Letzte Woche hat Chinas Außenminister Wang Yi die 140. Reise der obersten chinesischen Führung in afrikanische Länder seit 2007 abgeschlossen. Er tat dies, indem er eine seit 35 Jahren bestehende Tradition fortsetzte, die erste Auslandsreise des neuen Jahres zu unternehmen – oder die letzte Auslandsreise des Mondjahres – in vier bis fünf afrikanische Länder. Die Tradition ist eine Bestätigung der langjährigen diplomatischen Beziehungen Pekings mit dem Kontinent.
Vom 5. bis 11. Januar besuchte Wang Namibia, die Republik Kongo, den Tschad und Nigeria. Wie üblich führte Wangs Reise im Januar ihn in vier afrikanische Länder, die sich hinsichtlich der Landgröße, der geografischen Lage innerhalb des Kontinents, der Demografie sowie wirtschaftlichen Faktoren und Leistungsfähigkeit stark unterscheiden. Im Gegensatz zu vielen anderen G-20-Ländern hat China in der Regel keine benannten Schwerpunktländer oder besonderen „Freunde“ auf dem afrikanischen Kontinent. Daher sind diese 140 Besuche hochrangiger chinesischer Führungskräfte nicht sehr konzentriert – laut Datenbanken unserer Firma Development Reimagined haben nur vier afrikanische Länder mit diplomatischen Beziehungen zu China (Lesotho, Libyen, Südsudan und Somalia) keinen Besuch von ihnen erhalten seit 2007 entweder der chinesische Präsident, Premierminister, Vizepräsident oder Außenminister.
Die vier afrikanischen Länder, die Wang letzte Woche besuchte, sind auch Länder, mit denen China vielfältige Außenbeziehungen unterhält. So unterhalten die Republik Kongo und Namibia seit 2016 bzw. 2018 umfassende strategische Kooperationspartnerschaften mit China. Andererseits hat China auf dem Forum für China-Afrika-Kooperation (FOCAC) im September 2024 seine diplomatischen Beziehungen mit dem Tschad auf die Ebene der strategischen Partnerschaft hochgestuft (nachdem es erst 2006 diplomatische Beziehungen aufgenommen hatte) und mit Nigeria auf die Ebene der umfassenden strategischen Partnerschaft. Entscheidend ist, dass die Republik Kongo beim letzten FOCAC die Nachfolge Senegals als nächster Co-Vorsitzender des FOCAC angetreten hat und die zehnte Sitzung Ende 2027 in Brazzaville ausrichten wird, bevor sie den Co-Vorsitzendenposten an Äquatorialguinea übergibt.
Während einige Fragen behandelt wurden, warum diese vier Länder für China wichtig sind und was China von den Besuchen erwarten könnte, ist eine ebenso wichtige Reihe von Fragen die Frage, warum China für Namibia, die Republik Kongo, den Tschad und Nigeria wichtig ist , was sie durch den Austausch mit chinesischen Führern erreichen wollen und ob dies erreicht wurde.
Während bilaterale Besuche von Außenministern in afrikanischen Ländern in der Regel nicht zu „Deals“ führen werden, da China für seine Wirtschaftsdiplomatie bekannt ist, neigen afrikanische Länder dazu, sich auf solche Besuche umfassend mit wirtschaftlichen Zielen und nicht nur mit Zielen der internationalen Beziehungen vorzubereiten.
Während es interessant ist, diese Fragen von Land zu Land zu analysieren, lassen sich bei näherer Betrachtung einige ähnliche Ansätze und Ergebnisse erkennen. Die Ergebnisse von Wangs Besuchen geben den Ton für drei wichtige afrikanische Bestrebungen für die Beziehungen zu China im Jahr 2025 vor, die auf den FOCAC-Ergebnissen aufbauen: Infrastruktur für Energie und Verkehr; Industrialisierung (oder Wertschöpfung); und Handel. Natürlich gewichtete jedes der vier Länder diese Bereiche unterschiedlich, basierend auf seinen eigenen Bedingungen und wirtschaftlichen Ambitionen, aber die zugrunde liegende Einheit war da.
