Die Durchtrennung eines Unterseekabels vor dem Hafen von Keelung Anfang dieses Monats hat zu neuer Besorgnis über chinesische Versuche geführt, die Telekommunikation in Taiwan zu stören.
Die Störung ereignete sich unter verdächtigen Umständen, wobei ein chinesisches Frachtschiff verdächtigt wurde, seinen Anker ungewöhnlich kreuz und quer gezogen zu haben, um das Kabel zu durchtrennen. Erste Berichte nannten das Schiff die unter kamerunischer Flagge fahrende Shunxin-39.
Die Chunghwa Telecom benachrichtigte die taiwanesische Küstenwache über das Kabel war geschnitten worden um 12:40 Uhr am 3. Januar. Chunghwa Telecom, einer der größten inländischen Telekommunikationsbetreiber Taiwans, hat betont, dass die Dienste nach der Unterbrechung des Kabels nicht beeinträchtigt wurden, da Backup-Systeme vorhanden waren.
Obwohl es nicht ungewöhnlich ist, dass Schiffe unter der Flagge eines anderen Landes als ihres eigentlichen Herkunftslandes fahren, war der Name Shunxin-39 ein Hinweis darauf, dass das Schiff tatsächlich chinesischen Ursprungs war. Darüber hinaus ist die Shunxin-39 Eigentum von Jie Yang Trading Limited. ein Unternehmen aus Hongkong. Es wird angenommen, dass der Firmenchef Guo Wen-jie chinesischer Staatsbürger ist, da er eine Adresse in Guangdong hat. Die Besatzung des Schiffes bestand von sieben chinesischen Staatsangehörigen.
Es gibt jedoch kein bei der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation registriertes Schiff mit dem Namen Shunxin-39. Das Schiff schien über zwei Sätze automatischer Identifikationssysteme (AIS) zu verfügen. Das deutete darauf hin die wahre Identität Bei dem Schiff handelte es sich tatsächlich um die unter der Flagge Tansanias fahrende Xing Shun-39. Die umgekehrte Benennung – Shunxin vs. Xing Shun – deutete auf eine Verbindung zwischen den beiden Identitäten des Schiffes hin.
Bemühungen zur Regulierung oft undurchsichtiger Rechtsverstöße im Seeverkehr zielten häufig auf Schiffe ab, die ihre Transponder ausschalteten, um möglicherweise illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) zu betreiben. Der Fokus auf IUU-Fischerei als Teil der Seerechtsdurchsetzungsbemühungen beinhaltet die Annahme, dass an solchen Aktivitäten beteiligte Schiffe möglicherweise auch in andere Formen von Gesetzesverstößen verwickelt sein könnten, wie zum Beispiel Menschenhandel oder illegale Umladungen – den Vorgang des Umschlags von Fracht von einem Schiff auf ein anderes .
Es ist ungewöhnlich, dass ein Schiff zwei Sätze AIS-Ausrüstung enthält. Später stellte sich heraus, dass die AIS-Ausrüstung, die dem Schiff den Namen Shunxin-39 gab, ausgeschaltet war.
Eine Untersuchung Die von der Liberty Times, Taiwans meistgelesener Zeitung, veröffentlichte Studie wies später darauf hin, dass die Shunxin-39 in Taiwans Hoheitsgewässern präsent gewesen sei für drei Monate. Die Liberty Times stellte fest, dass das AIS des Schiffes sporadisch ausgeschaltet war, unter anderem kurz bevor das Unterseekabel durchtrennt wurde. Es gab keine Aufzeichnungen über die Ankunft der Shunxin-39 in Keelung, Taiwans größtem nördlichen Hafen, und auch der Herkunftsort des Schiffes ist unbekannt.
Die taiwanesische Küstenwache konnte nicht einsteigen das Schiff, nachdem das Unterseekabel durchtrennt worden war, da die Wetterbedingungen eine Inspektion nicht zuließen.
Die taiwanesische Regierung hat die südkoreanischen Behörden um Zusammenarbeit bei der Ermittlung der Absichten des Schiffes gebeten, da Südkorea sein nächstes Ziel ist. Aufgrund des unklaren Herkunfts- und Zielorts des Schiffes ist es nicht sicher, ob die Shunxin-39 tatsächlich nach Südkorea aufgebrochen ist.
Seitdem das Kabel durchtrennt wurde, bezeichnen die taiwanesische Regierung sowie Zivilschutzgruppen wie die Kuma Academy den Vorfall als eine Form chinesischer Grauzonenaktivitäten.
Dies ist nicht das erste Mal, dass Schäden an Unterseekabeln in Taiwan Alarm auslösen, da China möglicherweise versuchen würde, Unterseekabel zu durchtrennen, um Taiwan an einer effektiven Kommunikation in Kriegszeiten zu hindern. Zwei Unterseekabel zwischen Taiwans vorgelagerter Insel Matsu und dem taiwanesischen Festland wurden geschnitten am 2. und 8. Februar 2023. Unterseekabel nach Matsu waren bereits zuvor von chinesischen Schiffen unterbrochen worden, wobei die Unterseekabel zwischen 2017 und 2023 bei vermutlich Unfällen 30 Mal beschädigt wurden. Doch dass innerhalb einer Woche zwei Unterseekabel durchtrennt wurden, ließ einige Vermutungen aufkommen.
