US -Präsident Franklin Delano Roosevelt Credit – Bettmann Archiv – kleine Bilder
PDie Rückkehr des Bewohners Donald Trump in das Weiße Haus hat eine Flut von Angst vor dem potenziellen Niedergang des Ordens nach dem Zweiten Weltkrieg mit Schwerpunkt auf internationalen Allianzen, Freihandel und Respekt vor souveränen Grenzen ausgelöst.
Das Verständnis der internationalen Weltordnung als Schaffung der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg verdeckt jedoch, dass ihre Wurzeln früher liegen. Vor und während des Zweiten Weltkriegs half Präsident Franklin D. Roosevelt, ein System zu schirmen, das sich darauf abzielte, ähnliche schädliche Kräfte zu bekämpfen, die die Welt im Jahr 2025 brütten: der Glaube, der das Richtige macht; massive wirtschaftliche Ungleichheit; die Annahme restriktiver Handelspolitik, die ehemalige Freunde und Verbündete gegeneinander stellte; und autoritäre Regime, die ihren Einfluss auf die Macht und ihre Nachbarn stärken. Es war auch beabsichtigt, dem Isolationismus der 1930er Jahre und der allzu häuslichen Tendenz der Amerikaner entgegenzuwirken, sich in einer Welt zu leben, die durch den Atlantik und den Pazifischen Ozeane geschützt ist.
Mit anderen Worten, die Schaffung des von Amerika geführten internationalen Systems, in dem wir heute leben, fiel nicht einfach vom Himmel. Es kam durch Design zustande – ein Design, das von Roosevelts tiefgreifendem Glauben an die Verbindungen zwischen dem Beginn der Weltwirtschaftskrise und dem Ausbruch des zerstörerischsten Kriegs in der Geschichte der Menschheit animiert wurde. Dies bedeutete, dass der Gewinn des Zweiten Weltkriegs nicht genug war. Um den Faschismus auszurotten und einen dauerhaften Frieden zu schaffen, mussten sich die USA der Bekämpfung der Grundursachen der globalen Wirtschaftskrise widmen.
Angesichts der isolationistischen Tendenzen der US-Öffentlichkeit und des Kongresses in den Vorkriegsjahren-am besten durch Verabschiedung der Neutralitätsgesetze Mitte der 1930er Jahre-war Roosevelts Fähigkeit, dem wirtschaftlichen Autarkie und Expansionstestell von faschistischem Deutschland, Italien, entgegenzuwirken, und Japan war sehr begrenzt. Aber seine erste Antrittsrede lieferte unverkennbare Beweise dafür, dass er es versuchen wollte. In der Rede widmete er seine Regierung der „guten Nachbarn -Politik“ als Leitprinzip hinter uns Beziehungen zu Kanada und Lateinamerika.
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Als Folge seiner Bemühungen, Frieden im Ausland zu fördern, machte sich Roosevelt auch daran, das Vertrauen des amerikanischen Volkes in die Demokratie zu Hause wiederherzustellen. Er erkannte, dass das durch die Depression verursachte Elend viele Amerikaner – wie ihre Kollegen in Europa und Asien – dazu geführt hatte, die Wirksamkeit der demokratischen Regierung in Frage zu stellen. Das Floß von Programmen und Gesetzen, die Roosevelt und der Kongress in dieser Ära erlassen hatten, zielten darauf ab, dieser störenden Tendenz entgegenzuwirken. Dazu gehörten soziale Sicherheit, Arbeitslosenversicherung, eine massive Investition in öffentliche Arbeiten und Finanzreformen, die zur Wiederherstellung der Glaubwürdigkeit des amerikanischen Bank- und Finanzsektors zur Wiederherstellung der Amerikas tätig waren.
Während Roosevelt für seinen neuen Deal förderte, bemühte er sich auch um den katastrophalen Smoot-Hawley-Tarif von 1930 umzukehren. Wie sein Staatssekretär Cordell Hull, der die Handelsreform leitete, verstand Roosevelt, dass die Zölle eine Steuer auf arme und arbeitende Amerikaner waren und die Verwendung der progressiven Einkommenssteuer als viel gerechter – und wirtschaftlich vorteilhaftere – Mittel zur Erhöhung der Einnahmen betrachteten. Er verstand auch die schrecklichen Auswirkungen des Tarifs von 1930, der zweithöchste in der Geschichte der USA auf die inländische und globale Wirtschaft. Es erhöhte die Kosten zu Hause und erwürgte den internationalen Handel, da andere Nationen – einschließlich Großbritanniens, Kanadas und viel Europas – retaliert waren.
