Im Gegensatz zu Präsident Joko „Jokowi“ Widodo, dem neuen Präsidenten Indonesiens, Prabowo Subianto, hat es noch keine kohärente nationale maritime Strategie eingeführt. Tatsächlich begann Prabowo nach seiner Amtseinführung im Oktober seine Verwaltung, indem er eines der wichtigsten maritimen Vermächtnisse von Jokowi auflöste: das koordinierende Ministerium für maritime Angelegenheiten und Investitionen (Marves).
Marves wurde während der zweiten Amtszeit von Jokowi im Jahr 2019 gegründet und war entscheidend für die Harmonisierung des Ansatzes des Landes auf maritime Angelegenheiten, insbesondere angesichts der kollabierten Persönlichkeiten und öffentlichen Fehden zwischen den Ministern. Ein Beispiel hierfür war der Streit zwischen Minister für Meeresangelegenheiten und Fischerei Susi Pudjiastuti und Luhut Binsar Pandjaitan, dem koordinierenden Minister für maritime Angelegenheiten und Investitionen, über Themen wie nachhaltiges Angeln und die kämpferische Haltung, die SUSI gegen ausländische Fischereischiffe einnahm.
Marves spiegelte Jokowis Ad -hoc -Ansatz für schwierige Fragen wie fest verankerte maritime Interessen wider, und seine Regierung stützte sich auf starke Minister wie Luhut, und ernannte den ersten Koordinierungsminister für maritime Angelegenheiten und Investitionen im Jahr 2019, der andere Akteure daran hinderte, die von Jokowi festgelegten wichtigsten nationalen Prioritäten zu untergraben. Darüber hinaus verkörperte Marves den maritimen Ausblick von Jokowi, der einen engen Zusammenhang zwischen Sicherheits- und Wirtschaftsbereichen betonte, wenn auch mit wirtschaftlichen Prioritäten, die häufig Vorrang vor den Sicherheitsinteressen haben, insbesondere in Bezug auf wichtige Partner wie China. Daher sollte die Auflösung von Marves als eine bedeutende Abweichung von diesem Ansatz von Prabowo angesehen werden, insbesondere in Bezug auf seinen Ansatz zum Zusammenhang zwischen wirtschaftlichen und Sicherheitsproblemen.
Wie sollten wir dann den Ansatz Indonesiens zu maritimen Fragen unter Prabowo interpretieren?
Die Innenpolitik hinter der Maritime -Strategie
Als größte archipelagische Land der Welt sind maritime Angelegenheiten nicht nur eine wichtige Ressource für den Wohlstand und die Sicherheit Indonesiens, sondern auch ein wichtiger Aspekt der nationalen Identität des Landes. Nahezu alle indonesischen Präsidenten haben der maritimen Regierungsführung in der einen oder anderen Form institutionelle Aufmerksamkeit geschenkt.
Unter dem ersten Präsidenten des Landes, Sukarno, stellte Indonesien erstmals das archipelagische Konzept durch die Dschuanda -Erklärung vor, die nicht nur darauf abzielte, eine geografische Einheit innerhalb der Grenzen der ehemaligen niederländischen Ostindiens zu schaffen, sondern auch die Förderung der nationalen Kohäsion durch eine gemeinsame Identität der Märzzeiten. Die Erklärung wurde zunächst so konzipiert, dass sie die Herausforderungen der Inlandssicherheit nach dem Krieg begehen, indem die Zugang der ausländischen Kriegsschiffe zu ihren internen Gewässern einschränkte, um sie daran zu hindern, nicht autorisierte militärische Übungen zu organisieren oder interne Rebellionen im gesamten Archipel zu unterstützen.
Während der Ära von Suharto (1966-1998) wurde die Erklärung durch die Ausrichtung des sich entwickelnden internen Rechtsregimes gemäß der Konvention der Vereinten Nationen über das Meer (UNCLOS) von 1982 umgesetzt. Dies erlaubte Indonesien, seine Agenda zu erkennen, als Archipel anerkannt zu werden, und erfüllte seinen Wunsch, das die Reaktion von Bedrohungen in der Reaktion in der Reaktion in der Reaktion auf die Sicherheit zu sichern, durch seine marschitische marschitische Sicherheit, die sich am Ende des Börsens myitimierten, durch seine marschitischen Wunsch, die am Ende des Börsens zu erfüllen.
