Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) hat eine mutige Vision für die Umgestaltung der Landwirtschafts-, Fischerei- und Lebensmittelsysteme der EU entwickelt, um Krisen besser zu widerstehen und gleichzeitig Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Die von der ungarischen Ratspräsidentschaft geforderte Stellungnahme „Förderung nachhaltiger und widerstandsfähiger Lebensmittelsysteme in Krisenzeiten“ wurde auf der Plenartagung im Oktober angenommen. Durch den Fokus auf Ernährungssicherheit, gerechtes Einkommen für Produzenten, Widerstandsfähigkeit gegenüber der Umwelt und die nächste Generation von Lebensmittelproduzenten bieten diese Vorschläge einen klaren Weg für die EU, ein Lebensmittelsystem aufzubauen, das nicht nur anhaltende Herausforderungen und Krisen übersteht, sondern auch langfristig gedeiht .
Der EWSA stellt sich ein Lebensmittelsystem vor, das wettbewerbsfähig und krisenfest ist und auf die Umwelt- und Sozialziele der EU abgestimmt ist. „Die Gewährleistung stabiler, nachhaltiger Einkommen für Erzeuger ist ebenso wichtig wie die Förderung einer wissensbasierten Lebensmittelpolitik, die Innovationen fördert“, sagte Arnold Puech d’Alissac, Präsident der Weltbauernorganisation und einer der drei Berichterstatter der Stellungnahme. Um diese Vision zu unterstützen, fordert der EWSA ein neues Politikmodell zur Stärkung der Verhandlungsposition des Agrarsektors in der Lebensmittelkette bei Preisverhandlungen sowie eine Aufstockung des Budgets für eine angemessene Finanzierung der Landwirtschaft und Fischerei in der EU.
Der EWSA besteht darauf, dass künftige Handelsabkommen die Standards „Green Deal“ und „Vom Hof auf den Tisch“ einbeziehen, um einen fairen Wettbewerb zu gewährleisten und eine hohe Lebensmittelqualität aufrechtzuerhalten und den globalen Handel an den Nachhaltigkeitszielen der EU auszurichten.
„Die Gewährleistung eines fairen Einkommens für Primärproduzenten ist von entscheidender Bedeutung“, bemerkte Piroska Kállay, Berichterstatterin aus Ungarn. „Wir müssen die Landwirte als Teil der Lösung und nicht als Teil des Problems betrachten“, fügte sie hinzu. Eine striktere Durchsetzung unlauterer Handelspraktiken und die Vereinheitlichung ihrer Durchsetzung auf EU-Ebene sowie die Einführung eines Verbots des Verkaufs unter Selbstkosten sind notwendige Schritte, um die Macht in der Lebensmittelversorgungskette wieder ins Gleichgewicht zu bringen.
Um das Nahrungsmittelsystem für künftige Generationen zu erhalten, plädiert der EWSA für Maßnahmen zur Förderung des Generationswechsels, die sich insbesondere an junge Menschen und Frauen richten. Dazu gehören Bildung, Ausbildung und Unterstützung für Genossenschaften und gemeinschaftlich unterstützte Landwirtschaft, die die Widerstandsfähigkeit stärken, indem sie wirtschaftliche Risiken und Vorteile gerechter auf die Produzenten verteilen.
Der EWSA empfiehlt außerdem, Bemühungen zur CO2-Sequestrierung in der Landwirtschaft, etwa eine nachhaltige Bodenbewirtschaftung, zu belohnen und gleichzeitig Maßnahmen zur Verhinderung der Verlagerung von CO2-Emissionen umzusetzen. „Diese Maßnahmen würden dazu beitragen, die Lebensmittelproduktion an die Klimaziele der EU und die globalen Umweltverpflichtungen anzupassen“, sagte Joe Healy, Berichterstatter aus Irland.
Als Reaktion auf die wachsende Bedrohung durch klimabedingte Katastrophen schlägt der EWSA ein EU-weites System öffentlicher Versicherungen vor, das durch öffentliche Investitionen unterstützt wird, um Erzeuger vor Naturkatastrophen wie Überschwemmungen oder Ernteausfällen zu schützen und so die Kontinuität der Lebensmittelversorgung sicherzustellen.
Eine nachhaltige Bewirtschaftung von Boden und Wasser ist für die langfristige Produktivität unerlässlich. Der EWSA drängt auf Maßnahmen zur Regeneration und Wiederherstellung der Bodengesundheit, zur Steigerung der Wassereffizienz und zur Reduzierung des Wasserverbrauchs – entscheidende Schritte zur Aufrechterhaltung der Widerstandsfähigkeit gegenüber Klimabelastungen.
Darüber hinaus fordert der EWSA einen Bürokratieabbau in der gesamten Lebensmittelkette, um Prozesse zu rationalisieren und die Transparenz zu erhöhen. Die Regulierung der Handelsströme und die Einrichtung eines digitalen Datenzentrums zur Preis- und Kostenverfolgung werden dazu beitragen, Marktstörungen zu vermeiden und die Transparenz in den Lebensmittelversorgungsketten zu erhöhen.
Abschließend bekräftigt der EWSA seine früheren Vorschläge zur Einrichtung eines Europäischen Rates für Lebensmittelpolitik (EFPC), um den Dialog über Lebensmittelfragen zu stärken. Diese Plattform würde verschiedene Interessengruppen zusammenbringen, um die Lebensmittelpolitik mit umfassenderen sozialen und ökologischen Zielen in Einklang zu bringen und so einen kohärenten Ansatz für die Lebensmittelsysteme der EU sicherzustellen. Der EWSA nimmt mit Befriedigung den ähnlichen Vorschlag im Bericht des strategischen Dialogs über die Zukunft der EU-Landwirtschaft zur Kenntnis.
Die Vorschläge des EWSA bieten einen umfassenden Fahrplan zur Stärkung der Lebensmittelsysteme der EU, um sie angesichts der wachsenden globalen Herausforderung widerstandsfähiger, nachhaltiger und gerechter zu machen. (ks)
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