan bewusst zu sein.
In Juni 2019Drei Monate nachdem er nach dem Rücktritt Nursultan Nasarbajews das Präsidentenamt übernommen hatte und einen Tag nach seiner Wahl in vorgezogenen Wahlen am 9. Juni, sagte Tokajew: „Der Bau eines Atomkraftwerks ist noch nicht geplant. Falls nötig, werden wir dieses Thema auf jeden Fall mit dem Volk diskutieren. Falls nötig, werden wir ein Referendum abhalten.“
Bis Mai 2021 Tokayev kommentierte dass „Phobien“ in Bezug auf die Gefahren der Atomkraft „unangemessen“ seien. In einer Videoansprache auf dem Eastern Economic Forum bekräftigte Tokayev seine Überzeugung, dass „es an der Zeit ist, dieses Thema im Detail zu prüfen, da Kasachstan ein Atomkraftwerk braucht“. Damals schien er von einem Referendum abzurücken, aber die Ereignisse in Qandy Qantar im Januar 2022 waren eine schockierende Erinnerung an die Macht der Öffentlichkeit. Im vergangenen Jahr begannen ernsthafte Gespräche über ein Referendum aufzukommen.
Der Frage – „Sind Sie mit dem Bau eines Atomkraftwerks in Kasachstan einverstanden?“ – wird den Wählern am 6. Oktober vorgelegt.
Die Vorsitzende der Zentralen Kommission für Referenden in Kasachstan (ORK), Sabila Mustafina, sagte, dass 15,5 Milliarden Tenge (mehr als 32 Millionen Dollar) beantragt, Mittel zu finanzieren Das Referendum, an dem mehr als 12 Millionen kasachische Bürger teilnehmen können, ist stimmberechtigt.
Angesichts des eingeschränkten politischen Umfelds in Kasachstan spiegelt die endgültige Abstimmung möglicherweise nicht ausreichend die Komplexität der öffentlichen Meinung zu diesem Thema wider. Referenden in Kasachstan scheitern nicht: Verfassungsreferenden in den Jahren 1995 und 2022 wurden problemlos angenommen, und ein Referendum über die Verlängerung von Nasarbajews erster Amtszeit nach der Unabhängigkeit wurde 1995 mit 96 Prozent Ja-Stimmen angenommen.
Wie schon vor verschiedenen Referenden und Wahlen gerieten die Aktivisten, die sich gegen die Vorschläge stellten, unter Druck.
Letzten Monat, Meiirkhan Abdimanapovein Anti-Atomkraft-Aktivist, wurde in Almaty festgenommen. Er war gerade in einen Bus nach Astana gestiegen, wo er an öffentlichen Debatten über das Atomkraftwerk teilnehmen wollte, als die Polizei ihn gewaltsam abführte. Berichten zufolge wurde er mehr als neun Stunden festgehalten und nach Artikel 488 (Verstoß gegen das Gesetz über friedliche Versammlungen) wegen Teilnahme an Protesten gegen die Verhaftung des Journalisten Duman Mukhammedkarim im vergangenen Jahr angeklagt. Abdimanapov wurde zu einer Geldstrafe von 129.000 Tenge verurteilt.
Entsprechend Kasachischer Dienst von RFE/RLAktivisten sagten, eine öffentliche Diskussion über den Bau eines Atomkraftwerks in Almaty Anfang August habe „Propaganda geähnelt … und nicht einer Diskussion.“
In Januar 2024wurden in Almaty drei Aktivisten aus Oyan, Kasachstan („Wach auf, Kasachstan“) wegen einer „illegalen“ Mahnwache in der Nähe des Unabhängigkeitsdenkmals auf dem Platz der Republik festgenommen.
Über die politische Frage nach dem Willen des Volkes hinsichtlich der Atomkraft hinaus ist der weitere Weg selbst bei einem erfolgreichen Referendum nicht unbedingt einfach. Moskau gilt als wahrscheinlichster Partner für den Bau eines Atomkraftwerks in Kasachstan. Russland kooperiert mit dem Nachbarland Usbekistan über den Bau kleiner Atomkraftwerke, und kirgisische Beamte haben brachte ähnliche Ideen in Umlauf.
Und schließlich machen Atomkraftwerke den Menschen aus gutem Grund Angst. Unfälle wie die Katastrophe von Fukushima in Japan im Jahr 2011 und der Inbegriff aller Atomkatastrophen, die Katastrophe von Tschernobyl im Jahr 1996, verdeutlichen die Schwierigkeiten des nuklearen Risikomanagements.
Als Nazira Kozhanova schrieb 2021 für The Diplomat: „Weitere Schlüsselprobleme, die die Gewährleistung der Sicherheit der Kernenergie in Kasachstan erschweren, sind Rechenschaftspflicht und Transparenz – Probleme, die in Kasachstan weit verbreitet sind.“
Kozhanova bemerkte weiter: „Probleme mit der Gesetzgebung und Praxis der Umweltangelegenheiten in Kasachstan könnten die Umsetzung eines Rechenschaftssystems für jedes künftige Atomkraftwerk behindern. Die systematische Unterdrückung der Zivilgesellschaft verhindert eine sinnvolle Beteiligung der Bürger, und die noch mögliche Beteiligung wird durch gesetzliche Beschränkungen eingeschränkt. Vieles davon wird in Tokayevs „Hörzustand.‚”
Wie so oft lässt die einfache Referendumsfrage keine Rückschlüsse auf die unzähligen Probleme zu, die sich unter der Oberfläche abspielen.