Da sich das internationale Verständnis der Meere jedoch mit Unclos entwickelte, die nicht nur territoriale Meere, sondern auch souveräne Rechte über ausschließliche Wirtschaftszonen (EEZ) und kontinentale Regale anerkannten, versuchte Indonesien, diese Entwicklungen durch die Erweiterung ihrer maritimen Agenturen widerzuspiegeln. Diese Expansion hat nicht nur die Grenzstreitigkeiten Indonesiens mit seinen Nachbarn kompliziert, sondern auch zur Schaffung konkurrierender maritimen Agenturen innerhalb von Indonesien selbst und den Kontext für Versuche zur Koordination festgelegt.
In Anbetracht seiner einzigartigen Geographie war die Governance der maritimen Angelegenheiten für Indonesien immer kompliziert. Seelfreude werden von vielen inländischen Institutionen behandelt. Zum Beispiel sind mehr als fünf Ministerien an maritimen Themen beteiligt, einschließlich der Ministerien für Energie und Tourismus, Meeresangelegenheiten und Fischerei sowie Transport. Indonesien hat auch mehr als 10 Institutionen mit maritimen Strafverfolgungsbehörden, darunter die Polizei, die Marine, die Transportbehörden, die Zoll- und andere.
Nach Reformasi gründete Abdurrahman Wahid 1999 die indonesischen Maritime -Räte und das Ministerium für Meeresangelegenheiten und Fischerei. Unter Susilo Bambang Yudhoyono wurde der erstere in Indonesien Marine Council umbenannt. Obwohl der Rat unter Jokowi aufgelöst wurde, wurde er größtenteils durch Marves ersetzt.
Jokowis maritime Erbe
Während seiner Präsidentschaft lag Jokowis Hauptaugenmerk auf der Wirtschaft und er versuchte, die maritime Agenda durch Investitionen in die wirtschaftliche Entwicklung Indonesiens in die wirtschaftliche Entwicklung in Indonesien zu integrieren. Er stellte das Konzept „Maritime Highway“ ein, um die Ungleichheiten zwischen den verschiedenen indonesischen Inseln zu behandeln. Jokowi konsolidierte auch die gesamte maritime Politik im Rahmen der globalen maritimen Fulcrum -Strategie, die er während seiner ersten Kampagne der ersten Amtszeit eingeführt hat.
Obwohl das globale maritime Drehdruck viele Kritikpunkte hatte, legte Jokowi einige wichtige Grundlagen für die indonesische maritime Regierungsführung. Ein Beispiel ist die Gründung der indonesischen nationalen Ozeanpolitik, die wichtige Strategien für maritime Angelegenheiten integriert, einschließlich Sicherheit, der blauen Wirtschaft und institutioneller Governance. Insbesondere veröffentlichte Indonesien unter Jokowi das White Book über die maritime Diplomatie, um die Bedeutung der maritimen Angelegenheiten in der diplomatischen Strategie Indonesiens zu verbessern.
Darüber hinaus gründete Jokowi als Reaktion auf die Komplexität der maritimen Governance -Institutionen zwei Koordinierungsstellen: das Koordinierungsministerium für maritime Angelegenheiten und die indonesische Küstenwache (Bakamla). Diese Institutionen sind nicht nur für die Koordinierung verschiedener maritimen Fragen, sondern auch für die Verfolgung der Ziele der indonesischen National Ocean Policy.
Im letzten Jahrzehnt hat Indonesien unter Jokowi und Außenminister Retno Marsudi eine wichtige Führung in der Region gezeigt, insbesondere in maritimen Angelegenheiten. Bemerkenswerte Beispiele sind die führende Rolle Indonesiens bei der Formulierung der ASEAN-Aussichten auf den Indo-Pazifik, das eine starke Komponente der maritimen Kooperation aufweist, und des ASEAN-Maritime-Ausblicks, einem Dokument, das im Jahr 2023 während des ASEAN-Vorsitzes von Indonesien eingeführt wurde.
Warten auf Prabowos nationale maritime Strategie
Während seiner Amtszeit als Verteidigungsminister (2019-2024) initiierte Prabowo ein umfassendes Programm zur Modernisierung der Marine. Dies zielte darauf ab, die Fähigkeit zur Energieprojektion Indonesiens durch die Beschaffung modernster Marineausrüstung zu verbessern, insbesondere aus westlichen Ländern wie Frankreich und Italien.
Dieser Wunsch, die Marineausrüstung zu modernisieren, muss jedoch noch in eine kohärente nationale maritime Agenda übersetzt werden, sodass jede Agentur sich auf ihre jeweiligen Prioritäten konzentriert – wie das Außenministerium, das sich auf die Grenzabgrenzung und das Verteidigungsministerium für die Beschaffung von Waffen konzentriert – ohne aktive Intervention von der Spitze.
