Am 6. Januar erklärte der Nationale Sicherheitsberater (NSA) der USA, Jake Sullivan, begleitet von einer Delegation hochrangiger US-Beamter, traf Indiens Premierminister Narendra Modi, Außenminister Dr. S. Jaishankar und Sullivans Amtskollege Ajit Doval. Während des Besuchs zwei Seiten überprüfte Fortschritte in Schlüsselsektoren, einschließlich der Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET).
Die Reise, Sullivans letzte, bevor die Biden-Regierung Trump 2.0 Platz macht, endete mit einem Bekanntmachung wichtiger politischer Änderungen in den USA, die die bilateralen Beziehungen stärken werden. Washingtons geplante „Aktualisierungen“ der US-amerikanischen Raketenexportkontrollpolitik im Rahmen des Missile Technology Control Regime (MTCR) dürften die kommerzielle Raumfahrtkooperation der USA mit Indien stärken. Noch wichtiger ist, dass Sullivan die Bemühungen der USA ankündigte, die notwendigen Schritte zur Streichung indischer Nuklearunternehmen von den Sperrlisten abzuschließen, was die zivile nukleare Zusammenarbeit und die Lieferketten für saubere Energie fördern wird. Da die Amtszeit der Biden-Regierung nächste Woche ihren Höhepunkt erreicht, wird die Beseitigung seit langem bestehender Hindernisse für eine nukleare Zusammenarbeit wahrscheinlich bis zum 19. Januar erfolgen.
Jaishankar lobte Sullivan für seinen „persönlichen Beitrag“ zum Aufbau einer stärkeren Partnerschaft zwischen Indien und den USA. Sullivans Reise fand eine Woche nach Jaishankars sechstägigem Besuch in den Vereinigten Staaten statt. Während seines Besuchs traf Jaishankar hochrangige Beamte, darunter seine Amtskollegen Antony Blinken und Sullivan. Er überprüfte dabei die Fortschritte der bilateralen Partnerschaft in den letzten vier Jahren ausdrücken Optimismus in den künftigen Beziehungen. Jaishankar auch traf Michael Waltzder Kandidat des gewählten Präsidenten Donald Trump für den Posten des nationalen Sicherheitsberaters, markiert den ersten hochrangigen Kontakt mit der neuen Trump-Regierung.
Sogar als Sullivan in Rechnung gestellt Während beide Besuche im nächsten Jahrzehnt die indisch-amerikanische Partnerschaft in Richtung einer „endlosen Grenze“ trieben, waren sie integraler Bestandteil der laufenden Bemühungen, einen reibungslosen Übergang unter Trump 2.0 zu ermöglichen, und verdeutlichten gleichzeitig den strukturellen, tiefen und sich ständig erweiternden Charakter der Beziehungen.
Vielschichtige Bedeutung der Besuche
Die hochrangigen Besuche erwiesen sich im Hinblick auf Indiens ziviles Nuklearprogramm (möglicherweise), die Zukunft der bilateralen Beziehungen und den Hintergrund der jüngsten Spannungen als bedeutsam.
Derzeit liegt das Haupthindernis für die bilaterale zivile nukleare Zusammenarbeit im Code of Federal Regulations (Teil 810) der USA US-Atomenergiegesetzdas US-Atomlieferanten die Möglichkeit gibt, Ausrüstung in Länder zu exportieren, die strengen Schutzbestimmungen unterliegen, es ihnen jedoch verbietet, in bestimmten Ländern, einschließlich Indien, gemeinsam Nuklearausrüstung herzustellen oder Nuklearkonstruktionsarbeiten durchzuführen. Das geplante Delisting indischer Nuklearanlagen ist besonders bemerkenswert, da das zivile Nuklearabkommen zwischen Indien und den USA besteht nicht operationalisiert worden in mehr als anderthalb Jahrzehnten. Darüber hinaus war aufgrund der strengen Haftungsbestimmungen im Delhi Civil Liability for Nuclear Damage Act 2010 in den letzten zwei Jahrzehnten kein anderes Land als Russland bereit, mit Indien bei der Errichtung von Kernkraftwerken zusammenzuarbeiten.
Sullivans Ankündigung könnte den Weg für die gemeinsame Produktion nuklearer Komponenten für in Indien geplante Atomkraftprojekte durch den Einsatz US-Atomreaktoren ebnen. Dies geschieht auch, wenn Indien hofft, sich als glaubwürdiger und kostengünstiger Standort für die Herstellung von Kernreaktoren, insbesondere kleinen modularen Reaktoren (SMRs), mit einer Kapazität zwischen 30 MWe und 300 MWe zu präsentieren. Während Indien über Fachwissen in der Herstellung von SMRs verfügt, ist seine Reaktortechnologie (basierend auf schwerem Wasser und natürlichem Uran) zunehmend nicht mehr mit der der Leichtwasserreaktoren (LWR), dem weltweit dominierenden Reaktortyp, synchronisiert. Da die Vereinigten Staaten zu den Spitzenreitern in der LWR-Technologie gehören, könnte Indiens Zusammenarbeit mit dem US-Privatsektor, Wissenschaftlern und Technologen angesichts der technologischen Einschränkungen Indiens fruchtbar sein.
