Am 31. Dezember 2024 erließ das Seoul Western District Court einen Haftbefehl gegen den südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol wegen des Vorwurfs des Aufstands. Es war das erste Mal, dass ein solcher Haftbefehl gegen einen amtierenden Präsidenten ausgestellt wurde, wenn auch gegen einen angeklagten. Aber es war nur natürlich. Yoon stellte damit die Demokratie Südkoreas auf den Kopf verfassungswidrig Ausrufung des Kriegsrechts Anfang Dezember; Südkoreaner und die ganze Welt sahen entsetzt zu, wie Streitkräfte in die Nationalversammlung eindrangen, um die Legislative zu schwächen und Gesetzgeber einzusperren.
Yoon hatte sich seitdem in seiner Präsidentenresidenz verschanzt und lehnte Vorladungen für die laufenden Ermittlungen ab. Er verfasste sogar einen Brief an seine draußen versammelten rechtsextremen Anhänger. Der in düsterer Schrift gedruckte Brief mit einem handgeschriebenen Autogramm am unteren Ende bedankte sich bei ihnen und ermahnte sie, mit ihm und für ihn zu kämpfen – um das Land zu retten, sagte Yoon, aber er liest sich größtenteils so, als würde das darin bestehen, seine Verhaftung zu vereiteln. Als Neujahrsgruß war der Brief auch kämpferisch und gehässig. Yoon erwähnte das „Zappeln abscheulicher Elemente, die die Souveränität der Nation zu untergraben drohen“ und schwor, bis zum Ende zu kämpfen.
Es gelang ihm, seine extremistischen Befürworter aufzustacheln, von denen einige jetzt davon sprechen, jeden zu erschießen und zu bombardieren, der versucht, Yoon zu verhaften. Das ist aufrührerisch. Doch am 3. Januar ereignete sich etwas Schlimmeres, eine echte Farce.
Am Morgen dieses Tages näherten sich etwa 100 Ermittler und Polizisten der Residenz des Präsidenten, um den vom Gericht erlassenen Haftbefehl zu vollstrecken und Yoon festzunehmen. Sie drängelten sich an den Toren, Bussen und gepanzerten Fahrzeugen vorbei, nur um von etwa 200 Sicherheitsleuten des Präsidenten konfrontiert zu werden. Die Spannung war hoch, als der Sicherheitsdienst des Präsidenten (Presidential Security Service, PSS) Schusswaffen sah. Die Ermittler zogen sich zurück.
Genau wie am 3. Dezember, als die Südkoreaner miterlebten, wie die Demokratie über Nacht zusammenbrechen konnte, schnappten sie erneut nach Luft, als sie den schrecklichen Anblick einer kleinen privatisierten Armee sahen, die sich den ordnungsgemäßen verfassungsmäßigen und gerichtlichen Verfahren widersetzte.
Die PSS führte für ihre Klage zwei Rechtsgründe an. Die Existenz und Funktionsweise des PSS ergeben sich daraus Gesetz zur Sicherheit des Präsidentenderen Aufgabenbereich darin besteht, das Leben und Eigentum des Präsidenten vor Gefahren und Katastrophen zu schützen und zu diesem Zweck ein bestimmtes Gebiet zu verteidigen. Daher die PSS-Erklärung lesen„Der absolute Schutz der Sicherheit des Präsidenten ist unsere Daseinsberechtigung und edle Mission.“
Die andere rechtliche Begründung ist die Strafprozessgesetz (CPA), wonach die Durchsuchung und Beschlagnahme eines Ortes, der vertrauliche militärische Informationen enthält, nicht ohne Zustimmung einer für den Ort verantwortlichen Person – also entweder des Präsidenten oder des PSS-Chefs – durchgeführt werden darf.
