Mit der Ernennung von Marco Rubio und Mike Waltz zu seinem Außenminister bzw. nationalen Sicherheitsberater scheint der gewählte US-Präsident Donald Trump zu signalisieren, dass seine Annäherungsversuche an Nordkorea während seiner ersten Amtszeit möglicherweise nicht wiederholt werden. Allerdings deuten Trumps langjährige Vorliebe für Geschäfte und sein Wunsch, sein Vermächtnis als Präsident zu festigen, darauf hin, dass Versuche zur Denuklearisierung Nordkoreas immer noch auf dem Tisch liegen könnten.
Trump zieht die Lehren aus der Hinterkanaldiplomatie seiner ersten Amtszeit und könnte – nun unterstützt durch einen beispiellos loyalen inneren Kreis – Nordkorea durch geheime Verhandlungen erneut engagieren.
Der Backchannel, der Geschichte schrieb
Am 30. Juni 2019 betrat Trump als erster amtierender US-Präsident Nordkorea. In Begleitung des nordkoreanischen Staatschefs Kim Jong Un überquerte Trump eine niedrige Betonmarkierung auf nordkoreanischem Territorium und markierte damit einen historischen Moment. Gleichzeitig einigten sich die beiden Staats- und Regierungschefs darauf, dass ihre Verhandlungsführer ihre Bemühungen zur Erzielung eines seit langem schwer erreichbaren Atomabkommens wieder aufnehmen sollen.
Dennoch wurde dieser Meilenstein nicht über Nacht erreicht. Es war der Höhepunkt fast zweijähriger Kontakte hinter den Kulissen zwischen den Vereinigten Staaten und Nordkorea. Während mehrerer geheimer Verhandlungsrunden unternahm der damalige CIA-Direktor Mike Pompeo im Jahr 2018 verdeckte Reisen nach Nordkorea. Diese Missionen nicht nur gesichert die Freilassung von drei amerikanischen Geiseln aus Pjöngjang, aber auch den Weg geebnet für die bahnbrechenden Kim-Trump-Gipfeltreffen 2018 und 2019 sowie für einen Höhepunkt in den Beziehungen zwischen Nord- und Südkorea: ein Gipfeltreffen 2019 in Pjöngjang. Kim begrüßte den südkoreanischen Präsidenten Moon Jae-in am Flughafen mit einer Umarmung und erlaubte die landesweite Ausstrahlung von Moons Rede.
Trump war weder der erste noch der einzige US-Präsident, der für außenpolitische Durchbrüche die Hinterkanaldiplomatie einsetzte. Sein Vorgänger, Barack Obama, nutzte geheime Verhandlungen um seine wichtigste diplomatische Errungenschaft zu sichern: das Atomabkommen mit dem Iran von 2015. Angesichts des Fehlens formeller diplomatischer Beziehungen seit über 30 Jahren und der innenpolitischen Sensibilität im Zusammenhang mit den Beziehungen zwischen Iran und den USA waren öffentliche Verhandlungen nicht durchführbar. Es waren diese Geheimgespräche, die es US-Beamten ermöglichten, die Bereitschaft Irans zu formellen Verhandlungen einzuschätzen, ohne dem Druck der öffentlichen Kontrolle.
Während die Verhandlungen mit dem Iran eine Herausforderung darstellten, waren die Verhandlungen mit Kims „Einsiedlerkönigreich” stellt noch größere Hindernisse dar. Die Vereinigten Staaten und Nordkorea befinden sich technisch gesehen weiterhin im Krieg, da der Koreakrieg mit einem endete Waffenstillstand statt eines Friedensvertrages. Darüber hinaus hat jedes frühere Denuklearisierungsabkommen zwischen den beiden Nationen dies getan zusammengebrochen. Auch nach Trumps Amtsantritt im Jahr 2017 schwankten seine Interaktionen mit Kim zwischen den beiden Beleidigungen und Drohungen.
Vor diesem Hintergrund war die Entsendung eines Geheimgesandten nach Pjöngjang, um den Grundstein für produktive Gespräche zu legen, eine kluge Strategie – und sie hat sich ausgezahlt.
Die Aussicht auf eine weitere Runde der Hinterkanaldiplomatie zwischen Nordkorea und den USA
Es sind Spekulationen darüber aufgetaucht eine mögliche Verschiebung in Trumps Nordkorea-Politik während seiner bevorstehenden zweiten Amtszeit. Dieser Wandel würde bedeuten, dass die Versuche, Kim davon zu überzeugen, sein Atomwaffenarsenal vollständig abzubauen, aufgegeben werden und stattdessen versucht wird, Pjöngjang davon zu überzeugen, sein Atomprogramm einzufrieren und die Entwicklung neuer Waffen zu stoppen. Im Gegenzug würde Nordkorea eine Aufhebung der Wirtschaftssanktionen und möglicherweise andere Formen der Hilfe erhalten. Der Grundgedanke hinter dieser Kehrtwende ist pragmatischer Natur: Vermeide vergebliche Abrüstungsgespräche und konzentriere dich auf das umfassendere strategische Ziel, mit China zu konkurrieren.
