Myanmars Militärjunta hat ihr seit langem bedrohtes Cybersicherheitsgesetz verabschiedet, das darauf abzielt, ihre Kontrolle über lebenswichtige Kommunikationsadern inmitten des sich verschärfenden Bürgerkriegs im Land zu verschärfen.
Laut dem Gesetzestext, der in Teilen in den letzten beiden Ausgaben des staatlichen Global New Light of Myanmar veröffentlicht wurde, besteht der Zweck des Gesetzes darin, „Cyberkriminalität effektiv zu untersuchen und dagegen vorzugehen“ und „ die Souveränität und Stabilität der Nation durch den Einsatz elektronischer Technologien vor Schäden durch Cyberbedrohungen, Cyberangriffe oder Cybermissbrauch zu schützen und zu schützen.“
Myanmars Regierung erwägt schon seit einiger Zeit ein Gesetz zur Cybersicherheit – ein Rahmenentwurf wurde 2019 mit der Bitte um Stellungnahme in Umlauf gebracht –, aber die Verabschiedung des Gesetzes ist eine klare Reaktion auf die Massenproteste und den bewaffneten Aufstand gegen die Machtergreifung des Militärs im Februar 2021. Soziale Netzwerke und Messaging-Apps – meist Facebook, aber zunehmend auch X und Telegram – waren für die Widerstandsgruppen, die sich gegen die Militärherrschaft stellen, sowie für die breite Öffentlichkeit von entscheidender Bedeutung. Die Kontrolle über diese Kommunikationskanäle ist zu einem wichtigen Faktor geworden Priorität für die Junta.
Es ist unklar, ob und wie sich die am 1. Januar in Kraft getretene Fassung des Gesetzes von den früheren Entwürfen unterscheiden könnte, die in den vier Jahren seit dem Putsch die Runde gemacht haben. Laut einer von Access Now im Januar 2022 veröffentlichten Analyse eines Gesetzesentwurfs verleiht das Cybersicherheitsgesetz „der Junta jedoch weitreichende Befugnisse, um Meinungsäußerungen im Internet zu zensieren und den Datenschutz zu untergraben, ohne Aussicht auf eine unabhängige Aufsicht oder wirksame Abhilfe.“ Die Verabschiedung des Gesetzes würde „jede verbleibenden Möglichkeiten für Meinungsverschiedenheiten und Meinungsäußerungen gegen ein zunehmend gewalttätiges Regime effektiv auslöschen“.
Unter den verschiedenen repressiven Instrumenten, deren Aufnahme in die endgültige Fassung des Cybersicherheitsgesetzes bestätigt wurde, ist die vielleicht bedeutendste Bestimmung eine Bestimmung, die die unbefugte Bereitstellung virtueller privater Netzwerke (VPNs) in Myanmar unter Strafe stellt. VPNs sind in Myanmar nach dem Putsch zu einer lebenswichtigen Technologie geworden: Da die Medien fast ausschließlich unter staatlicher Kontrolle stehen und die meisten Journalisten des Landes im Gefängnis, im Untergrund oder in irgendeiner Form im Exil sitzen, werden sie häufig zur Umgehung von Internetbeschränkungen eingesetzt. und beide erhalten Zugang zu Informationen und versenden Informationen außer Landes.
Obwohl das Militär damit begonnen hat, den Zugang zu VPNs zu blockieren, sieht das Gesetz eine Strafe von sechs Monaten Gefängnis und eine Geldstrafe für „unerlaubte VPN-Installation oder -Dienst“ vor. Ein früherer Gesetzesentwurf sah auch Gefängnisstrafen von bis zu drei Jahren für VPN-Benutzer vor, obwohl dies in den staatlichen Medienberichten zum Cybersicherheitsgesetz nicht erwähnt wurde und unklar ist, ob es in der endgültigen Fassung des Gesetzes enthalten ist.
Neben Bestimmungen zum Verbot von Online-Glücksspielen und verschiedenen Formen der Online-Kriminalität schreibt das Gesetz auch Gefängnisstrafen von bis zu sechs Monaten sowie Geldstrafen für die Verbreitung, Übertragung, Vervielfältigung oder den Verkauf von Informationen über digitale Medien vor, die „für die Person ungeeignet“ sind öffentlich.“ Darin heißt es auch, dass jede Person, die wegen Cyber-Missbrauchs von Computerprogrammen verurteilt wird, mit einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren bestraft werden kann. Entscheidend ist, dass das Gesetz auch besagt, dass „Myanmar-Bürger mit Wohnsitz im Ausland nach diesem Gesetz bestraft werden, wenn sie eine Straftat begehen“, wodurch die Bestimmungen des Gesetzes effektiv auf die große Diaspora exilierter Junta-Gegner ausgeweitet werden, darunter viele der unabhängige Medien des Landes.
Wie bei den Strafen für die Nutzung von VPNs wurden einige Bestimmungen früherer Gesetzesfassungen in der Berichterstattung der staatlichen Medien über die Verabschiedung des Gesetzes nicht erwähnt. Dazu gehören Bestimmungen, die Internetanbieter dazu verpflichten, Inhalte zu verhindern oder zu entfernen, die „Hass schüren, Einheit und Ruhe zerstören“, alle „unwahren Nachrichten oder Gerüchte“ oder alles, was „unangemessen“ für die Kultur Myanmars ist, und solche, die Internetunternehmen zur Herausgabe zwingen Über Benutzerdaten an das Militär.
Da der vollständige Text des endgültigen Cybersicherheitsgesetzes noch nicht verfügbar ist, ist unklar, ob diese Bestimmungen in der jetzt geltenden Fassung vorliegen. (Während der Gesetzestext in Teilen im Global New Light of Myanmar veröffentlicht wird und heute und gestern „Teile“ erscheinen, sind die relevanten Abschnitte noch nicht erschienen.)
Selbst wenn an früheren Entwürfen Änderungen vorgenommen wurden, markiert die Verabschiedung des Cybersicherheitsgesetzes auf jeden Fall den jüngsten Schritt in einer stetigen Rückkehr zur luftlosen Einengung vergangener Epochen der Militärherrschaft, die durch die zusätzliche Dringlichkeit des Kriegsnotstands noch verschärft wurde.