Die Berufung und Anwendung dieser beiden Gesetze durch die PSS ist jedoch bestenfalls fadenscheinig. Erstens stellen die Inhaftierung und das Verhör des Präsidenten, der sich wiederholt gegen Anordnungen zur Einhaltung von Ermittlungen verstoßen hat, kaum eine „Gefahr und Katastrophe“ für seine Person dar. Die PSS könnte einfach die Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden bei der Überwachung und Sicherung des Ortes seiner Inhaftierung anfordern. Zweitens bezieht sich die CPA-Bestimmung auf Artikel, nicht auf Personen.
Vor allem aber verankert die Verfassung die rechtmäßige Ausführung des Haftbefehls, der Durchsuchungs- und Beschlagnahmungsanordnungen sowie der Haftanordnungen, die das Gericht für notwendig erachtet. Es bedarf keines juristischen Fachwissens, um die rudimentäre Vorstellung zu verstehen, dass die Verfassung Vorrang vor allen Gesetzen und Vorschriften hat.
Dennoch gibt die PSS dem untergeordneten Recht Vorrang vor der Verfassung. Das ist eine Travestie der Gerechtigkeit. Schlimmer noch, es deutet darauf hin, dass der Sicherheitsdienst des Präsidenten sich zu einem persönlichen, privaten Leibwächterdienst für Yoon entwickelt hat und dabei vergessen hat, dass es sich immer noch um eine Gruppe öffentlicher Angestellter handelt, die der Rechtsstaatlichkeit unterliegen.
Das Problem ist sowohl struktureller als auch politischer Natur. Die PSS steht unter der direkten Kontrolle des Präsidenten. Dies ist eine Anomalie im Vergleich zu anderen entwickelten Demokratien. In den Vereinigten Staaten untersteht der Secret Service, der das Weiße Haus und den Präsidenten schützt, dem Department of Homeland Security. Im Vereinigten Königreich schützen die Metropolitan Police und eine Kombination aus Polizeikräften und Geheimdiensten die Premierminister und die Downing Street. In Frankreich kümmert sich das Innenministerium um die Sicherheit des Präsidenten durch eine Spezialeinheit namens GSPR.
Diese Trennung soll verhindern, dass bewaffnetes Personal zu einem politisierten, persönlichen Zirkel auf Geheiß des Präsidenten verkommt. Eines der charakteristischen Merkmale der Diktatur ist die direkte Kontrolle der Sicherheitskräfte durch das Staatsoberhaupt.
Tatsächlich geht die Struktur der PSS auf die lange Zeit Südkoreas als Diktatur zurück. Im Jahr 1963 gründete Park Chung-hee, ein ehemaliger starker Mann, der fast zwei Jahrzehnte lang Südkorea regierte, die PSS als loyalen Leibwächter zur Verteidigung seines Militärregimes. Es ist bis heute eine unabhängige Agentur, die nur dem Präsidenten gegenüber rechenschaftspflichtig ist.
Ebenso hängen seine Befugnisse und seine Bedeutung ausschließlich vom Präsidenten ab. Und Yoon hat das Privatisierungspotenzial und die autoritären Tendenzen der PSS erfolgreich genutzt. Im November 2022 versuchte Yoon, ein Präsidialmandat so zu ändern, dass die PSS auch Polizei- und Militärsicherheitsgruppen kontrollieren konnte, die rund um die Präsidentenresidenz stationiert waren. Unter heftiger öffentlicher Kritik wurde die vorgeschlagene Revision verworfen, aber sie hätte zusätzlich zu etwa 700 PSS-Agenten 2.300 bewaffnete Polizisten und Militärangehörige direkt unter die Kontrolle der PSS und des Präsidenten stellen können. Es war tatsächlich ungefähr zu dieser Zeit, als einige vorausschauende Beobachter den Geruch des Kriegsrechts wahrnahmen.