Im Jahr 1934 gipfelte diese Bemühungen im Gesetz über gegenseitige Handelsabkommen (RTAA), das der Exekutive die Befugnis gab, Handelsabkommen zu verhandeln. Unter seinen Bedingungen wurde jede bilaterale Vereinbarung, die ausgehandelt wurde-die überwiegende Mehrheit, die zur Senkung bestehender Zölle verwendet wurde-sofort für jede Nation angewendet, die den Status der am meisten geprägten Nationen bei den USA genoss. Es war dieser Prozess, der das multilaterale regeln basierte freiere Handelssystem hervorbrachte, das in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts erweiterte. Darüber hinaus hatte Roosevelt ein zweites, nicht wirtschaftliches Ziel für diese Politik: die Förderung der globalen Stabilität und die Stärkung der Beziehungen zwischen Demokratien aus der Verurteilung der Regierung, dass in der zunehmend schwierigen Welt der Mitte bis Ende der 1930er Jahre die Worte des französischen Ökonomen Frederic Bastiat wahr waren:
Trotz der besten Absichten von Roosevelt wurde die Fähigkeit der USA, die weltweiten Märkte für den freien Handel zu eröffnen, durch die protektionistischen Maßnahmen behindert, die viele Nationen im Zuge des Smoot-Hawley-Tarifs verfolgten. Selbst mit Kanada und Großbritannien, die 1935 und 1938 mit den USA mit den USA ausgehandelten, gab es erhebliche Einschränkungen. Die Briten befürchteten, dass der Aufstieg des globalen Faschismus zum Ausbruch des Krieges führen könnte. Dies machte es wichtig, den Handel innerhalb des britischen Reiches zu priorisieren, um starke Beziehungen aufrechtzuerhalten, insbesondere weil britische Beamte der Ansicht waren, dass sie nicht auf Hilfe der USA zählen könnten, falls der Krieg in Europa ausbrechen sollte.
Diese Ängste waren legitim. Als Adolf Hitler die Welt im September 1939 in den Krieg stürzte, löste es eine heftige Debatte in den USA zwischen denen aus, die argumentierten, die Nation sollte strikte Neutralität aufrechterhalten und eine Beteiligung an dem Krieg vermeiden, und diejenigen, die Hilfe für die Alliierten bevorzugten. Bis 1940 waren diejenigen, die sich gegen die US -amerikanische Beteiligung widersetzten, in die mächtige America First -Bewegung zusammengefasst, die im Laufe des Krieges Dampf und öffentliche Unterstützung erlangte. Roosevelt navigierte sorgfältig um diese Herausforderungen, zunächst durch eine Änderung der Neutralitätsgesetze, die es den USA ermöglichten, Waren und Kriegsmaterialien an die Verbündeten auf Geld zu verkaufen, und später durch die Gründung des Kredit-Lease-Gesetzes, der es dem Präsidenten ermöglichte, die militärische Hilfe auf jede Nation zu erweitern, deren Verteidigung in den USA die Verteidigung der USA verteidigt wurde, in den USA zu verteidigen.
Isolationisten lehnten vehement gegen die Schaffung des Lend Lease -Programms. Aber Roosevelt konnte ihre Opposition überwinden, indem sie an die amerikanischen Werte der bequemen amerikanischen Werte appellierte. Er erinnerte die Amerikaner daran, dass „Frieden nicht auf Kosten der Freiheit anderer Menschen gekauft werden kann“. Er baute auch die Unterstützung für das Programm auf, indem er es nach dem Krieg an die Schaffung einer erfolgreicheren und friedlicheren Welt zusammenhielt. Er versprach eine Zukunft, die auf vier wesentlichen Freiheiten gegründet wurde – der Freedom der Rede und der Anbetung und der Freiheit von Mangel und Angst – „überall auf der Welt“.