Im Hinblick auf die Infrastruktur beispielsweise hatte Energie für Namibia – insbesondere angesichts der jüngsten Stromknappheit im Southern African Power Pool (SAPP) – und für den Kongo höchste Priorität. Namibias nationale Politik für erneuerbare Energien hat sein enormes Solar- und Windpotenzial als Schlüssellösungen identifiziert. Kooperationen mit chinesischen Unternehmen für erneuerbare Energien könnten Solarparks, Windparks und Kernkraftprojekte vorantreiben und das Unternehmen als führendes Unternehmen im Bereich grüner Energie in der Region positionieren. Allerdings war der Kongo eher an der Diskussion konkreter Energieprojekte interessiert. Im Jahr 2022 unterzeichnete China Power einen Vertrag für Congo erstes Solarenergieprojekt mit MüllverbrennungsanlagenUnd Im Jahr 2024 schloss der Kongo eine Absichtserklärung mit China Overseas ab, um die rund 9,4 Milliarden US-Dollar zu entwickeln Sounda-Staudamm – das größte Projekt für erneuerbare Energien in der Geschichte des Kongo. Die Regierung war bestrebt, in beiden Bereichen schnelle Fortschritte zu erzielen.
Auch im Bereich der Energieinfrastruktur, wenn auch nicht im Zusammenhang mit erneuerbaren Energien, wird das von China unterstützte 1930-Kilometer-Projekt durchgeführt Pipeline aus NigerDas Agadem-Ölfeld im Hafen von Cotonou in Benin, das Niger dabei helfen sollte, ein Ölexportland zu werden und seine Ölproduktion zu verfünffachen, wurde durch den Putsch im Juli 2023 in Niger schwer beschädigt. In jüngster Zeit gab es Diskussionen über eine Umleitung der Pipeline durch Tschad und Kamerun, es besteht jedoch eine gewisse Pessimisierung hinsichtlich der Realisierbarkeit dieser Alternative, auch aufgrund von Sicherheitsrisiken. Der Besuch bot dem Tschad die Gelegenheit, seine Ansichten zur Umleitung mitzuteilen und China zu erneuten Investitionen zu ermutigen.
Der Kongo war auch daran interessiert, sich Unterstützung für die Verkehrsinfrastruktur zu sichern, basierend auf ehrgeizigen Plänen zur Umwandlung des Hafens von Pointe-Noire in einen maritimen Knotenpunkt für Zentralafrika und der Sanierung der Kongo-Ozean-Eisenbahn (CFCO), die ursprünglich 1934 gebaut wurde und die verbindet Hafen zur Hauptstadt Brazzaville. Die Eisenbahn könnte die Entwicklung mehrerer Bergbauprojekte entlang der Strecke vorantreiben und den Zugang zu Märkten in anderen Binnenländern der Region erleichtern. Bereits 2013 unterzeichnete die China Railway Construction Corporation (CRCC) einen Absichtserklärung mit der kongolesischen Regierung eine Modernisierung des CFCO im Rahmen der „Belt and Road“-Initiative vereinbart, das Projekt befindet sich jedoch noch in der Machbarkeitsphase. Hoffentlich könnte der Besuch von Wang Yi den Weg für die Schließung der Finanzierungslücke ebnen, um die tatsächliche Fertigstellung dieses Projekts sicherzustellen.
Die zweite große afrikanische Priorität bei diesem Besuch war die Industrialisierung bzw. Wertschöpfung, insbesondere für Nigeria, Kongo und Namibia. In den Jahren 2023 und 2024 gab es einen großen Zufluss chinesischer Investitionen in die Verarbeitung und Veredelung von Mineralien – auch für Baugüter wie Zement und Stahl – ein Trend, der sich im Jahr 2025 noch verstärken wird. China selbst verfügt über erhebliche Treiber für die Auslagerung und Diversifizierung seiner Wertschöpfungsketten , aber auch die afrikanische Politik macht einen Unterschied.
Beispielsweise dominiert Uran den Handel zwischen China und Namibia. Im Jahr 2013 initiierte Swakop Uranium, das sich hauptsächlich im Besitz der China General Nuclear Power Corporation (CGNPC) befindet, die Entwicklung der Husab-Uranmine in Namibia. Die Entwicklungskosten des Projekts beliefen sich auf etwa 2,5 Milliarden US-Dollar, was es zu einer der bedeutendsten Investitionen Chinas in Afrika zu dieser Zeit machte. Das 2023 in Namibia erlassene Verbot des Exports von unverarbeitetem Lithium und anderen Schlüsselmineralien unterstreicht jedoch eine Verlagerung hin zur inländischen Verarbeitung und Wertschöpfung. Namibia war daran interessiert, chinesische Investitionen anzuziehen und zu fördern, um sie stärker an den Industrialisierungszielen des Landes auszurichten.