Sullivans Besuch spiegelte Washingtons Entschlossenheit wider, die bilaterale Zusammenarbeit auch in anderen Schlüsselsektoren, einschließlich fortschrittlicher Technologien, zu vertiefen und zu beschleunigen – was besonders deutlich seit dem 20. April 2019 zu sehen ist Beginn von iCET. Der hochrangige Besuch endete ebenfalls mit angekündigt Zusammenarbeit bei der Koproduktion von US-Sonobojen für die indische Marine, eine einzigartige verteidigungsindustrielle Zusammenarbeit im Rahmen von iCET für Nischen-Unterseetechnologie. Als pro „Make in India“-Prinzipien: American Ultra Maritime wird mit Bharat Dynamics Limited (BDL) zusammenarbeiten, um gemeinsam Sonobojen gemäß den Standards der US-Marine herzustellen, wobei die Produktion auf die USA und Indien aufgeteilt wird. Das Joint Venture würde nicht nur die Unterwasserindigenisierung fördern, sondern auch die militärische Interoperabilität zwischen den beiden Marinen fördern, da die Sonobojen mit der aktuellen in den USA stationierten Ausrüstung der indischen Marine, einschließlich P-8I-Seepatrouillenflugzeugen, MH-60R-Hubschraubern und MQ, austauschbar und interoperabel sind -9B Drohnen.
Die Besuche von Sullivan und Jaishankar bewiesen auch die Entschlossenheit beider Seiten, zu verhindern, dass unvorhergesehene Krisen die Beziehungen zum Scheitern bringen. Die Besuche waren angebracht und schienen aufgrund der zahlreichen Spannungen in den letzten drei Monaten möglicherweise unerlässlich. Erstens: Das US-Justizministerium (DOJ) angeklagt Vikash Yadav, ein ehemaliger Offizier des Forschungs- und Analyseflügels, wegen eines versuchten Attentats gegen den Sikh-Separatistenführer und US-Staatsbürger Gurpatwant Singh Pannun. Es folgte BJP Vorwürfe dass das US-Außenministerium und Elemente des „tiefen Staates“ versuchten, Indien zu destabilisieren, wobei Indiens Regierungspartei sie als „böse Macht“ brandmarkte.
Danach ein weiteres DOJ Anklage zu Gautam Adani und der anschließende Rückzug des Finanzierungsantrags der Adani Group von der US International Development Finance Corporation verstärkten die Eskalationsdynamik.
Im Nachhinein waren beide Besuche ein Symbol für den gereiften und strukturellen Charakter der Beziehung, die zuvor mehrfachem Gegenwind standgehalten hat.
Vorausdenken
Während die bilateralen Beziehungen bei jeder US-Regierung mit besonderen Problemen konfrontiert sind, argumentieren einige Wissenschaftler, dass die Auswirkungen der Zwietracht auf Handelsangelegenheiten unter Trump 2.0 für Indien, das Trump zuvor als das Land bezeichnete, wahrscheinlich relativ erheblich sein werden „Tarifkönig.“ So stark die strategische Ausrichtung zwischen den beiden Partnern auch sein mag, könnte Trumps Neigung zur Einführung von Zöllen dämpfen, auch wenn die Drohungen mit der Einführung von Zöllen und der Dialog über Handelsfragen fortbestehen könnten.
Während Trumps transaktionaler Ansatz in der Außenpolitik bestimmte positive Aspekte für Indien mit sich bringen könnte, einschließlich der Beziehungen des Landes zu Russland, könnte er sich auch in unterschiedlichen Ansätzen zur Zusammenarbeit in Sektoren wie der Verteidigung manifestieren. Die potenziellen Forderungen Washingtons an Indien, die Verteidigungsimporte zu erhöhen, anstelle von Indiens bevorzugten Projekten zum Technologietransfer, könnten sich auf die Vorteile auswirken, die Indien sich von seinen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten wünscht. Unterdessen wäre Neu-Delhi, das sich derzeit mitten in der Annäherung an Peking befindet, natürlich vorsichtig, bevor es auf einen von Trump angeführten Anti-China-Zug aufspringt. Daher wird sich Indien bei der Stärkung der Verteidigungs- und Technologiepartnerschaft wahrscheinlich auf die vorherrschenden institutionellen Voraussetzungen und die Bürokratie verlassen, wie es während Trumps erster Amtszeit der Fall war.
Während gemeinsame Bedenken hinsichtlich einer übermäßigen Abhängigkeit von Importen aus China die Investitionen des Privatsektors beider Seiten in aufstrebenden Sektoren fördern könnten, wäre die Aufrechterhaltung der Zusammenarbeit zwischen Indien und den USA in Schlüsselsektoren, einschließlich Hochtechnologien, von nachhaltigen Bemühungen mehrerer Interessengruppen abhängig, unter anderem über iCET und das indisch-amerikanische Verteidigungsabkommen Beschleunigungsökosystem (INDUS-X). Dies würde auch von regulatorischen Anpassungen seitens der beiden Länder abhängen, insbesondere in Sektoren wie Verteidigung, Fertigung und Kernenergie. Auch wenn beide zusammenarbeiten Beim Aufbau widerstandsfähiger Lieferketten dürfte die Zusammenarbeit bei der Schaffung eines globalen Governance-Rahmens, einschließlich für KI und globale Gemeingüter, neben der Zusammenarbeit für die regionale Sicherheit künftig ein zentraler Schwerpunkt sein.