Dadurch wurde die Telekommunikation nach Matsu unterbrochen, so dass das Versenden einer Textnachricht nicht mehr möglich war könnte dauern 15 bis 20 Minuten. Da Matsus 13.000 Einwohner auf diese Weise vom Rest Taiwans abgeschnitten waren, dauerte die Reparatur 50 Tage.
Kommunikationsstörungen in Matsu führten in Taiwan zu einer öffentlichen Diskussion über mögliche Szenarien, in denen China versuchen könnte, die 14 Unterseekabel, die Taiwan mit dem Internet verbinden, zu durchtrennen. Da Satelliten-Internetanbieter diese Infrastrukturschwäche Taiwans beheben könnten, wurde Elon Musks Starlink als eine mögliche Option in Betracht gezogen. Doch die Besorgnis über Musks politische Ansichten – der Tech-Milliardär hatte öffentliche Erklärungen abgegeben, wonach Taiwan eine „Ein Land, zwei Systeme“-Vereinbarung mit China anstreben sollte, ähnlich wie in der Vergangenheit mit Hongkong – führte Taiwan später dazu Unterschreiben Sie stattdessen einen Vertrag mit dem britischen Satelliten-Internetanbieter OneWeb.
Bei anderen jüngsten Vorfällen im Ausland wurde chinesischen Schiffen vorgeworfen, Unterseekabel durchtrennt zu haben. Im November 2024 wird der Yi Peng 3 wurde angeklagt zwei Unterseekabel in der Ostsee zu durchtrennen, von denen eines Deutschland und Finnland verband und das andere zwischen Litauen und Schweden verlief. Im Jahr zuvor, im Oktober 2023, lief ein unter Hongkonger Flagge fahrendes Containerschiff, die NewNew Polar Bear, wurde angeklagt den Balticconnector, eine Unterwasser-Gaspipeline zwischen Estland und Finnland, sowie zwei Unterseekabel zu beschädigen. Im August 2024 räumte eine chinesische Untersuchung ein, dass der NewNew Polar Bear ein Verschulden begangen habe, beharrte jedoch darauf, dass der Schaden zufällig sei.
Da das Durchtrennen von Unterseekabeln oder Gaspipelines in den vergangenen Jahren eine russische Taktik war, wurden solche Vorfälle manchmal als Beispiele dafür hingestellt, dass China von russischen Mitteln zur Durchführung von Grauzonenaktivitäten gelernt habe. In jedem Fall kann die Durchtrennung von Unterseekabeln als eine Form der Grauzonentaktik auch als Verzahnung mit der militärisch-zivilen Verschmelzung der chinesischen Zivilflotte und der Marine der Volksbefreiungsarmee angesehen werden.
Einige Tage nach dem Shunxin-39-Vorfall wurde festgestellt, dass sich ein unter der Flagge der Mongolei fahrendes Schiff, das ebenfalls einen erkennbaren chinesischen Namen trug, die Baoshun, vor der Küste des Bezirks Shimen in Neu-Taipeh in einem ähnlichen Zick-Zack-Muster bewegte. Das Schiff wurde vertrieben von der taiwanesischen Küstenwache.
Seit diesen Vorfällen hat das taiwanesische Verteidigungsministerium (MND) hat angegeben dass es vier Gebiete ausweisen wird, um die Überwachung von Schwachstellen in Unterseekabeln vor den Küsten des Bezirks Bali in New Taipei, der Gemeinde Fangshan im Kreis Pingtung, der Gemeinde Toucheng im Kreis Yilan und der vorgelagerten Insel Penghu aufrechtzuerhalten. Das MND wird seine Überwachung auf Schiffe konzentrieren, die sich ungewöhnlich bewegen, ihre Bewegung blockieren oder unregelmäßige Geschwindigkeitsänderungen aufweisen.
Gleichzeitig hat das MND auch betont, dass die Verwaltung der Küstenwache weiterhin für die Reaktion auf Unterseekabelunterbrechungen verantwortlich sein wird. Selbst bei Vorfällen, bei denen chinesische Schiffe in taiwanesische Hoheitsgewässer eindrangen, hat das MND dies bisher stets betont nicht beabsichtigt die Marineaktivitäten zu verstärken, und dass die taiwanesische Küstenwache weiterhin für die Reaktion verantwortlich bleiben wird. Als Reaktion auf solche Vorfälle hat auch die Küstenwache selbst versucht, ihren zivilen Charakter zu betonen. ruft nach Freiwilligen von der breiten Öffentlichkeit, sich den Patrouillen anzuschließen. Die Küstenwache versprach außerdem, die Transparenz zu erhöhen Körperkameras erforderlich für Patrouillen. In diesem Sinne hat Taiwan versucht, eine Eskalation zu vermeiden und eine zivile Reaktion auf Zwischenfälle auf See zu betonen, die möglicherweise die Spannungen verschärfen könnten.
