Nachdem Lai Ching-te am 20. Mai zum Präsidenten Taiwans gewählt worden war, und dann noch einmal nach dem Nationalfeiertag am 10. Oktober, führte China Militärübungen in der Nähe von Taiwan durch. Diese Übungen – United Sword-2024A bzw. United Sword-2024B genannt – wurden in einem etwas kleineren Umfang durchgeführt als die Übungen, die China im Anschluss an den Besuch der US-Repräsentantenhaussprecherin Nancy Pelosi in Taiwan im August 2022 durchführte. Die Übungen im Oktober fanden nicht in der Nähe der Insel Kinmen (Taiwan) statt, möglicherweise aufgrund einer Wiederaufnahme des Austauschs zwischen China und der Insel. Angesichts dieser Faktoren kann man die Übungen als eher zurückhaltend betrachten.
Chinas Taiwan-Politik basiert auf dem Konzept der „friedlichen Wiedervereinigung“, schließt jedoch den Einsatz von Gewalt zur Erreichung dieser Wiedervereinigung nicht aus. Nach dem „Ein-China“-Prinzip besteht Chinas grundlegende Strategie darin, die Akzeptanz des Konsenses von 1992 und der „Ein Land, zwei Systeme“-Politik innerhalb der taiwanesischen Gesellschaft anzustreben und „patriotische Vereinigungskräfte“ unter der Bevölkerung und in privaten Unternehmen zu schaffen, um auf die Wiedervereinigung hinzuarbeiten. Das Ziel besteht darin, die Wiedervereinigung durch die Methoden der Einheitsfrontarbeitsabteilung der KPCh und nicht durch die Kuomintang-Kommunistische Zusammenarbeit der Kuomintang (KMT) zu erreichen. Konkret übt China in einer Grauzone zwischen Frieden und Krieg Druck auf die taiwanesische Gesellschaft aus, indem es der Gesellschaft mit Gewaltdemonstrationen durch Übungen droht, die Gesellschaft durch wirtschaftlichen Druck, Cyber-Angriffe und Desinformation infiltriert und Unterseekabel durchtrennt, die abgelegene Inseln unter dem Meer verbinden Vorwand von „Unfällen“. Gleichzeitig verfolgt China in der Provinz Fujian auch eine Politik der wirtschaftlichen und sozialen Integration und fördert taiwanesische Investitionen und die Interaktion mit China. Kurz gesagt, Peking versucht, Taiwan zur Wiedervereinigung zu drängen.
Vor diesem Hintergrund ist klar, dass Chinas Militärübungen darauf abzielen, die taiwanesische Gesellschaft einzuschüchtern. China hat die Möglichkeit eines Angriffs auf Taiwan nicht ausgeschlossen und muss zeigen, dass es immer besser dazu bereit ist. Denn Peking muss nachweisen, dass es über die militärischen Fähigkeiten verfügt und jederzeit bereit ist, für die Wiedervereinigung Gewalt anzuwenden. Sugiura Yasuyuki, Senior Fellow am Nationalen Institut für Verteidigungsstudien Japans, sagt, dass United Sword drei Ziele verfolgt. Das erste ist die Normalisierung militärischer Aktionen. Die Volksbefreiungsarmee begann im Jahr 2023 mit der Durchführung von United-Sword-Übungen und hat, wie wir gesehen haben, im Jahr 2024 bereits zwei Übungen abgehalten. Das bedeutet, dass die Stationierung weiterer Streitkräfte in den Gebieten rund um Taiwan keine größeren Reaktionen hervorrufen und vielmehr ein Umfeld schaffen sollte eher für eine militärische Invasion geeignet. Das zweite Ziel besteht darin, die Vorbereitungen für eine tatsächliche Invasion stetig voranzutreiben. Diese Übungen scheinen dieses Ziel zu bestätigen, sei es eine Seeblockade oder die Koordinierung der Flugzeugträgerflotte und der Raketentruppe. Allein aus diesem Grund glaubt Sugiura, dass jede Übung eine bestimmte Agenda hat. Das dritte Ziel besteht darin, die Übungen im In- und Ausland zu übertragen, um das Narrativ zu verbreiten, dass Taiwan Teil Chinas ist und die Wiedervereinigung schnell näher rückt. Dies setzt auch die taiwanesische Gesellschaft unter Druck.
China zögert nicht, seine militärische Stärke unter Beweis zu stellen, da es das Taiwan-Problem als eine innenpolitische Angelegenheit betrachtet. Allerdings teilt die internationale Gemeinschaft diese Perspektive nicht immer. Chinas wiederholte Militärübungen erwecken wahrscheinlich sowohl im Inland als auch auf der globalen Bühne den Eindruck einer Nation mit dem Potenzial, den Status quo mit Gewalt zu ändern. Wenn dies so weitergeht, wird die internationale Gemeinschaft weiterhin dazu tendieren, China und Russland im gleichen Licht zu betrachten. Werden diese Übungen dazu beitragen, „patriotische Vereinigungskräfte“ innerhalb Taiwans zu schaffen? Wie wird China ihre Wirksamkeit beurteilen? Und wenn China feststellt, dass die Übungen wirkungslos sind, wird es sich dann dafür entscheiden, die Militärübungen einzustellen, oder wird es seine Bemühungen lieber verstärken? Während Militärübungen für China einen großen Auftritt darstellen, hat es kaum Einfluss darauf, wie das globale Publikum reagieren wird.
KAWASHIMA Shin ist Professor an der Universität Tokio.
