Von vorsichtigen Sorge bis hin zu Doomsday-Vorhersagen hörte die US-China Security and Review Commission (USCC) am 20. Februar Aussagen, die sich im Großen und Ganzen mit einer Frage befassten: Ist China neben den anderen großen autokratischen Ländern des Iran, Nordkoreas und Russlands ein Partner in einer „Achse der Autokratie“?
Interessanterweise beschränkte sich der Umfang der Anhörung der Kommission darauf, die Beziehungen zwischen nur vier der Autokratien der Welt anzugehen. Mehrere Quellen geben jedoch an, dass die Bevölkerung der Welt tatsächlich von Autokratien mehr regiert als nicht. In der Tat a Karte der Autokratien auf der ganzen Welt zeigt, dass die Nationen des afrikanischen Kontinents von Autokraten weitaus mehr geführt werden als von einem anderen politischen System – doch keiner dieser Regierungen wurde in die „Achse“ der USCC aufgenommen.
Indem sie nicht ermutigte, Kommentare und Debatten über den Rest der autokratischen Welt zu ermutigen, die größtenteils in Afrika und im Nahen Osten zu finden ist, wird eine Gelegenheit verpasst. Wenn wir tiefer in die Verbindungen anderer Autokratien mit den „Big Four“ und untereinander eintauchen, würden wir ein tiefgreifenderes Verständnis für die Kraft autokratischer Gesellschaften und ihre konsequenten und komplexen Beziehungen erlangen.
Trotzdem haben die Aktivitäten und Abhängigkeiten zwischen China, dem Iran, Nordkorea und Russland, wie mehrere Aussagen bei der USCC -Anhörung ergaben, zu dem Punkt, dass die Beziehungen als einzelne Einheit – eine Achse der Autokratie – locker charakterisiert werden können, während jeder eine Menge individueller Souveränität aufrechterhalten.
Es ist schwierig, positive Gemeinsamkeiten zwischen diesen vier Ländern zu finden, aber sehr einfach negativ zu finden. Zu den letzteren gehören ein Mangel an oder ernsthaft eingeschränkten Freiheiten in den Schlüsselbereichen der Sprache, Religion, Presse, Versammlung, Petition, unangemessener Suche und Beschlagnahme und Bewegungsfreiheit.
Die Beziehung zwischen China und Russland
Laut Dr. Elizabeth Wishnick vom Zentrum für Marineanalysen (CNA) besteht aus der China-Russia-Teil der Achse-wenn sie tatsächlich in einer solchen konkreten konzeptionellen Form existieren kann.
„China und Russland behaupten, sie seien vorrangige Partner, nicht Verbündete“, sagte Wisnick gegenüber der USCC. Nach ihrem schriftlichen Zeugnis„Aber die militärische und technische Zusammenarbeit war seit der Einrichtung ihrer strategischen Partnerschaft im Jahr 1996 ein wichtiger Aspekt ihrer Beziehungen.“ Sie nannte weiterhin konkrete Beispiele für eine solche Zusammenarbeit: „Bilaterale und multilaterale militärische Übungen… Verkaufs- und Waffenkomponentenverkäufe sowie gemeinsame Produktions- und Systementwicklung. Die Zusammenarbeit durch chinesische und russische Akteure bei hybriden maritimen Aktionen ist seit 2023 ein neuer Aktivitätsbereich. “
Wishnick erwähnte auch, dass chinesische Kräfte „versuchen, aus russischen Kampferfahrungen zu lernen. Die chinesische Volksbefreiungsarmee (PLA) ist seit 46 Jahren nicht mehr in einem Schlachtfeld, seit China 1979 einen Krieg mit Vietnam verlor und dann einen Krieg verloren hat.
Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass sich die PLA in einer militärischen Übung als minderwertiger Partner betrachten würde. Tatsächlich weigern chinesische Beamte in der Regel die Interaktion mit ausländischen Personen oder Unternehmen als Gelegenheit, „gelehrt“ zu werden. Sie haben viel zu viel Stolz, um zuzugeben, dass sie noch nichts wissen. Wenn dieses Konzept bei gemeinsamen Übungen mit den Russen zutrifft, deutet dies ein Szenario vor, das zu echten Ressentiments zwischen chinesischen und russischen Streitkräften führen könnte.
Tatsächlich gibt es zwischen China und Russland ein Dutzend oder mehr „Divergenzbereiche“, die Wishnick identifiziert. Misstrauen erstreckt sich über Jahrzehnte bis in die 1950er und 1960er Jahre, als die Sowjetunion schließlich Tausende von Beratern und materielle Unterstützung aus China über die ideologische Kluft zurückzog, die durch Maos Vorwurf des „Revisionismus“ (und jahrelanger Spannungen vor dem) geschaffen wurde. Diese Geschichte ist immer noch mit einer älteren Generation eingestuft-fragen Sie jeden 80-Jährigen in Peking.
Wishnick wies jedoch darauf hin, dass “[a]In diesem Zeitpunkt haben chinesische und russische Beamte eine politische Entscheidung getroffen, um ihre Vereinbarungen zu betonen – alle ihre gemeinsamen Aussagen tun dies, um Bereiche der Zwietracht zu ließen. “ Die Sorgfalt sowohl China als auch Russland, um eine Vereinigte und positive Front öffentlich aufrechtzuerhalten, könnte als Hinweis auf den politischen Willen hinter ihrer Beziehung angesehen werden – aber auch als stillschweigende Zulassung des Potenzials für öffentliche Verärgerung.
