Inmitten des politischen Chaos, das durch die katastrophale Verhängung des Kriegsrechts durch Präsident Yoon Suk-yeol ausgelöst wurde, gibt es einen Teil der koreanischen Gesellschaft, der eine seltene Zeit des Friedens erlebt: die an Nordkorea angrenzenden Grenzgebiete.
Seit Juni 2024 sind Anwohner in Grenznähe vom „Norden“ betroffen.Lärmbomben„oder eine endlose Flut unheimlicher Geräusche, die in unerträglicher Lautstärke ausgestrahlt werden, sodass sie als psychologische Kriegsführung angesehen werden. Die Provokationen des Nordens waren jedoch nicht einseitig; Notleidende Einheimische und Politikwissenschaftler verweisen gleichermaßen auf das Eindringen von Militärdrohnen und die Verbreitung von Anti-Kim-Jong-Un-Flugblättern auf nordkoreanischem Territorium als Auslöser der unterschwelligen Provokationen aus dem Norden, wie etwa Lärmbomben und Müllballons.
Nachdem Yoons Amtsgeschäfte nach seiner Amtsenthebung durch die Nationalversammlung suspendiert worden waren, Es wurden keine Materialien für den Norden gefunden sollen aus dem Süden stammen, und die Grenzbewohner haben eine Pause vom dröhnenden Lärm genossen.
Die Anti-Kim-Flugblätter, die den lautstarken Angriff Nordkoreas auslösten, wurden größtenteils von Bürgergruppen verschickt, die oft von Familien nordkoreanischer Entführter gegründet wurden. Aktivisten versammelten sich regelmäßig in der südkoreanischen Stadt Paju, die an die militärische Demarkationslinie grenzt, die Korea trennt, um Ballons zu starten, die Flugblätter über nordkoreanisches Territorium verteilen würden; Zu den Inhalten können physische Plakate, Audioübertragungen über eingebettete Lautsprecher und Flash-Laufwerke gehören, die das Kim-Regime auf farbenfrohe Weise diffamieren, sowie Gebrauchsgegenstände und Dollarnoten.
Trotz anhaltender Proteste von Anwohnern weigerte sich die südkoreanische Regierung, Starts zu verbieten oder die Verantwortlichen in den letzten Jahren auch nur zu verurteilen. Eine Entscheidung der Verfassungsgerichtshof im September 2023 entschied, dass staatliche Behinderungen gegen die Verbreitung anti-nordkoreasfeindlicher Flugblätter einen Verstoß gegen die „Meinungsfreiheit“ darstellten und daher verfassungswidrig seien. HEs lässt sich jedoch nur schwer ausschließen, dass die südkoreanische Regierung entweder heimlich an der Hetze gegen Pjöngjang beteiligt war oder diese stillschweigend duldete. Ein Abgeordneter der oppositionellen Demokratischen Partei behauptete sogar, das südkoreanische Militär habe die Verbreitung von Flugblättern inszeniert, indem es den Luftraum von Pjöngjang mit Drohnen infiltriert habe.
Dass die zwischen den Koreas ausgetauschten Provokationen von relativ geringer Intensität waren, sollte niemandem ein Gefühl der Sicherheit geben. Die Halbinsel befindet sich immer noch im Zustand eines unvollendeten Krieges, und die innerkoreanischen Beziehungen befinden sich auf dem schlimmsten Einbruch seit Jahren, nachdem Nordkorea kürzlich eine Hyperschallrakete getestet hat. In einem so gefährlichen Kontext erscheint es unsinnig, dass die südkoreanische Regierung Bürgerorganisationen gestattet hat, Propaganda-Flugblätter in feindliches Gebiet zu schicken. Ungeachtet der Berechtigung der Vorwürfe, die südkoreanische Regierung sei an der Verbreitung der Flugblätter beteiligt gewesen, sollte die Regierung die Übermittlung von Materialien in den Norden verbieten, ausgenommen Fälle, in denen die Regierung dies ausdrücklich genehmigt hat. Der wirksamste Weg, dies zu erreichen, besteht darin, die Verbreitung von Flugblättern als Verstoß gegen die nationale Sicherheit einzustufen.
In den wechselhaften Turbulenzen der innerkoreanischen Beziehungen hat Nordkorea immer wieder gefordert, dass der Süden das Abfeuern von Flugblättern einstellt, sei es durch höfliche Bitten in Zeiten der Affinität oder durch die Androhung militärischer Aktionen in Konfliktzeiten. Die fortgesetzten Verhandlungen führten dazu, dass die Nationalversammlung im März 2021 das Gesetz zur Entwicklung der innerkoreanischen Beziehungen verabschiedete, das die Verbreitung von Flugblättern verbot. In diesem Gesetz wurde festgestellt, dass der Abwurf von Flugblättern über die Grenze „den Bürgern Schaden zufügen oder eine ernsthafte Gefahr darstellen“ würde und es als „Verstoß gegen innerkoreanische Abkommen“ angesehen würde.
