Die strategische Partnerschaft der Mongolei mit den Vereinigten Staaten spielt eine wichtige Rolle in der Politik ihrer dritten Nachbarn und in ihren Bemühungen zur wirtschaftlichen Diversifizierung. Im Laufe der Geschichte kam es zu Veränderungen in den US-Regierungen geformt Bilaterale Beziehungen und Wirtschaftsaktivitäten zwischen der Mongolei und den USA. Da am 5. November die US-Parlamentswahlen anstehen, ist es ein guter Zeitpunkt, die strategische Partnerschaft zwischen Ulaanbaatar und Washington unter der Biden-Regierung zu bewerten.
Als Joe Biden 2021 Präsident der Vereinigten Staaten wurde, bestand eines der wichtigsten außenpolitischen Ziele der neuen Regierung darin, die Führungsrolle der USA in der indopazifischen Region wiederherzustellen. Nachdem er zuvor zwei aufeinanderfolgende Amtszeiten lang Vizepräsident von Barack Obama war, waren Bidens Ansichten zu Ostasien, insbesondere zu Partnerschaften mit demokratischen Staaten wie der Mongolei, bei seinem Amtsantritt fest verankert. Obamas „Pivot to Asia“-Strategie enthalten Die Mongolei sei ein wichtiger Partner und ein Beitragszahler für Frieden und Sicherheit in der Region, und dies habe großen Einfluss auf Bidens Sicht auf die Mongolei gehabt. Aber Bidens Unterstützung für die Demokratie in der Mongolei war schon vor seiner Wahl zum Vizepräsidenten tief verwurzelt.
Als ehemaliger US-Botschafter in der Mongolei Jonathan Addleton schriebAls Biden Senator von Delaware war, unterstützte er einen parteiübergreifenden Senatsbeschluss, um die Demokratie der Mongolei anzuerkennen und „die gemeinsamen demokratischen Werte“ hervorzuheben. In der Resolution wurde auch „die Anerkennung für die Präsenz mongolischer Friedenstruppen im Irak, in Afghanistan, Sierra Leon und im Kosovo zum Ausdruck gebracht“.
Unter der Obama-Regierung knüpften die Mongolei und die USA stärkere Verteidigungsbeziehungen US-Hilfe für die Mongolei erreichte 2014 268 Millionen US-Dollar. Biden selbst spielte bei diesen Entwicklungen eine Schlüsselrolle.
Im Jahr 2011, während der Amtszeit des mongolischen Präsidenten Elbegdorj Tsakhia, war Biden „der erste US-Vizepräsident, der die Mongolei besuchte, seit Henry Wallaces Reise im Juli 1944, mehr als 67 Jahre zuvor“, bemerkte Addleton. Bidens Reise als Vizepräsident in die Mongolei ebnete den Weg für Ulaanbaatar und Washington, ihre Beziehungen zu strategischen Partnern in den kommenden Jahren zu verbessern.
Addleton erinnerte an den Rat, den Biden der mongolischen Regierung gegeben hatte: „Die wirtschaftlichen Verbindungen des Landes mit den Vereinigten Staaten zu stärken und gleichzeitig ein lange aufgeschobenes ‚Transparenzabkommen‘ voranzutreiben, das darauf abzielt, das Geschäfts- und Handelsumfeld der Mongolei zu verbessern und transparenter zu machen.“ .“
Obwohl die wirtschaftlichen Verbindungen tatsächlich gewachsen sind, bleibt Transparenz auch 13 Jahre später ein Problem. Das US-Außenministerium Erklärung zum Investitionsklima 2024 Als Hindernisse für US-Investitionen in die Mongolei wurden mangelnde Transparenz und Vorhersehbarkeit genannt. Während die Mongolei das von Biden geforderte Transparenzabkommen ratifiziert hat, stellte das Außenministerium fest, dass „das [Mongolian] Die Regierung hinkt mehr als sechs Jahren ihrer Verpflichtung hinterher, öffentliche Bekanntmachungs- und Kommentierungsfristen für neue Gesetze und Vorschriften einzuführen, die sich auf internationalen Handel und Investitionen auswirken.“
Acht Jahre nach Bidens Reise in die Mongolei, im Jahr 2019, werteten US-Präsident Donald Trump und sein Amtskollege, der mongolische Präsident Battulga Khaltmaa, die bilateralen Beziehungen zu einem auf strategische Partnerschaft.
