Chinas unterschiedliche Ansätze Die Aktivitäten der Philippinen und Vietnams im Südchinesischen Meer (SCS) haben viel Aufsehen erregt Aufmerksamkeit dieses Jahr. Während China bestraft Während China die Philippinen für seine Versorgungsmissionen für das Second Thomas Shoal in Anspruch nahm, schwieg China über die Inselerweiterung Vietnams Programm. Aber dieses Schweigen könnte ein Ende haben.
In letzter Zeit haben mehrere prominente chinesische Gelehrte dies getan verurteilt Vietnams Inselerweiterungsaktivitäten. Sie machen sich Sorgen, dass Vietnam aufgewertet Landebahnen, Häfen und Einschiffungen könnten es Hanoi ermöglichen, die Macht im SCS auf Kosten Chinas besser zu projizieren. Wichtig ist, dass diese Wissenschaftler die Möglichkeit angesprochen haben, dass Vietnam den Vereinigten Staaten und Japan Zugang zu seinen Inseln gewähren könnte, was den erheblichen militärischen Nachteil Vietnams gegenüber China ausgleichen könnte.
Peking kann nicht länger schweigen, wenn Vietnams Aktivitäten das Machtgleichgewicht verändern und seinen langfristigen Interessen schaden. Durch die Verurteilung der Aktivitäten Vietnams und Chinas Mai verstärkt die Militarisierung der SCS-Inseln und verhindert, dass Hanoi die vietnamesischen Inseln befestigt, indem es ähnliche Maßnahmen ergreift aktuelle Behandlung von Manila. China adoptieren Weitere Zwangsmaßnahmen gegenüber Vietnam wären wahrscheinlich Zunahme das Risiko einer militärischen Krise angesichts früherer Konflikte zwischen China und Vietnam auf See.
Wie wird Vietnam reagieren, wenn China die Inselerweiterungsaktivitäten Vietnams mit Zwangsmaßnahmen verlangsamen und letztendlich stoppen will? Die großen Unterschiede in seinen maritimen Fähigkeiten und das Fehlen eines militärischen Verbündeten in Hanoi bedeuten, dass Vietnam chinesische Zwangsmaßnahmen nicht abschrecken und sich dagegen wehren kann, wenn China diese ernsthaft durchführen würde. Allerdings kann Hanoi nicht einfach nachgeben. Vietnam will natürlich seine Souveränität behaupten – aber nur in dem Maße, in dem China sein Vorgehen nicht als zu provokativ empfindet, sonst könnte Peking versuchen, Hanoi zum Stoppen zu zwingen.
Vietnams Lösung für dieses Dilemma war zweigleisig und spiegelte seine Bemühungen wider, die beiden Extreme in Einklang zu bringen. Das Versprechen Vietnams, mit China bei der friedlichen Beilegung seiner maritimen Streitigkeiten zusammenzuarbeiten, soll China davon abhalten, Maßnahmen zu ergreifen, die den maritimen Interessen Vietnams erheblich schaden würden. Gleichzeitig ist Vietnam ruhig Gebäude Seine Inseln werden in Vorbereitung auf eine chinesische Aggression aufgerichtet und darauf gesetzt, dass seine Bemühungen die Grenzen Chinas dessen, was Vietnam auf See tun kann, nicht überschreiten werden. Die vietnamesisch-chinesischen Grundprinzipien zur Regelung von Seefragen aus dem Jahr 2011 sind zentral zu dieser zweigleisigen Politik.
Wenn China die Schwelle dessen, was vietnamesische Aktivitäten für akzeptabel halten, senkt, wird es für Vietnam schwieriger, das Gleichgewicht zwischen Aufschub und Trotz gegenüber China aufrechtzuerhalten.