Der japanische Angriff auf Pearl Harbor am 7. Dezember 1941 beendete abrupt abrupt, die USA aus dem Krieg herauszuhalten. Aber Roosevelt verlor nie die Tatsache, dass der Isolationismus zurückkehren könnte, wenn der Konflikt vorbei war. Als solches verbrachte der Präsident enorme Energie, um die Vorstellung zu fördern, dass die USA nicht isoliert vom Rest der Welt leben könnten. Er entließ den Unilateralismus, der von der America First -Bewegung als gescheiterte Politik vertreten war. Er hammerte auch weiterhin die Verbindung zwischen Frieden und Wohlstand nach Hause.
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1944 trieb diese Verurteilung die erfolgreichen Verhandlungen aus, die die Bretton Woods Accords hervorgebracht haben, die den Internationalen Währungsfonds und die Weltbank schuf. Es animierte auch Roosevelts unermüdliche Bemühungen, die Vereinten Nationen aufzubauen. Nur wenige Wochen bevor er starb, erinnerte Roosevelt die Amerikaner unverblümt daran, dass die USA keine friedliche Welt aufbauen konnten, „es sei denn, wir aufbauen eine wirtschaftlich gesunde Welt“.
Dass er diesen Bemühungen weitgehend erfolgreich war, wurde am besten vom herausragenden Historiker Arthur Schlesinger Jr. am besten artikuliert, der, als er vom Zeitschriftenmagazin gebeten wurde, über die Kräfte nachzudenken, die das 20. Jahrhundert geprägt hatten, mit der einfachen Beobachtung, dass die Welt, in der wir leben, nicht Adolf Hitlers, Joseph Stalins, oder Winston Churchills Welt, in der Welt von Franklin Roosevel, oder in der Welt in der Welt von Franklin.
Die jüngste Entscheidung von Präsident Trump, einen Handelskrieg zu starten, hat unter unseren Verbündeten ernsthafte Fragen zum Engagement Amerikas für die globale Sicherheit aufgeworfen, wie Roosevelt es definierte. Die meisten Ökonomen sind sich einig, dass Trumps Auferlegung hoher Zölle – die er jetzt seit 90 Tagen weitgehend hauptsächlich innehatte – einen großen Schlag für die Weltwirtschaft darstellt, die, wie der europäische Kommissar Ursula von der Leyen sagte, schlimme Konsequenzen hat, „für Millionen von Menschen auf der ganzen Welt“. Roosevelts entscheidender Einblick war jedoch, dass die Kosten solcher Handelskriege nicht nur wirtschaftlich sind – sie können auch politisch und gefährlich sein. Ein Handelskrieg schwächen nicht nur das westliche Bündnis in dem Moment, in dem China auf dem Vormarsch ist und Europa seit Ende des Zweiten Weltkriegs seinen ersten großen Konflikt ausgesetzt ist, sondern es kommt auch zu einer Zeit, in der die Wirksamkeit der demokratischen Regierung-die in den 1930er Jahren in den 1930er Jahren hervorgegangenen populistischen anti-demokratischen Kräften entstanden ist-zu einer Zeit, in der die wirtschaftliche Ungleichheit in Frage gestellt wird.
Natürlich sind die sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen im Jahr 2025 nicht genau das Gleiche wie während der Amtszeit von Roosevelt. Der Niedergang hochbezahlter Fertigungsjobs in weiten Teilen der westlichen Welt seit dem Aufkommen des „Free-Market-Fundamentalismus“ in den neunziger Jahren hat zu verständlichen Fordern für ein gerechteres globales Handelsregime geführt. Doch als wir den 80. Jahrestag von Roosevelts plötzlichem Tod am 12. April 1945 abgeben, unterstreicht seine Führung die Kosten und Risiken, die mit der Aufgabe seiner Welt verbunden sind.
David B. Woolner ist Professor für Geschichte und die Judy und Peter Blum Kovler Foundation Fellow in Roosevelt Studies, die Marist University, Senior Fellow, das Roosevelt Institute und Autor der letzten 100 Tage: FDR im Krieg und in Frieden.
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