Für die mongolische Delegation bedeutete die strategische Partnerschaft, den Handel zwischen der Mongolei und den USA zu stärken, den Kaschmirmarkt der Mongolei auf Drittländer auszudehnen und hoffentlich die US-Investitionen in die Mongolei als dritten Nachbarn, aber nun auch als strategischen Partner, zu erhöhen. Vor allem hoffte Ulaanbaatar, die Entwicklung zu beschleunigen Gesetz über den Handel mit dritten Nachbarn der Mongoleidas bestimmten mongolischen Exporten, insbesondere Kaschmirbekleidung und Textilien, zollfreien Zugang zum US-Markt ermöglichen würde.
Das Gesetz wurde im November 2023 erneut dem Senat vorgelegt. Bedauerlicherweise und eine Enttäuschung für viele ist das lange erhoffte dritte Nachbarhandelsgesetz der Mongolei weiterhin ins Stocken geraten.
Im Gegensatz zur Obama-Regierung stellte Trumps Fokus auf die Erhöhung der Zölle auf importierte (insbesondere chinesische) Waren bei gleichzeitiger Kürzung der Auslandshilfe in Millionenhöhe einen ganz anderen Ansatz gegenüber US-Partnern weltweit dar. Während die strategische Partnerschaft wirtschaftliche Zusammenarbeit impliziert – zumindest für die politischen Entscheidungsträger in Ulaanbaatar – ging die US-Hilfe für die Mongolei während der Trump-Regierung erheblich zurück, von 46 Millionen US-Dollar im Jahr 2018 auf 46 Millionen US-Dollar im Jahr 2018 12 Millionen US-Dollar im Jahr 2020. Gleichzeitig ist es wichtig hervorzuheben, dass die Vereinigten Staaten der Mongolei etwa 24,8 Milliarden mongolische Tugrik (8 Millionen US-Dollar) zur Verfügung gestellt haben, um ihre Bemühungen zur Bekämpfung von COVID-19 zu unterstützen.
Bidens Außenpolitik orientierte sich am Narrativ eines Wettstreits zwischen Demokratien und autoritären Regierungen. Aus Bidens Sicht ist die Mongolei ein Akteur, der danach strebt, die demokratische Regierungsführung zu stärken und gleichzeitig mit seiner vielschichtigen Außenpolitik eine Reihe von Problemen in Einklang zu bringen.
Als Biden sein Amt antrat, stimmten die Politiken der USA und der Mongolei grundsätzlich überein, was jedoch fehlte, war die Beschleunigung der wirtschaftlichen Aktivitäten und die Umsetzung zuvor vereinbarter Kooperationsagenden.
Während der Biden-Regierung wurden die Auslandshilfe der USA und die Unterstützung der Zivilgesellschaft der Mongolei wiederbelebt. Im Jahr 2022 USAID gestartet ein fünfjähriges, 12 Millionen US-Dollar teures Energy Governance-Programm für die Mongolei, das „den Zugang zu zuverlässiger Elektrizität ermöglichen und ein nachhaltiges und integratives Wirtschaftswachstum ermöglichen wird“. Der damalige US-Botschafter in der Mongolei, Michael Klecheski, bezeichnete das Abkommen als „hervorragende Idee zu einem guten Zeitpunkt, um sich auf die Energieverwaltung zu konzentrieren“.
Ein Jahr später, im Jahr 2023, kündigte USAID eine fünfjährige (2023-2028) Strategischer Rahmen der Mongoleiim Rahmen dessen USAID-Zuschüsse dazu beitragen werden, die Zivilgesellschaft und die demokratischen Institutionen der Mongolei zu stärken, die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern und eine Vielzahl von Entwicklungsprojekten durchzuführen.
Unter der Biden-Harris-Regierung ist es Ulaanbaatar und Washington gelungen, mehrere große Projekte in wichtigen Sektoren wie Energie, kritische Mineralien, Klimawandel, Digitalisierung und Telekommunikation umzusetzen.
Im März gelang den USA und der Mongolei ein großer Durchbruch Starlink-PartnerschaftZiel ist es, abgelegene Bevölkerungsgruppen in der Mongolei besser zu verbinden und gleichzeitig die Katastrophenhilfe mithilfe moderner Telekommunikationsinstrumente im digitalen Zeitalter zu verbessern.
