Am 18. September stellvertretender US-Außenminister Kurt Campbell erklärte bei einer Anhörung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses unverblümt, dass „der Kalte Krieg im Vergleich zu den vielfältigen Herausforderungen, die China mit sich bringt, verblasst.“ Tatsächlich wird die Ansicht, dass sich die USA und China bereits in einem neuen Kalten Krieg befinden, in den Vereinigten Staaten ausführlich diskutiert. Die beiden Länder befinden sich zweifellos in einem Zustand intensiver Konfrontation, was eine deutliche Veränderung gegenüber Ende der 2000er und Anfang der 2010er Jahre darstellt.
Im Jahr 2007 verfassten Niall Ferguson und Moritz Schularick gemeinsam einen Artikel mit dem Titel „‘„Chimerica“ und der globale Vermögensmarktboom” in International Finance. Sie argumentierten, dass zwischen China und den Vereinigten Staaten eine symbiotische Beziehung bestand: der eine sparte, während der andere konsumierte, der eine exportierte, während der andere importierte, der eine lieferte Produkte, während der andere Dienstleistungen erbrachte, der eine häufte Devisenreserven an, während der andere Dollar druckte.
Im Jahr 2008 veröffentlichte Fred Bergsten „Eine Partnerschaft auf Augenhöhe: Wie Washington auf Chinas wirtschaftliche Herausforderung reagieren sollte“ in Außenpolitik. Er argumentierte, dass die Vereinigten Staaten China ermutigen sollten, eine verantwortungsvolle Säule im globalen Wirtschaftssystem zu werden, und eine echte Partnerschaft mit Peking anstreben sollten, um gemeinsam die globale Wirtschaftsordnung anzuführen.
Von da an verbreitete sich die Idee einer Group of Two (G-2).
Die Finanzkrise 2007–2008, die ihren Ursprung in den Vereinigten Staaten hatte, erfasste die ganze Welt. Aufgrund der relativen Unabhängigkeit des chinesischen Marktes in Verbindung mit seinem anhaltend hohen Wirtschaftswachstum und seinen beträchtlichen Devisenreserven wirkte China angesichts der Krise jedoch stabiler. Chinas äußerst erfolgreiche Ausrichtung der Olympischen Spiele 2008 in Peking, die die Welt beeindruckte, markierte auch einen Höhepunkt im internationalen Ansehen der Volksrepublik China. Dies war der globale Kontext, in dem die Konzepte von Chimerica, der G-2 und der Co-Governance zwischen China und den USA entstanden. Damals brauchte die Welt Rettung, und China galt als einer der fähigsten Retter.
Ob Chimerica oder G-2, beide Konzepte konzentrierten sich auf die Zusammenarbeit der Vereinigten Staaten mit China bei der Bewältigung globaler Herausforderungen. Selbst innerhalb der führenden Weltmacht USA erkannten damals viele die bedeutende internationale Stellung Chinas und glaubten, dass eine enge Zusammenarbeit mit China unerlässlich sei. Präsident Barack Obama (im Amt von 2009 bis 2017) und seine Außenministerin Hillary Clinton betonten wiederholt, wie wichtig es sei, eine enge Zusammenarbeit zwischen den USA und China aufrechtzuerhalten.
Zwar strebte China auch eine stärkere und bessere Zusammenarbeit mit den USA und Peking an nicht befürwortet Begriffe wie Chimerica oder G-2 und war sogar kritisch gegenüber ihnen. China glaubte, dass diese Konzepte die Idee einer chinesisch-amerikanischen gemeinsamen Regierung der Welt förderten, was leicht die „China-Bedrohung“ Erzählung.
Beim Empfang von Präsident Obama im November 2009, dem chinesischen Premierminister Wen Jiabao machte deutlich, dass er mit den G-2 nicht einverstanden sei. Der chinesische Ministerpräsident erklärte, dass die Idee von China-US-Koregierung war fehlerhaft und entsprach nicht den friedlichen diplomatischen Grundsätzen Chinas.
Im Jahr 2010 übertraf Chinas BIP das Japans und war damit nach den Vereinigten Staaten die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt. Seit Xi Jinping 2012 Chinas oberster Staatschef wurde, ist Peking zunehmend selbstbewusster in der Diplomatie geworden, was von einigen Ländern wie den Vereinigten Staaten oft als Ausdruck der wachsenden Ambitionen Chinas angesehen wird. Darüber hinaus wurde den erheblichen Unterschieden in der Ideologie und den politischen Systemen sowie einigen Maßnahmen Chinas, die als nicht im Einklang mit den WTO-Regeln stehend angesehen wurden, mehr Aufmerksamkeit geschenkt. All diese Faktoren zusammen haben dazu geführt, dass China von den Vereinigten Staaten zunehmend als Bedrohung angesehen wird.