Die Yoon-Administration aufgebockt das Budget für die PSS um 43 Prozent auf rund 100 Millionen US-Dollar. Die PSS rekrutierte 60 weitere Agenten. Yoons Regierung erhöhte außerdem das Budget für die Ermittlungs- und Geheimdienstaktivitäten des PSS um mehr als 20 Prozent. Im Oktober 2024 wollte die Regierung die Gesetzgebung ändern, um dem PSS-Chef die Durchführung von Hintergrundüberprüfungen zu ermöglichen. Dies ist eine sensible und gewaltige Autorität, die daher nur dem nationalen Geheimdienstdirektor, dem Polizeichef und dem Verteidigungsminister vorbehalten ist. Der Vorschlag war voller politischer Risiken, da der Präsident in der Lage sein würde, Personal auszuspionieren, ohne die entsprechenden Verwaltungskanäle zu konsultieren. Es wurde unter Schmähung vernichtet.
Es gab weitere Anzeichen dafür, dass die PSS stärker in den Griff des Präsidenten geriet. Im Mai 2022, als Yoon Präsident wurde, ernannte er Kim Yong-hyun, seinen Highschool-Kumpel, zum PSS-Chef. Dass er seinen engsten Mitarbeiter für den Job auswählte, löste große Besorgnis aus, da Beobachter befürchteten, dass die PSS möglicherweise vom Sicherheitsdienst abweichen und in andere Bereiche vordringen könnte, die ihnen nicht gestattet sind. Kim rechtfertigte diese Besorgnis, indem er sich mit der obersten Militärspitze zusammentat und seinen Männern befahl, diejenigen, die Yoon kritisierten, persönlich zu vertreiben.
Im Jahr 2022 veranlasste Kim außerdem, dass die 55. Sicherheitsgruppe des Capital Defense Command (CDC) mit der Polizei den Platz tauschte, um den äußersten Rand der Präsidentenresidenz zu bewachen, mit der Begründung, dass es einfacher sei, mit Soldaten umzugehen als mit der Polizei. (Kim war einst selbst Kommandeur der Hauptstadtverteidigung.) Die Auswirkungen dieser Änderung sahen wir am 3. Januar, als die CDC-Sicherheitskräfte mit den Ermittlern zusammenstießen, obwohl die draußen stationierte Polizei dem Haftbefehl Folge leistete.
Yoon ernannte Kim schließlich im September 2024 zum Verteidigungsminister. Kim, der jetzt in Haft sitzt und wegen Aufstands angeklagt wurde, aktiv ermutigt und mit Yoon verschworen das Kriegsrecht auszurufen.
Als Kims Nachfolger als PSS-Chef ernannte Yoon Park Jong-joon. Park war früher der stellvertretende Chef der PSS unter Park Geun-hye, einer ehemaligen Präsidentin, die mitten in ihrer Amtsenthebungskrise im Jahr 2016 mit der Möglichkeit eines Kriegsrechts herumspielte. Bei Parks PSS arbeitete er mit Noh Sang-won, einem Ex, zusammen – Chef des Militärgeheimdienstes wurde im Dezember wegen seiner Beteiligung an der Planung des Aufstands verhaftet. Park selbst wird beschuldigt, den Aufstand durch Zusammenarbeit mit Polizeichefs unterstützt zu haben, bevor Yoon das Kriegsrecht verhängte.
Anonyme Hinweise aus der PSS angeblich dass Park seinen Agenten am 3. Januar befahl, auf scharfe Munition zurückzugreifen, falls es ihnen nicht gelingen sollte, die Ermittler einzudämmen, und Das Der Chef des PSS-Schutzbüros wollte Kabelbinder zur Hand haben, um die Ermittler auszuschalten.
Mittlerweile hat die PSS ihre Sicherheitslage durch Mobilmachungs- und Bereitschaftsbefehle sowie die Errichtung eines Dickichts aus Fahrzeugen und Stacheldraht überall weiter verstärkt.
Indem Yoon die PSS mit mehr Budget, Agenten und einer engagierten Führung aufpeppte, schuf er praktisch eine Privatarmee, die sich nun dreist der Rechtsstaatlichkeit widersetzt und einen zweiten Aufstand verübt. Während Yoons Schwächen im vergangenen Monat deutlich zutage traten, zeichnet er sich in einem Punkt ganz klar aus: er wählt seine Handlanger sorgfältig aus und versetzt sie abwechselnd in Regierungspositionen, die für seinen Schutz von entscheidender Bedeutung sind.