Darüber hinaus haben die Fluggesellschaften und der Transportsektor der Mongolei verschiedene Wege der Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten erkundet, um die kommerziellen Verbindungen Ulaanbaatars zur Weltwirtschaft auszubauen und zu beschleunigen.
Im Jahr 2023, während eines Treffens zwischen Vizepräsidentin Kamala Harris und der mongolischen Premierministerin Oyun-Erdene Luvsannamsrai, trafen sich die USA und die Mongolei Open-Skies-Abkommen unterzeichnet, das den Weg für Direktflüge von den USA in die Mongolei ebnete. Damit wurde ein langjähriges Ziel der Mongolei erreicht und es wird als einer der größten wirtschaftlichen Erfolge zwischen Ulaanbaatar und Washington angesehen.
Nach Angaben der US-Botschaft in der MongoleiBis 2023 haben die Vereinigten Staaten rund 680 Millionen US-Dollar in die Mongolei investiert, darunter Investitionen in Flugzeuge, LokomotivenBergbau und Telekommunikationstechnologien. USAID bleibt einer der größten ausländischen Hilfsgeber für die Entwicklung der Mongolei, insbesondere in Bereichen wie Ernährungssicherheit und Reaktion auf Naturkatastrophen (wie die diesjährige). katastrophaler Dzud) und Projekte für sauberes Wasser.
Angesichts der starken Unterstützung der Biden-Regierung für den Klimawandel und den Umweltsektor war außerdem eine Projektfinanzierung für Permanenz in Höhe von 198 Millionen US-Dollar vorgesehen unterzeichnet zwischen The Nature Conservancy und der mongolischen Regierung im Juni 2024.
Diese Kooperationsmechanismen zeigen, wie unterschiedliche US-Regierungen und ihre Prioritäten die Beziehungen, Partnerschaften und Wirtschaftsaktivitäten zwischen der Mongolei und den USA gestalten können. Unter Biden stand das Klima im Mittelpunkt, unter Trump jedoch nicht; Dies spiegelt sich in den bilateralen Beziehungen zwischen der Mongolei und den USA wider.
Am 24. Oktober fand die amerikanische Handelskammer in der Mongolei statt organisiert ein Treffen zum Thema „Förderung der Energiewende in der Mongolei“, zeitgleich mit der aktuellen parlamentarischen Diskussion über die Energiereform in der Mongolei. US-Botschafter in der Mongolei Richard Buangan angegeben„Es ist an der Zeit, dass die Mongolei den Übergang zu erneuerbaren Energien voll und ganz annimmt, ihre Energieherausforderungen bewältigt und eine grüne Revolution startet, die jeden ihrer Bürger mit sauberer, stabiler Energie versorgen kann.“
Um den Übergang der Mongolei zu erneuerbaren Energien zu unterstützen, haben die US International Development Finance Corporation und die Trade Development Bank unterzeichnet ein „120-Millionen-Dollar-Finanzpaket zur Unterstützung der kleinen und mittleren Unternehmen, Unternehmerinnen und Initiativen zum grünen Wandel in der Mongolei.“
Am 5. November wählen die Vereinigten Staaten einen neuen Präsidenten. Wer auch immer gewählt wird, ob Kamala Harris oder Donald Trump, die strategische Partnerschaft zwischen der Mongolei und den Vereinigten Staaten bleibt grundsätzlich intakt. Der Regierungswechsel könnte jedoch Auswirkungen auf die bilateralen Wirtschaftsaktivitäten, die Auslandshilfe und den Fortschritt bestehender Projekte haben, da sich die Prioritäten der USA verschieben könnten.
Während die Mongolei weiterhin mit einer Reihe aufkommender Probleme zu kämpfen hat, wird die Außenpolitik von Ulaanbaatar als dritter Nachbar gegenüber Washington die Suche nach Investitionen in die Entwicklung wichtiger Mineralien und den Übergang zu erneuerbaren Energien umfassen. Die nächste US-Regierung könnte auch erwägen, die strategische Partnerschaft auf trilaterale Mechanismen für den erneuerbaren Energiesektor der Mongolei auszurichten.