Trump hat dies jedoch felsenfest getan bestritten solche Ansprüche. In einem Truth Social-Beitrag wies er Berichte über seine gemäßigte Haltung gegenüber Nordkoreas Atomwaffen als erfunden zurück. Aber Trump weiß, dass er die Hinterkanaldiplomatie wiederbeleben muss, damit seine Nordkorea-Politik in einer zweiten Amtszeit erfolgreich sein kann zwei Schlüsselbedingungen Seine starke Entschlossenheit und sein innerstaatlicher Widerstand gegen ein Engagement in Pjöngjang wären mit ziemlicher Sicherheit eine Rolle dabei, die für die Initiierung notwendig wären.
Trumps Entschlossenheit, die Beziehungen zwischen Nordkorea und den USA zu verbessern, ist offensichtlich. Obwohl er seine Nordkorea-Strategie für die zweite Amtszeit nicht explizit dargelegt hat, kann man davon ausgehen, dass er, wie die meisten Präsidenten der zweiten Amtszeit, von dem Wunsch getrieben sein wird, sich zu festigen ein bleibendes Erbe. Wenn sein innenpolitischer Ehrgeiz darin besteht, den „tiefen Staat“ abzubauen, könnte sein außenpolitisches Ziel durchaus darin bestehen, ein atomwaffenfreies Nordkorea zu erreichen – ein Ziel, das im Vergleich zu anderen potenziellen diplomatischen Unternehmungen sowohl erhebliches geopolitisches Gewicht als auch ein gewisses Maß an Machbarkeit hat.
Trumps Vertrauen in seine persönliche Beziehung zu Kim verstärkt diese Entschlossenheit zusätzlich. Im Wahlkampf 2024 beanspruchte Trump wiederholt Anerkennung für sich Abwendung eines nuklearen Konflikts mit Nordkorea und kontrastierte seinen Ansatz mit dem, was er als riskantes Vorgehen der Obama-Regierung bezeichnete. Im Glauben, dass er „kam sehr gut zurechtTrump ist überzeugt, dass er mit Kim die einzigartige Fähigkeit besitzt, mit Pjöngjang in der Atomfrage einen Durchbruch zu erzielen.
Der Widerstand im eigenen Land gegen das Engagement zwischen Nordkorea und den USA ist die zweite Voraussetzung für eine Hinterkanaldiplomatie – und sie ist fest verankert. Während in Trumps erster Amtszeit der Dialog im Vordergrund stand, war der Biden-Regierung hat eine härtere Linie eingeschlagen und der Abschreckung in Abstimmung mit Südkorea Priorität eingeräumt. Diese Strategie umfasst einseitige Sanktionen und die Stationierung atomarer Anlagen auf der koreanischen Halbinsel.
Darüber hinaus haben Kongressabgeordnete darauf gedrängt erhöhter Druck gegenüber Pjöngjang, insbesondere als Reaktion auf die wachsende Partnerschaft mit Russland während des Ukraine-Konflikts. Figuren wie Rubio Und Walzerdie in einer zweiten Trump-Regierung als Außenminister und nationaler Sicherheitsberater fungieren sollen, befürworten seit langem einen restriktiven Ansatz gegenüber Nordkorea. Während ihre Loyalität gegenüber Trump vorerst solide erscheinen mag, könnte ihre harte Haltung zu internen Auseinandersetzungen führen, die an Trumps erste Amtszeit erinnern Spannungen mit dem ehemaligen Nationalen Sicherheitsberater John Bolton über Pjöngjang.
Wenn die oben genannten beiden Schlüsselbedingungen erfüllt sind, ist die erwartete positive Reaktion Nordkoreas ein weiterer entscheidender Faktor für das Zustandekommen der Back-Channel-Diplomatie. Dies erscheint plausibel, da Pjöngjang immer noch nicht davon abgewichen ist langjähriges Ziel der Normalisierung der Beziehungen zu den Vereinigten Staaten.
Es stimmt, dass das Kim-Regime ist gewachsen sowohl an Kapazität als auch an Selbstvertrauen, gestärkt durch neue Verbündete. Diese Entwicklungen erschweren die Fähigkeit jeder US-Regierung, minimale Anreize zu bieten, um sich Zugeständnisse von Nordkorea zu sichern. Dennoch ist Pjöngjang trotz des Scheiterns des Hanoi-Gipfels 2019 weiterhin bestrebt, die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zu verbessern, die es als sein „wichtiges Ziel“ betrachtet.wichtigste außenpolitische Strategie.“ Nordkorea sieht in den USA den Schlüssel zur Aufhebung der Sanktionen, akzeptiert aber stillschweigend sein Atomwaffenarsenal.