Auch Nigeria hat diesen Schwerpunkt gegenüber China gelegt, insbesondere im Zusammenhang mit dem Ziel, sich von einem großen Importeur chinesischer Waren zu einem bedeutenderen Exporteur zu entwickeln. Nigeria weist derzeit ein Handelsdefizit mit China von 13,5 zu 1 auf – insbesondere, da China nicht zu den zehn wichtigsten Ölexportzielen Nigerias gehört. Für Nigerias Plan, die Exporte anzukurbeln, wird es von entscheidender Bedeutung sein, mehr Investitionen aus China in wichtige Fertigungssektoren zu locken. Während eine Reihe chinesischer Unternehmen am Bau und Betrieb der hochkarätigen Dangote-Raffinerie beteiligt sind, könnte sich die weitere Zusammenarbeit auf die Düngemittelproduktion und mehr erstrecken. Chinas Sinochem International war daran beteiligt Entwicklung von Produktionslinien für Ammoniak und Harnstoff für die nigerianische PFL Fertilizer Company, die darauf abzielt, die landwirtschaftliche Produktion des Landes zu steigern. Gemeinsame Investitionen wie die LAGRIDE-Initiative, ein Joint Venture zwischen der Regierung des Bundesstaates Lagos und CIG Motors, sollen die Automobilindustrie Afrikas durch die Einführung von E-Mobilitätslösungen verbessern, diese jedoch mit tatsächlichen Produktionsstätten zur Lieferung von E-Fahrzeugen in Nigeria und den Nachbarländern verknüpfen wird wesentlich sein. Nigeria verfügt bereits über mehrere Sonderwirtschaftszonen, darunter die von China investierte Sonderwirtschaftszone Lekki, die im Jahr 2025 zweifellos eine wichtige Rolle bei der Investitionsförderungsarbeit Nigerias mit China spielen wird.
Ebenso verfügt der Kongo bereits über vier Sonderwirtschaftszonen in Brazzaville, Pointe-Noire, Oyo-Ollombo und Ouesso – wobei die Sonderwirtschaftszone Pointe-Noire insbesondere der Produktion mit höherer Wertschöpfung gewidmet ist, darunter Ölraffinierung, chemische Produktion und Mineralverarbeitung. Es beherbergt bereits mehrere Schlüssel Chinesisch-kongolesische Industriekooperationsprojekteaber nochmal, Der Kongo hatte gehofft, dass der Besuch von Wang Yi – durch die Vermittlung einer interessanten Botschaft der chinesischen Regierung an afrikanische Länder – zusätzliche und umfassendere chinesische Investitionen anregen könnte.
Last but not least erzielte Namibia beim Thema Handel einige praktische Ergebnisse mit China, die es vorantreiben wollte, nachdem es 2015 mit einem Rindfleischexportabkommen begonnen hatte. Bis 2023 erreichten Namibias Rindfleischexporte 59,9 Millionen Namibia-Dollar (rund 3 Millionen US-Dollar), was einem Wachstum von 19,8 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht. Vereinbarungen über Hammelfleisch und Trockenfrüchte Diese Vereinbarungen wurden dann während des Besuchs von Präsident Nangolo Mbumba in China im vergangenen September getroffen, und Namibia wird wie viele andere auch im Jahr 2025 diese Abkommen weiter vorantreiben, beispielsweise in den Bereichen Fischerei und Frischobstexporte.
Angesichts der globalen Unsicherheiten war es sicherlich großartig zu sehen, wie China seine diplomatischen Traditionen gegenüber afrikanischen Ländern aufrechterhielt. Die meisten Länder erkennen mittlerweile die Bedeutung afrikanischer Nationen für ihre eigene Entwicklung und Außenpolitik an, aber China hat mit einem regelmäßigen, aber vielfältigen Ansatz bei seinen Engagements in ganz Afrika die Messlatte gesetzt und die Beziehungen so gestaltet, dass sie den individuellen Bedürfnissen jedes Partners gerecht werden. Es gibt immer Raum für Verbesserungen, und die chinesische Partnerschaft ist nicht ohne Herausforderungen. Wir sind jedoch der Ansicht, dass dieser Drang zur Diversifizierung und Innovation in Kombination mit einer aktiven Reaktion auf die sich ändernden Prioritäten Afrikas die Widerstandsfähigkeit der Zusammenarbeit zwischen Afrika und China stärkt und einem weiteren Anstieg der praktischen Ergebnisse im Jahr 2025 vorausgehen wird.