Was die Achse wirklich verbindet: Sanktionsausweide
In einem der überzeugenderen Zeugnisse befasste sich der ehemalige Leiter der Geheimdienste beim Finanzverbrechen des US -Finanzverbrechens (Fincen) des US -Finanzverbrechens (Fincen) mit den wirtschaftlichen Verknüpfungen zwischen allen vier Autokratien und ihren Techniken, um westliche Sanktionen zu entgehen. Kimberly Donovan vom Atlantic Council beschrieben Die „anspruchsvollen Geldwäschetechniken… von US -Gegnern wie China, Iran, Russland und Nordkorea“, die „zusammenarbeiten, um das globale Finanzsystem zu nutzen und US -Sanktionen auszuweichen, die ihre schändlichen Aktivitäten abhalten und stören sollen“.
„Vom Westen zu sanktionieren ist eines der wenigen Dinge, die diese Schurkenstaaten gemeinsam haben“, betonte Donovan. Sanktionen schränken den Zugang dieser Länder zum globalen Finanzsystem dieser Länder stark ein, beschränken ihre Fähigkeit, Waren zu handeln, Einnahmen zu erzielen und ausgefeilte Technologie zu importieren. “
Ein Großteil von Donovans Zeugnis lautet wie ein Ken Follett -Spionagethriller. Aus den von ihr vorgelegten Fallstudien bot Donovan drei grundlegende Schlussfolgerungen:
Erstens haben China, Russland, Iran und Nordkorea aufwändige Systeme errichtet, um US -Sanktionen zu umgehen und auszuweichen.
Zweitens ermöglichen Beschaffungsnetzwerke der dritten Lande diese Systeme für Sanktionshinterziehung. Und
Drittens haben diese Systeme zur Umweichung von Sanktionen Einschränkungen und Schwachstellen, die uns die Möglichkeiten für die US -Aktion bieten können.
China ist motiviert durch die Sanktionen, durch seinen Wettbewerb mit den Vereinigten Staaten und durch seine Bedürfnis nach kostengünstiger Energie, mit anderen drei autokratischen Nationen zusammenzuarbeiten, um die Sanktionen zu umgehen, sagte Donovan.
„China, Russland, Iran und Nordkorea haben Handelssysteme entwickelt, die westliche Finanzsysteme und Schifffahrtsdienstleistungen umgehen. In diesem System werden Zahlungen in der chinesischen Währung abgelenkt und durch Chinas undurchsichtiges Finanzsystem verarbeitet “, erklärte sie. Russland hat den chinesischen Yuan übernommen und versucht, das chinesische Zahlungssystem mit der russischen Alternative zu Swift zu verbinden. Donovan warnte, dass Hongkong insbesondere als „Hub für Sanktionsausfälle“ und Geldwäsche fungiert, vor allem, weil, wie sie feststellte, „viele internationale Banken Hongkong immer noch als globaler Finanzzentrum behandeln.
Darüber hinaus stellte Donovan fest, dass „Waren und Waren wie Öl von den Schattenflotten -Tankern, die außerhalb der maritimen Vorschriften tätig sind, übertragen werden und Schritte unternehmen, um ihre Operationen zu verdecken“. In ihrem Zeugnis werden diese Schattenflottenhandelsrouten und Cargos detailliert beschrieben, einschließlich des Transports von Luxusgütern nach Nordkorea. Zu den Beispielen, die sie zitierte, gehören „chinesische unabhängige Raffinerien namens„ Teekannen “, die 90 Prozent des iranischen Öls absorbieren.
Donovan beschrieb auch ein Tauschhandelssystem unter den Nationen, wie die unwahrscheinliche Vereinbarung zwischen einem chinesischen Unternehmen 2021 zwischen Pistazien im Wert von 2 Millionen US -Dollar.
Abschluss
Dass China, der Iran, Nordkorea und Russland zusammenarbeiten und zusammenkollieren, um den alten und neuen Sanktionen auszuweichen, ist nicht in Frage gestellt. Die Aussagen der USCC -Anhörung zeigten, dass die Schauspieler auf beiden Seiten der Gleichung flink waren, um Wege zu finden, um sich um die anderen zu umgehen.
In China ist es eindeutig auf einen größeren Grad an Autokratie und damit autokratische „Freunde“ zurückgegangen, weil es wirklich keinen anderen Ort gibt. China sehnte sich nach Bewunderung und Respektabilität aus den westlichen Nationen der Welt, ein Preis, der vor allem aufgrund von Pekings eigenen Handlungen und den Freunden, die es jetzt behalten will, schwer fassbar geblieben ist.
Xi Jinping braucht Sicherheit und Energie und wendet sich zunehmend an andere Autokratien zu, um diese Bedürfnisse zu erfüllen. Dieselben Partner in der „Achse“ sind jedoch Länder, mit denen die meisten Chinesen nicht identifiziert werden würden. Die Chinesen möchten als Nation und als Volk respektiert werden. Sie wünschen sich Status. Das meiste, was sie auf der ganzen Welt tun, ist defensiv und getragen von einem jahrhundertealten Gefühl der Verwundbarkeit und Paranoia.
Die USCC machte deutlich, dass die „Achse der Autokratie“ im Herzen eine Reihe von Transaktionsbeziehungen ist. Von den vier autokratischen Nationen ist es China, das am besten geeignet ist, mit den anderen drei zu brechen.