Tatsächlich äußerte die Obama-Regierung zwar den Wunsch, mit China zusammenzuarbeiten, verstärkte jedoch auch ihre Bemühungen zur Eindämmung Chinas, insbesondere in Obamas zweiter Amtszeit. Der „Neuausrichtung der USA auf AsienDie Strategie verdeutlichte diesen Punkt. Dieser Trend würde sich mit der Zeit verstärken.
Der Nationale Sicherheitsstrategie In dem 2017 von der Trump-Administration veröffentlichten Dokument wurden China und Russland klar als Hauptkonkurrenten und strategische Gegner der Vereinigten Staaten definiert. Diese Verwaltung“erwacht„Washington-Beamte betonten die Dringlichkeit, sich der von China ausgehenden Bedrohung zu stellen.“ Während der Trump-Regierung führten die Vereinigten Staaten einen erbitterten Handelskrieg mit China, was zu einer angespannten Beziehung zwischen China und den USA führte.
Die Biden-Regierung übernahm weitgehend die harte Politik ihres Vorgängers gegenüber China, was ihre Wahrnehmung einer „chinesischen Bedrohung“ noch deutlicher machte. Im Laufe der Zeit ist die US-Regierung dazu gelangt, den grundsätzlichen Charakter der Beziehungen zwischen China und den USA als wettbewerbsorientiert zu betrachten.
Die Haltung der US-Regierung gegenüber China beeinflusst natürlich die öffentliche Meinung der USA. Das Pew Research Center befragte amerikanische Erwachsene in den Jahren 2007, 2014 und 2019 und fragte, welches Land die größte Bedrohung für die Vereinigten Staaten darstellt. China belegte den dritten Platz (2007), den zweiten Platz (2014) und den ersten Platz mit Russland (2019), was zeigt, dass die Bedrohungswahrnehmung der Amerikaner gegenüber China im Laufe der Zeit zunahm. Dieselbe Umfrage wurde vom Pew Research Center in durchgeführt 2023 stellte fest, dass bis zu 50 Prozent der Befragten China als größte Bedrohung für die Vereinigten Staaten betrachteten, während nur 17 Prozent Russland als größte Bedrohung betrachteten.
Gleichzeitig schlägt die US-Legislative weiterhin Gesetzesentwürfe vor, die auf China abzielen. Beispielsweise stimmte das US-Repräsentantenhaus Mitte September 2024 über mehr als 20 Gesetzesentwürfe mit Bezug zu China ab und zeigte damit die Bemühungen des Kongresses, den Einfluss Chinas einzudämmen. China gilt als Anführer einer Anti-US-Achse zusammen mit Russland, Iran, Nordkorea, Venezuela und sogar Kuba gegründet.
Die Vereinigten Staaten haben nicht nur einen überparteilichen, sondern auch einen öffentlichen Konsens über negative Wahrnehmungen gegenüber China entwickelt. Washington betrachtet China fest als unbestrittenen Rivalen.
Die Entwicklung von G-2 zur aktuellen Rivalität war natürlich nicht ganz so einfach wie oben beschrieben. Fast unmittelbar nachdem die Idee von Chimerica/der G-2 auftauchte, stand sie vor großen Herausforderungen Kritik Und Oppositionsowohl in den Vereinigten Staaten als auch in China. Sogar Ferguson und Schularick, die Schöpfer des Begriffs „Chimerica“, arbeiteten 2009 erneut zusammen und veröffentlichten einen Artikel mit dem Titel „Das Ende von Chimerica.“
Andererseits hat in den letzten Jahren ein Wandel stattgefunden, der nicht zu leugnen ist. Obwohl Peking wiederholt erklärt hat, dass China und die Vereinigten Staaten dies tun Partner statt Rivalendiese Behauptung – die nicht umstritten war sogar schon vor 10 Jahren – wurde von der US-Regierung ausdrücklich abgelehnt. In der Zwischenzeit, US-Wissenschaft hat ein wachsendes Unverständnis für China und eine zunehmend negative Einstellung gegenüber China.
Wenn heute eine Zusammenarbeit befürwortet wird, stößt sie in den Vereinigten Staaten auf starken Widerstand. Die Auswirkungen sind in den zunehmenden Spannungen mit China deutlich zu erkennen.