Darüber hinaus könnte eine mögliche Lösung des Ukraine-Russland-Konflikts unter einer Trump-Regierung zu Unsicherheiten in der Partnerschaft zwischen Nordkorea und Russland führen. Unter solchen Umständen wäre es für Kim strategisch klug, eine Entspannung mit den USA anzustreben, sollte Trump einen Olivenzweig ausstrecken.
Wie würde Südkorea reagieren?
Unter der konservativen Führung des südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol, dessen harte Haltung gegenüber Pjöngjang zu einem diplomatischen Stillstand beigetragen hat, sind die innerkoreanischen Beziehungen zum Stillstand gekommen. Die Spannung hat sich so weit verschärft, dass 71 Prozent der Südkoreaner unterstützen jetzt die Entwicklung heimischer Atomwaffen.
Vor diesem düsteren Hintergrund könnten Trumps Bemühungen, die Gespräche mit Pjöngjang wieder aufzunehmen, einen Weg zur Entspannung der angespannten innerkoreanischen Beziehungen bieten. Sein früherer Erfolg bei der Aufnahme eines Dialogs mit Nordkorea während seiner ersten Amtszeit deutet auf das Potenzial für ein erneuertes Abkommen hin, das Pjöngjang dazu ermutigen soll, Schritte zur Denuklearisierung zu unternehmen.
Darüber hinaus könnten Veränderungen in der südkoreanischen Politik der Nordkorea-US-Diplomatie Schwung verleihen. Wenn das Verfassungsgericht die Entscheidung der Nationalversammlung bestätigt Entscheidung zur Amtsenthebung Yoon äußerte wegen seiner umstrittenen und kurzlebigen Ausrufung des Kriegsrechts, dass Südkorea innerhalb von 60 Tagen eine Präsidentschaftswahl abhalten müsse. Ein Kandidat der Demokratischen Partei wird wahrscheinlich als Sieger hervorgehen. Wenn ja, würde Südkoreas neuer Präsident höchstwahrscheinlich einem friedlichen Engagement mit Nordkorea Priorität einräumen, im Einklang mit der Politik früherer liberaler Präsidenten wie z Kim Dae-jung, Roh Moo-hyunUnd Moon Jae-in.
Dennoch könnten verbesserte Beziehungen zwischen Nordkorea und den USA unter Trump immer noch erhebliche Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit Seouls hervorrufen. Sollte Trump bei den Verhandlungen der Rüstungskontrolle Vorrang vor der vollständigen Denuklearisierung Nordkoreas einräumen, könnte die fortgesetzte Präsenz von US-Truppen in Südkorea kontroverse Debatten darüber neu entfachen Aufteilung der Verteidigungskostenein Thema, das Trump während seiner ersten Amtszeit häufig betonte. Trump könnte auch die durch seine Diplomatie vermittelte Aussicht auf verbesserte innerkoreanische Beziehungen als Druckmittel nutzen, um von Südkorea mehr Zahlungen für die Aufrechterhaltung des Bündnisses zwischen Südkorea und den USA zu fordern.
Hinzu kommt Trumps Reaktion auf potenzielle Nordkoreaner Forderungen Denn der Abzug der US-Truppen bleibt ungewiss. Ein solcher Rückzug erinnert an die Abzug der US-Truppen im Jahr 1949, das dem Koreakrieg vorausging, würde eine ernsthafte Sicherheitsbedrohung für Südkorea darstellen. Angesichts Trumps vergangene Charakterisierung Da er die gemeinsamen Militärübungen zwischen Südkorea und den USA als „Kriegsspiel“ und „sehr provokativ“ bezeichnet, besteht auch die Möglichkeit, dass er diese Übungen absagen könnte, um Verhandlungen zwischen Nordkorea und den USA zu begünstigen, wodurch Seoul verwundbar wird.
Im schlimmsten Fall würde Trump Nordkorea offiziell als Atomstaat anerkennen, um Verhandlungen über Atomwaffen zu erleichtern. Ein solches diplomatisches Abkommen würde ein tiefgreifendes Sicherheitsdilemma für Südkorea schaffen und es dazu zwingen, sich in einer zunehmend prekären regionalen Landschaft zurechtzufinden. Angesichts der wahrscheinlichen Absicht Trumps, die Hinterkanaldiplomatie mit Nordkorea wieder aufzunehmen, kann dieses Szenario zwar extrem, aber nicht völlig ausgeschlossen werden.