Nach Yoons Amtsenthebung weigerte sich Premierminister Han Duck-soo, der damalige amtierende Präsident, die vakanten Richtersitze am Verfassungsgericht zu besetzen – offenbar in dem Versuch, die Wahrscheinlichkeit zu verringern, dass das Gericht die für die Genehmigung von Yoons Amtsenthebung erforderliche Mehrheit erreicht. Der stellvertretende Premierminister Choi Sang-mok, jetzt amtierender Präsident, würde sich stattdessen nicht dazu rühren, die PSS einzudämmen drängen die Nationale Polizeibehörde, um den Rang der PSS bei der Verhinderung des verfassungsmäßig umgesetzten Haftbefehls zu stärken.
Die regierende People Power Party weigerte sich weitgehend, Yoon vor der Nationalversammlung seines Amtes zu entheben, nachdem er ihn jahrelang mit eisernem Griff dominiert und sich unaufhörlich in Wahlen eingemischt hatte. Jetzt sind seine Abgeordneten gemeinsam mit rechtsextremen Hetzrednern und Fanatikern auf der Straße und versuchen, Yoons Verhaftung zu verhindern.
Yoon war es auch, der Oh Dong-hoon zum Leiter des Corruption Investigation Office (CIO) ernannte, das nun damit beauftragt ist, gegen Yoon zu ermitteln und ihn zu verhaften. Oh verschwendete den gesamten Dezember, bevor er schließlich beim Gericht Yoons Haftbefehl beantragte. Anschließend ließ er einige Tage verstreichen, bevor er versuchte, den Haftbefehl zu vollstrecken. Oh verschaffte der radikalen Rechten, der PSS, der PPP und Yoons juristischen Vertretern ausreichend Zeit, sich zusammenzuschließen und eine Strategie zu entwickeln, um Aufruhr zu schüren und Yoons Unberührbarkeit zu rechtfertigen.
Dann vermasselte Oh die Festnahme, indem er eine dürftige Gruppe entsandte, um den Hunderten von bewaffneten Mitarbeitern entgegenzutreten, die den Präsidenten beherbergten. Er wies die Polizei davon ab, den PSS-Chef und seine Agenten wegen Justizbehinderung zu verhaften. Ein hochrangiger Beamter des National Office of Investigation der Polizei, das den CIO am 3. Januar unterstützte, sagte dass einer der CIO-Ermittler zugab, dass sie von Anfang an nicht einmal die Absicht hatten, Yoon zu verhaften.
Der CIO hat einen weiteren Haftbefehl beantragt, da der ursprüngliche Haftbefehl am 6. Januar abgelaufen ist.
Yoons Kriegsrecht, während dessen er seine Komplizen persönlich anwies Axt Und schießen sich ihren Weg durch die Türen der Nationalversammlung bahnten und die Abgeordneten hineinzerrten, zerstörte innerhalb weniger Stunden Südkoreas kulturelles und wirtschaftliches Prestige, das über Jahrzehnte sorgfältig und gewissenhaft aufgebaut worden war. Seine Zuverlässigkeit als globaler Partner verschlechterte sich kläglich.
Jetzt setzen die personalisierte, politisierte PSS und Yoons andere Verbündete den Schaden und die Schande fort. Sie verspotten Südkoreas Demokratie und Rechtsstaatlichkeit. Selbst wenn Yoon schließlich festgenommen und vom Verfassungsgericht offiziell als Präsident entlassen wird, ist bereits unwiderruflicher Schaden angerichtet. Der ganze Aufruhr zeugte von der politischen Unreife Südkoreas und der Prinzipienlosigkeit der konservativen Elite. Das ist Anarchie, und die Schande wird noch lange anhalten.
