Der nepalesische Premierminister Khadga Prasad Sharma Oli wird vom 2. bis 6. Dezember China besuchen.
Neu-Delhi ist traditionell die erste Anlaufstelle für neu vereidigte nepalesische Premierminister. Da die Einladung Indiens jedoch in den vier Monaten, seit Oli Premierminister wurde, nicht zustande kam und der indische Premierminister Narendra Modi Olis Einladung zu einem Besuch in Nepal annahm, aber noch nicht in Kathmandu erschien, beschloss der nepalesische Premierminister, die Einladung Chinas anzunehmen. Er wird zunächst nach Peking reisen.
Oli ist Vorsitzender der Kommunistischen Partei der Nepal-Vereinigten Marxistischen Leninisten (CPN-UML) und wird in Neu-Delhi, Peking und Kathmandu weithin als „pro-China“ wahrgenommen. Sein China-Besuch wird diese Wahrnehmung verstärken.
Sein Besuch werde sich „auf die Umsetzung der während des Staatsbesuchs des chinesischen Präsidenten Xi Jinping in Nepal getroffenen Vereinbarungen sowie der während des China-Besuchs nepalesischer Präsidenten und Premierminister unterzeichneten Vereinbarungen konzentrieren“, sagte Pradeep Gyawali, stellvertretender Generalsekretär der UML letzte Woche. Nepal und China haben in den letzten Jahren zahlreiche Abkommen unterzeichnet, von denen jedoch nur wenige umgesetzt wurden.
Ein weiterer Punkt auf Olis Agenda in Peking ist die Kreditaufnahme für den Bau des internationalen Flughafens Pokhara. Nepal hat für das Projekt 216 Millionen US-Dollar von der chinesischen Exim Bank geliehen, doch der Flughafen konnte keine großen Einnahmen erzielen. Da die Rückzahlung des Kredits im Jahr 2026 beginnen soll, möchte die Oli-Regierung China dazu bewegen, den Kredit in einen Zuschuss umzuwandeln.
Dann stellt sich die Frage der Umsetzung von Projekten der Belt and Road Initiative (BRI). Wie ein nepalesischer Regierungsbeamter gegenüber The Diplomat sagte: „In den sieben Jahren, seit Nepal der BRI beigetreten ist, wurde kein einziges BRI-Projekt durchgeführt.“
Für den mangelnden Fortschritt bei BRI-Projekten gibt es mehrere Gründe. Einer davon ist die Befürchtung der Nepalesen, dass sie „zu viele Kredite aus China aufnehmen und in eine Schuldenfalle tappen“, sagte der Beamte. Die Wirtschaftskrise in Sri Lanka, die zum Teil das Ergebnis großer chinesischer Kredite für BRI-Projekte war, die sich als „weiße Elefanten“ herausstellten, diente Nepal als warnendes Beispiel. „Der Druck Indiens“, das den zunehmenden Einfluss Chinas in Nepal über BRI-Projekte erkennt, hat auch „nepalesische Politiker und Beamte dazu veranlasst, bei der Fertigstellung und Umsetzung von BRI-Projekten langsam vorzugehen“, sagte der nepalesische Beamte.
Oli ist ein starker Verfechter von China und BRI. Im Jahr 2018 schlug er den Chinesen 35 Projekte zur Umsetzung im Rahmen der BRI vor, die die Chinesen anschließend auf neun reduzierten. BRI ist in Nepal ein äußerst umstrittenes Thema; Im Gegensatz zu den kommunistischen Parteien ist der Nepali Congress (NC) „nicht besonders begeistert von BRI, teilweise weil es sich dabei um hochverzinsliche chinesische Kredite handelt.“ „Der NC bevorzugt Zuschüsse und vergünstigte Darlehen zur Finanzierung von BRI-Projekten“, sagte der nepalesische Beamte. Wichtig ist, dass Nordkorea Indien nahe steht und daher „den Forderungen Indiens, die Zusammenarbeit mit China zu lockern, zugänglicher gegenübersteht“.
Die NC ist jetzt der Koalitionspartner der CPN-UML. Daher ist es wichtig, vor Olis Besuch eine Konsensposition zu BRI-Projekten zu finden, da Nepal und China daran interessiert sind, einen Umsetzungsplan zu unterzeichnen.
China hatte Anfang 2020 einen Umsetzungsplan vorgeschlagen. Allerdings hielten Meinungsverschiedenheiten darüber, wie BRI vorangebracht werden soll, den Plan auf Eis, sagte ein ehemaliger nepalesischer Diplomat gegenüber The Diplomat. Die Oli-Regierung hat nun einen gemeinsamen politischen Mechanismus gebildet, um einen Konsens über den BRI-Umsetzungsplan zu erzielen. Die Tatsache, dass Arzu Rana Deuba von North Carolina Außenministerin ist, werde die Konsensbildung im Inland erleichtern, fügte sie hinzu.
Indien wird Olis Besuch in China genau beobachten.