Chinas „Grauzonen“-Taktiken, wie die Belästigung vietnamesischer Fischer und die Entsendung von Vermessungsschiffen in vietnamesische Gewässer, waren für Vietnam nicht kostspielig genug, um seine Inselerweiterungsaktivitäten einzustellen. Um Vietnam ernsthaft dazu zu zwingen, diese Aktivitäten einzustellen, kann China damit drohen, höhere Kosten zu erheben, wie zum Beispiel die Blockade vietnamesischer Inseln oder Ölplattformen, die Beschlagnahme seiner Versorgungsschiffe, angreifen diese Außenposten, oder im schlimmsten Fall besetzen sie direkt. Diese Maßnahmen unterschiedlicher Schwere ermöglichen es China manipulieren das Risiko eines militärischen Zusammenstoßes, wenn Vietnam den Forderungen Chinas, seine Inselerweiterungsaktivitäten zu stoppen, nicht nachkommt. Wichtig ist, dass es sich hierbei um einen Konflikt handelt, von dem beide Seiten wissen, dass es in Vietnam herrscht wenige Chancen des Gewinnens. Vietnam könnte versucht sein, auf Chinas rote Linien zu reagieren abfangen eine chinesische Blockade, die Aufrechterhaltung der Versorgung seiner Außenposten und stärkend ihre Verteidigung, aber jeder dieser Schritte bringt Vietnam einem direkten Zusammenstoß mit China näher.
China versteht die Grenze der Risikobereitschaft Vietnams in dieser Hinsicht. Vietnam ist nur dann bereit, dem Zwang Chinas standzuhalten, wenn die Drohungen Chinas nicht die klare Absicht beinhalten, im Falle eines Scheiterns der Drohung Gewalt anzuwenden.
Während der 2014 HYSY-981 und 2019 Pattsituationen, Vietnam schnell antwortete China schickt Bohrinseln und Schiffe in seine Hoheitsgewässer Senden versendet nach Interdikt die chinesische Flottille. Aufgrund dieser Verhaltensweisen tolerierte Vietnam Schiffsrammungen und Wasserwerferkämpfe mit China konnte nicht zum Einsatz militärischer Gewalt führen und China hatte zuvor nicht mitgeteilt, dass es militärische Gewalt anwenden würde. Wichtig ist, dass das Fehlen einer klaren militärischen Vergeltung Chinas vor der Pattsituation die Risikobereitschaft Vietnams stärkte. China musste keine Gewalt anwenden, wenn seine Drohungen scheiterten. Sowohl China als auch Vietnam deeskalierten durch Zurückhaltung hohes Niveau Gespräche während der beiden Pattsituationen und China zog sich zurück seine Bohrinsel sowie seine Vermessungsschiffe nach.
Wenn chinesischer Zwang eine klare militärische Bedrohung darstellt, macht Vietnam einen Rückzieher.
Im Jahr 2017 China bedroht vietnamesische Stützpunkte auf den Spratly-Inseln anzugreifen, wenn Hanoi die Ölbohrungen nicht einstellt umstrittener Block 400 Kilometer vor der vietnamesischen Küste. Hanoi schnell hat seine Ölbohraktivitäten eingestellt, obwohl es einen Vertrag mit einem ausländischen Unternehmen unterzeichnet hatte. Im Jahr 2018 Vietnam entschieden ein Ölprojekt in einem nahegelegenen Block abzuschaffen, nachdem China erneut damit gedroht hatte, Gewalt gegen Vietnams maritime Außenposten anzuwenden. Beobachter schätzten die Entscheidung Vietnams in beiden Fällen ein kosten Das Land zahlte eine Milliarde US-Dollar an Repsol aus Spanien und Mubadala aus den Vereinigten Arabischen Emiraten. Die prompte Zustimmung Vietnams zeigte, wie ernst Vietnam das Risiko verstand, als China eine klare militärische Drohung aussandte. Vietnam befürchtet nicht nur, dass ein Seekonflikt seine maritime Sicherheit erheblich gefährden könnte, sondern auch, dass ein Seekonflikt dies befürchten könnte Spiel vorbei an Land mit noch schlimmeren Konsequenzen Kontinentale Sicherheit.
Um es klarzustellen: Es ist unvorhersehbar, wie Vietnam reagieren würde, wenn China beschließen würde, Vietnam wegen eines Problems zu zwingen, das für Vietnam in der Zukunft auf dem Spiel steht, etwa die Besetzung eines der SCS-Außenposten Vietnams, wie es China 2012 beim Scarborough Shoal auf den Philippinen tat Die Probleme, um die es in den oben genannten Fällen ging und die nicht direkt die Souveränität Vietnams über die SCS-Inseln betrafen, waren nicht hoch genug, als dass Vietnam auf den chinesischen Zwang mit Gewalt reagieren könnte. Das letzte Mal, dass China Gewalt einsetzte, um das vietnamesische Johnson South Reef zu übernehmen, war 1988 Vietnam konnte nicht Aufgrund seiner begrenzten Marinekapazitäten und seines Fokus auf die Abschreckung und Verteidigung gegen eine zweite chinesische Landinvasion kann es Widerstand leisten. Und es bestand kaum ein Risiko, dass der Seekonflikt auf das Land übergreifen würde, da sich sowohl Vietnam als auch China bereits seit einem Jahrzehnt in einer Pattsituation befanden.