Die gemeinsamen Erklärungen, die nach Prabowos jüngsten Besuchen in Ländern wie China, Indien und Großbritannien veröffentlicht wurden, zeigten die maritime Zusammenarbeit, einschließlich nachhaltiger Fischerei, maritime Sicherheit und Sicherheit. Dies wurde jedoch ohne Anstrengungen unternommen, um nationale Richtlinien zu erstellen, oder ohne genaue Konsultation mit wichtigen Institutionen.
Das Fehlen einer kohärenten nationalen maritimen Doktrin und einer koordinierten Bemühungen sowie eines personalisierten Ansatzes für die Politikgestaltung von Präsident Prabowo im maritimen Bereich, einschließlich des Südchinesischen Meeres, könnte zu Verwirrung und Widersprüchen im indonesischen Ansatz führen. Eine solche Intervention wurde in der kontroversen gemeinsamen Erklärung mit China veranschaulicht, in der Indonesien zum ersten Mal einen „überschneidenden Anspruch“ mit China erkannte. Diese Politik widersprach den langjährigen Position Indonesiens, dass sie im Südchinesischen Meer nicht angeklagt ist und die Bemühungen des Landes, insbesondere die des Außenministeriums, komplizierte, Chinas historische Behauptungen in Frage zu stellen.
Darüber hinaus könnte Prabowos Abwesenheit einer maritimen Strategie erhebliche Konsequenzen in zwei Schlüsselbereichen haben.
Erstens könnte es die Bemühungen untergraben und komplizieren, maritime Institutionen zu koordinieren. Bei so vielen verschiedenen Institutionen, die sich mit maritimen Angelegenheiten befassen, hat sie oft ihre eigenen Prioritäten und Agenden. Um Überlappungen zu vermeiden und die Koordination sicherzustellen, muss Indonesien die Koordinierung von Institutionen benötigen. Die überlappende Autorität auf See kann auch wirtschaftliche Konsequenzen haben. Zum Beispiel hat sich die Geschäftswelt lange über die Kosten für maritime Inspektionen für Händlerschiffe beschwert.
Ein Grund dafür ist die Existenz mehrerer Strafverfolgungsbehörden, die die Befugnis behauptet, ausländische Schiffe nach verschiedenen indonesischen Gesetzen zu inspizieren. Diese Überschneidungen haben Verwirrung und Ineffizienz bei maritimen Inspektionen hervorgebracht. Infolgedessen beschweren sich Händlerschiffe häufig über die zusätzlichen Kosten, die durch Inspektionen mehrerer Institutionen verursacht werden.
Zweitens könnte es die Bemühungen untergraben, eine kohärente Reaktion auf steigende Befugnisse zu schaffen, die die Interessen der Indonesien in verschiedenen Sektoren nicht beeinträchtigen. In dem zuvor erwähnten Beispiel untergrub Prabowos Fokus auf die wirtschaftliche und regionale Sicherheit den langjährigen außenpolitischen Ansatz, der vom Außenministerium vertreten wurde, das durch engere Koordination zwischen ihnen hätte vermieden werden können.
Daher ist es für Prabowo, der sich dafür einsetzt, Jokowis maritime Erbe fortzusetzen, entscheidend, eine Strategie zu entwickeln, die nicht nur auf den Errungenschaften seines Vorgängers aufbaut, sondern auch seine eigene Vision für die Förderung der maritimen Angelegenheiten der Indonesien artikuliert. Indonesien muss zunächst eine klare Strategie und Bewertung der allgemeinen Herausforderungen in maritimen Angelegenheiten erstellen und sowohl traditionelle als auch nicht traditionelle Sicherheitsprobleme umfassen. Mit dieser Klarheit kann Indonesien Ressourcen effektiver zuweisen, um diese Herausforderungen zu bewältigen. Ohne solche Bewertungen und eine kohärente Strategie wird die ledigliche Erhöhung der Beschaffung wahrscheinlich auf die maritimen Herausforderungen des Landes geraten.
Dieser Artikel ist Teil einer Reihe von Kommentaren, die Ergebnisse aus dem Projekt zur sich entwickelnden maritimen Strategie Indonesiens teilen, die gemeinsam von Emirza Adi Syailendra und Evelyn Goh an der Australian National University geleitet werden. Während dieser Kommentar von der Rückmeldung des Co-Investigators Syailendra profitiert hat, sind die geäußerten Ansichten ausschließlich die des Autors.