Das zwei Jahre später erlassene Urteil des Verfassungsgerichts machte die Vereinbarungen faktisch ungültig, indem es feststellte, dass allein das Recht auf freie Meinungsäußerung eine rechtliche Rechtfertigung für das Veröffentlichen von Flugblättern darstelle. Dieses Urteil lässt jedoch den tatsächlichen Schaden außer Acht, der den südkoreanischen Bürgern dadurch zugefügt wird, sei es durch Lärmbomben oder Müllballons, die unter anderem menschliche Exkremente enthalten. Am wichtigsten ist, dass Nordkorea technisch gesehen Feindgebiet des Südens ist. Dies allein sollte die unaufgeforderte Übermittlung von Material in den Norden zu einem schwerwiegenden Verstoß gegen die nationale Sicherheit machen, der strafrechtlich verfolgt werden kann.
Die vorgeschlagene Heiligung der Verbreitung von Flugblättern im Zusammenhang mit der Verteidigung der Menschenrechte, wie sie von Aktivisten argumentiert wird, verkennt nicht den spürbaren menschlichen Schaden, der sowohl eine direkte Folge davon ist, als auch die Möglichkeit, dass es zu innerkoreanischen militärischen Auseinandersetzungen kommt. A Studie 2021 des Korea Institute for National Unification ergab, dass Flugblätter aufgrund physischer Einschränkungen und der Unwirksamkeit interner Mechanismen zur Informationsübertragung wahrscheinlich nicht in die nordkoreanische Bevölkerung eindringen werden. Darüber hinaus sind die Informationen, die die „Geheimnisse“ des Kim-Regimes enthüllen, bei der Zielgruppe bereits weithin bekannt. Beim Kernproblem der Menschenrechtsverletzungen in Nordkorea geht es weniger um den buchstäblichen Mangel an externen Informationen als vielmehr um systematische Zwänge, die in den Grundlagen des Kim-Regimes verankert sind und die politische Versammlung verbieten. Es ist unwahrscheinlich, dass dieser Status durch die sporadische Veröffentlichung unerwünschter Flugblätter wesentlich beeinträchtigt wird.
Am kritischsten ist, dass die Yoon-Regierung mit Vorwürfen konfrontiert wurde, sie habe die Verteilung von Flugblättern politisch manipuliert und sei sogar an deren Orchestrierung beteiligt gewesen. Eine drastische Änderung des Tons in der Haltung der Regierung zu Flugblättern nach Yoons Sturz könnte einen bestätigenden Kontext bieten. Am 16. Dezember, nachdem das Parlament Yoon angeklagt hatte, forderte Wiedervereinigungsminister Kim Yung-ho die Flugblattgruppen dazu auf, bei der Flugblattverteilung einen „umsichtigen“ – Regierungsjargon für „eingeschränkte“ – Ansatz zu verfolgen, und erklärte gleichzeitig, dass die Regierung der Sicherheit Südkoreas „Priorität einräumen“ werde Bürger. Solche Verschiebungen lesen sich natürlich so, als würde die Regierung zugeben, dass die Sicherheit ihrer Bewohner nicht an erster Stelle stand, als die Yoon-Präsidentschaft die Verbreitung unzähliger Flugblätter über der Grenze zuließ, während Lärmbomben und Ballons Südkoreaner angriffen.
Zu diesem Zweck ist es von entscheidender Bedeutung, einen gesellschaftlichen Konsens zu schaffen, der anerkennt, dass die Verteilung von Flugblättern ein Sicherheitsrisiko darstellt und eine Form der Provokation geringer Intensität darstellt. Solche Aktivitäten könnten durch die Einführung eines vom Militär verwalteten Genehmigungssystems oder durch die Einführung einer Änderung, die die nationale Sicherheit und den Schutz der Bürger deutlich zum Ausdruck bringt, gesteuert werden, anstatt durch Korrespondenzversuche mit einem verfeindeten Staat. Die einzigartige Sicherheitsbedrohung Nordkoreas erfordert eine konsequente Regulierung bürgerschaftlicher Aktivitäten gegen das Regime, unabhängig von politischen Veränderungen. Unabhängig davon, wer zum nächsten Staatschef Südkoreas gewählt wird, sollte das Verfassungsgericht Yoons Amtsenthebung bestätigen, ist es wichtig, dass die bilaterale Zusammenarbeit einen Konsens über die innerkoreanischen Beziehungen fördert und gleichzeitig eine Politisierung des Themas verhindert, um die regionale Sicherheit zu gewährleisten.
