Der indonesische Präsident Prabowo Subianto beendete gestern seinen ersten Besuch in China seit seinem Amtsantritt im letzten Monat und signalisierte damit seine Absicht, gute Beziehungen zu Peking aufrechtzuerhalten, um seine inländische Wirtschaftsagenda zu unterstützen. Während der Reise vom 8. bis 10. November traf Prabowo mit hochrangigen Beamten zusammen, darunter Präsident Xi Jinping, Premierminister Li Qiang und Zhao Leji, dem Vorsitzenden des Nationalen Volkskongresses.
Während des Besuchs unterzeichneten beide Seiten eine Reihe von Vereinbarungen im Wert von etwa 10 Milliarden US-Dollar, die sich auf Infrastruktur, grüne Energie, digitale Technologie und Landwirtschaft konzentrieren. In einer gemeinsamen Erklärung nach dem Treffen der Staats- und Regierungschefs einigten sich die Länder darauf, die Zusammenarbeit in Sektoren wie Fahrzeugen mit neuer Energie, Lithiumbatterien, Photovoltaik und der digitalen Wirtschaft zu verstärken, berichtete Reuters.
Ein besonders wichtiger Aspekt des Besuchs war die Betonung der globalen Energiewende. Eine Vereinbarung konzentrierte sich auf die Gründung einer Green Mineral Resources Partnership, um den jeweiligen Übergang der beiden Länder zu erneuerbaren Energien zu unterstützen. Diese Projekte stehen im Einklang mit Prabowos umfassenderem Ziel, die Kapazität Indonesiens für erneuerbare Energien auszubauen. Die Partnerschaft umfasst auch die Einladung zu Investitionen in chinesisch geführte Industrieparks in Indonesien, insbesondere im Nord-Kalimantan-Industriepark, was darauf hindeutet, dass China eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der neuen Hauptstadt Nusantara spielen könnte.
Einer der faszinierendsten Aspekte von Prabowos Besuch war die Unterstützung Chinas für die Initiative seiner Regierung, den Armen Indonesiens kostenlose, nahrhafte Mahlzeiten anzubieten, ein Eckpfeiler seiner umfassenderen Sozialhilfeagenda. China versprach, für das Programm finanzielle Unterstützung in unbestimmter Höhe bereitzustellen. Während des Besuchs sagte Prabowo, er hoffe, aus den Erfahrungen Chinas bei der Armutsbekämpfung zu lernen: „Wir wollen daraus lernen [the] Chinesische Erfahrung, [particularly] wie es sich in den letzten 30 Jahren sehr schnell entwickelt hat, insbesondere bei der Linderung von Menschen aus der Armut“, sagte Prabowo bei seinem Treffen mit Li Qiang.
Dennoch scheint der Besuch mehrere Themen zu vernachlässigen, die bei den chinesischen Wirtschaftsaktivitäten in Indonesien zu Besorgnis erregend geworden sind. Eines der dringendsten Probleme sind die ökologischen und sozialen Auswirkungen der von China unterstützten Investitionen. Beispielsweise sind die von China finanzierten großen Bergbauprojekte wie die Nickelgewinnung in Sulawesi mit Abholzung, Wasserverschmutzung und der Vertreibung lokaler Gemeinschaften verbunden.
Neben Umweltproblemen gibt es auch Bedenken hinsichtlich der sozialen Auswirkungen chinesischer Investitionen in Indonesien. Mehrere von China finanzierte Projekte wurden wegen schlechter Arbeitsbedingungen kritisiert, da die Arbeitnehmer niedrigen Löhnen, minimalen Schutzmaßnahmen und ausbeuterischen Arbeitsumgebungen ausgesetzt sind. Darüber hinaus wurden lokale Gemeinschaften häufig zugunsten ausländischer Arbeitskräfte, insbesondere in qualifizierten Positionen, ins Abseits gedrängt.
Bei den Treffen wurde jedoch nicht darüber gesprochen, wie die beiden Länder ein sorgfältiges Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen Aktivitäten und nachhaltigen Praktiken finden müssen. Die beiden müssen sicherstellen, dass chinesische Investitionen mit den langfristigen Umwelt- und Sozialzielen Indonesiens in Einklang stehen und dass die wirtschaftlichen Vorteile dieser Projekte die lokalen Gemeinschaften erreichen.
Ein weiterer wichtiger Aspekt des Besuchs ist ein Memorandum of Understanding (MOU) für die gemeinsame Entwicklung in den umstrittenen Gewässern im Südchinesischen Meer, insbesondere rund um die Natuna-Inseln. Das Abkommen umfasst die Zusammenarbeit bei der Fischerei sowie der Öl- und Gasexploration in Gebieten rund um die Natuna-Inseln, wo sich Chinas „Neun-Striche-Linie“-Anspruch mit der ausschließlichen Wirtschaftszone Indonesiens überschneidet. Während diese Zusammenarbeit möglicherweise wirtschaftliche Vorteile mit sich bringt, sagen einige Beobachter, dass sie das Risiko birgt, implizit Chinas Territorialansprüche im Südchinesischen Meer zu validieren, die 2016 von einem Schiedsgericht in Den Haag abgelehnt wurden.
Eine faktische Anerkennung der Ansprüche Chinas könnte die Souveränität Indonesiens untergraben und möglicherweise seine Beziehungen zu anderen südostasiatischen Antragstellerstaaten sowie den Vereinigten Staaten und ihren Verbündeten erschweren.
Während die vollständigen Einzelheiten des Abkommens unklar bleiben – das indonesische Außenministerium hat eine Erklärung herausgegeben, in der es klarstellt, dass das Abkommen keine Anerkennung der maritimen Ansprüche Chinas darstellt – wird der Umgang Indonesiens mit seinen Beziehungen zu China im Südchinesischen Meer ein entscheidender Test sein von Prabowos diplomatischem Balanceakt. Indonesien pflegt seit langem enge Beziehungen sowohl zu den Vereinigten Staaten als auch zu China, und Prabowo ist bestrebt, dieses Gleichgewicht zu wahren, wie die Tatsache zeigt, dass er seinem Besuch in Peking einen Besuch in Washington anschloss, um Präsident Joe Biden zu treffen.
Indonesiens Position als wichtiger Akteur im Indopazifik gibt ihm die Möglichkeit, die konkurrierenden Interessen der USA und Chinas auszugleichen. Prabowo hat die Bedeutung der ASEAN-Zentralität in regionalen Angelegenheiten betont und Indonesiens Verpflichtung zur Neutralität in den Streitigkeiten im Südchinesischen Meer bekräftigt.
Prabowos Entscheidung, China zum Ziel seiner ersten Auslandsreise als Präsident zu machen, signalisiert sein anhaltendes Engagement für die Vertiefung der chinesisch-indonesischen Beziehungen. Dies birgt jedoch eine Reihe von Risiken, die sorgfältig gemanagt werden müssen. Zu diesen Risiken gehören eine mögliche übermäßige Abhängigkeit von chinesischen Investitionen, ökologische und soziale Herausforderungen sowie die Notwendigkeit, die Souveränität Indonesiens angesichts der entschlossenen regionalen Maßnahmen Chinas, insbesondere im Südchinesischen Meer, aufrechtzuerhalten.