In Olis früheren Amtszeiten als Premierminister kam es zu einer deutlichen Erwärmung der Beziehungen Nepals zu China, was zu einem Rückgang der Abhängigkeit des Binnenlandes im Himalaya von Indien führte. Nepals erstes Treibstofflieferabkommen mit China, das Indiens Monopol auf den Treibstoffhandel mit Nepal brach, wurde im Oktober 2015 während Olis erster Amtszeit unterzeichnet. Monate später, im März 2016, wurde ein Transit- und Transportabkommen unterzeichnet, das einen Konnektivitätsplan für eine Hochgeschwindigkeitsstrecke von Kathmandu zur chinesischen Grenze beinhaltete. Im August 2019 unterzeichnete Oli ein Protokoll zur Umsetzung des Handels- und Transitabkommens, das Nepal Zugang zu sieben chinesischen See- und Landhäfen für den Handel mit Drittländern verschaffte.
Es überrascht nicht, dass die Beziehungen zwischen Indien und Nepal während Olis Amtszeit als Premierminister ins Wanken geraten sind. Olis erste Amtszeit war geprägt von der monatelangen Blockade Indiens gegen Nepal in den Jahren 2015–2016.
Das indische Establishment sei „zutiefst misstrauisch gegenüber Olis Absichten, und das nicht ohne Grund“, sagte ein Beamter des indischen Außenministeriums und verwies darauf, dass er „eine anti-indische Stimmung schürte, um seine nepalesischen nationalistischen Referenzen aufzupolieren und seine eigenen Verfehlungen zu vertuschen“. in der Regierungsführung.“ Oli hat Indien wiederholt provoziert, indem er kontroverse Themen aufgeworfen hat.
Im Jahr 2020 änderte die Oli-Regierung beispielsweise die Verfassung, um die offizielle Karte Nepals so zu ändern, dass sie Limpiyadhura, Kalapani und Lipulekh – umstrittene Gebiete am Dreiländereck Indien-Nepal-China, die seit Jahrzehnten unter indischer Kontrolle stehen – als Teil des nepalesischen Territoriums einbezieht .
Er beschuldigte Indien nicht nur einer Verschwörung zum Sturz seiner Regierung, sondern schürte auch die Gewalt gegen Indien in Nepal.
Oli hat auch in seiner aktuellen Amtszeit weiterhin darauf bestanden, die umstrittenen Probleme mit Indien anzuheizen.
Obwohl die nepalesische Regierung unter seinem Vorgänger Pushpa Kamal Dahal beschloss, ein Bild der umstrittenen nepalesischen Karte von 2020 auf ihrer neu gestalteten 100-Rupien-Note zu verwenden, hätte die Oli-Regierung die Entscheidung auf die lange Bank schieben können. Stattdessen hat es Delhis Zorn zu Beginn seiner vierten Amtszeit angeheizt, indem es den Auftrag zum Drucken dieser Banknote an die Chinesen vergeben hat.
Indische Händler, die bisher in ihrem täglichen Geschäft mit nepalesischen Staatsangehörigen nepalesische Währung akzeptiert haben, haben gewarnt, dass sie die neuen umstrittenen Banknoten nicht akzeptieren werden. Dies dürfte Auswirkungen auf den Grenzhandel haben.
Olis wiederholte Verärgerung Indiens, insbesondere im Hinblick auf Limpiyadhura, Kalapani und Lipulekh, dürfte den Chinesen gefallen haben, da es nicht nur Indiens Grenzprobleme verschärft, sondern auch, was für China wichtig ist, diese Gebiete an der Grenze Indien-Nepal-China liegen Trijunktion.
Indien glaubt, dass Oli auf Drängen Chinas wiederholt die Grenzfrage zur Sprache gebracht hat. Als Nepal im Juni 2020 Einwände gegen den Bau einer Straße zum Lipulekh-Pass durch Indien erhob, sagte Indiens damaliger Armeechef General MM Navarane: „Es gibt Grund zu der Annahme, dass sie (Nepal) dieses Problem möglicherweise auf Geheiß einer anderen Person angesprochen haben.“ Er deutete eine mögliche chinesische Rolle an.
Oli hat darauf geachtet, die Frage chinesischer Übergriffe auf nepalesisches Territorium nicht zur Sprache zu bringen. Im Jahr 2020 wies die Oli-Regierung Vorwürfe über chinesische Eingriffe in den nepalesischen Humla-Distrikt zurück und behauptete, die Gebäude befänden sich auf der chinesischen Seite der Grenze.
Olis Hetze gegen Indien im Territorialstreit könnte ihn bei den Chinesen beliebt machen. Dies könnte dazu führen, dass er bei seinem bevorstehenden Besuch weitere Geschäfte mit Peking abschließt.
Allerdings betont Sanjeev Satgainya in einem Meinungsbeitrag in der Kathmandu Post: „Nepal könnte zwar von der wirtschaftlichen und technologischen Macht seines nördlichen Nachbarn profitieren, ist aber nicht in der Lage, seinen südlichen Nachbarn zu ignorieren, mit dem es nicht nur historische und kulturelle Gemeinsamkeiten hat.“ , und zwischenmenschliche Beziehungen, wickelt aber auch einen Großteil seines Handels ab.“
Das Schicksal des in China gebauten Flughafens Pokhara ist aufschlussreich. Die Weigerung Neu-Delhis, indischen Flügen die Landung in Pokhara zu erlauben, ist der Hauptgrund dafür, dass der Flughafen keine Gewinne erwirtschaftet.
Sich auf China zu stützen und gleichzeitig Indiens Sicherheitsbedenken zu ignorieren, liegt nicht im besten Interesse Nepals.