China kann Vietnam somit erfolgreich dazu zwingen, seine Inselerweiterungsaktivitäten zu stoppen, indem es Hanoi eine klare militärische Drohung sendet, Vietnams Außenposten anzugreifen ohne eine Drohung, sie zu besetzen. Eine solche Drohung würde wenig Unsicherheit über Chinas nächsten Schritt und die Kosten hinterlassen. Vietnam kann nicht das Risiko eines Krieges eingehen, da die damit verbundenen Kosten die Vorteile einer Prüfung der roten Linien Chinas überwiegen. Und für Vietnam ist die Einstellung seiner Inselerweiterungsaktivitäten kein riskanter Schritt, was es Hanoi politisch leichter macht, nachzugeben.
Darüber hinaus ähnlich dem Logik Sollte Hanoi seine neutrale Außenpolitik aufgeben, wie es 1979 demonstrierte, könnte China damit drohen, Hanois maritime Außenposten anzugreifen, wenn letzteres den Vereinigten Staaten und Japan Zugang gewährt. Aus dieser Perspektive macht es Chinas Einsatz von Grauzonentaktiken zur Durchsetzung seiner Ansprüche für Vietnam einfacher, seine Beziehungen zu China zu verwalten, da das Risiko, dass diese Taktiken zu einem Seekonflikt führen, geringer ist als der Einsatz militärischer Drohungen durch China, um dasselbe Ziel zu erreichen. Aufgrund seiner militärischen Überlegenheit kann sich China ein höheres Konfliktrisiko leisten als Vietnam, wenn es sich jemals dazu entschließen sollte, den Härtegrad seines Zwangs zu erhöhen. Wenn China aus der Zeit von 1979 etwas gelernt hat, dann ist es, dass China damit drohen sollte, Vietnam bei Bedarf mit Gewalt zu bestrafen, aber China sollte Vietnams Territorium nicht besetzen, um seinen Widerstand zu schwächen und einen Kanal für Vietnam zum Zugeständnis aufrechtzuerhalten. Die Lektion von 1979 gilt Zu sowohl im kontinentalen als auch im maritimen Bereich.
Vietnams benennen und beschämen von China wegen seiner Belästigung vietnamesischer Fischer und Verstöße der vietnamesischen Hoheitsgewässer können die erhöhen Zuschauerkosten für China, aber diese Aktionen tun es nicht und kann nicht das militärische Gleichgewicht auf See verändern. Das Beste, worauf Vietnam hoffen kann, ist, dass China keine militärischen Drohungen aussprechen wird, da es Bedenken hinsichtlich der Zuschauerkosten und seiner allgemeinen Beziehung zu Vietnam hat. China Berufung für Zurückhaltung und die ausdrückliche Betonung der bilateralen Zusammenarbeit nach Vietnam verurteilt Die Belästigung vietnamesischer Fischer durch China sollte als Zeichen dafür gewertet werden, dass Peking noch nicht bereit ist, die bilateralen Beziehungen zu gefährden. Der neu gegründet Der „3+3“-Mechanismus für den strategischen Dialog zwischen China und Vietnam in den Bereichen Diplomatie, Verteidigung und öffentliche Sicherheit, der erste seiner Art, zeigt, dass China und Vietnam von ihrer Fähigkeit überzeugt sind, Differenzen auf See zu bewältigen.
Einfrieren der SCS-Streitigkeiten, bei denen Vietnam die Erweiterung seiner Inseln im Austausch für die stillschweigende Akzeptanz Vietnams durch China einstellt Tatsächlich Die Kontrolle über sie scheint die Lösung zu sein, die beiden Ländern helfen kann, einen Seekonflikt zu vermeiden. Ohne chinesischen Zwang wird Vietnam natürlich weiterhin seine SCS-Außenposten verstärken, um auf das Schlimmste vorbereitet zu sein.
