Es gibt Spekulationen darüber, dass US-Präsident Donald Trump ein Abkommen zwischen Großbritannien und Mauritius zur Beilegung ihres langjährigen Streits um den Chagos-Archipel im zentralen Indischen Ozean blockieren könnte. Die USA sind an der Chagos-Gruppe beteiligt, da sich auf der größten Insel, Diego Garcia, ein strategisch wichtiger US-Militärstützpunkt befindet. Seit Jahrzehnten verwaltet Großbritannien die Chagos-Inseln mit dem ausdrücklichen Ziel, sicherzustellen, dass das Pentagon Diego Garcia ungehindert einsetzen kann. Mit London bereit Um die Inseln an Mauritius zurückzugeben, sind die Vereinigten Staaten verständlicherweise darauf bedacht, dass ihre privilegierte militärische Stellung nicht verloren geht.
Das Problem besteht darin, dass die meisten Menschen auf der Welt die Präsenz Londons auf den Chagos-Inseln aufgrund eines Gutachtens des Internationalen Gerichtshofs (IGH), in dem festgestellt wurde, dass Mauritius die Souveränität über den Archipel besitzt, für rechtswidrig halten. London ist bestrebt, internationales Recht einzuhalten und hat zugestimmt, die Inseln an Mauritius zurückzugeben, unter der Bedingung, dass Port Louis Großbritannien gestattet, Diego Garcia weiterhin dem US-Militär zur Verfügung zu stellen.
Der Deal ist ein „Win-win-win-win„in dem Sinne, dass es die formelle Dekolonisierung von Mauritius garantiert; ermöglicht es Großbritannien, sich an das Völkerrecht anzupassen; sichert die Zukunft des US-Stützpunkts auf Diego Garcia; und ebnet den Ureinwohnern der Chagos-Inseln – den Chagossianern – den Weg, zum ersten Mal seit mehr als 50 Jahren Teile des Archipels wieder anzusiedeln.
Aber Kritik des Deals waren stimmlich in ihrer Opposition. Die rechte Presse Großbritanniens beharrt darauf, dass Mauritius keinen Anspruch auf die Chagos-Gruppe hat (obwohl überzeugende Widerlegungen des IGH-Urteils dadurch auffallen, dass sie fehlen). Sowohl in London als auch in Washington haben böswillige Akteure versucht, Mauritius als Verbündeten Chinas zu verunglimpfen. Das ist nichts anderes als grundlose Panikmache Angesichts der Tatsache, dass Mauritius keine Sicherheitsbeziehungen zu China unterhält, hat es Kritikern dies jedoch gestattet erfinden das Narrativ, dass die Interessen der USA in Gefahr seien.
Die Kritiker des Deals sind falsch. Das Chagos-Abkommen zu scheitern, wäre ein schwerwiegender und kurzsichtiger Fehler. Die Wahrheit ist, dass die strategischen Interessen der Vereinigten Staaten durch den Status quo gefährdet sind, der unhaltbar ist und im Widerspruch zu den langfristigen Interessen der USA steht. Nur ein Vertrag zwischen Großbritannien und Mauritius kann dem Pentagon den sicheren und langfristigen Zugang zu Diego Garcia ermöglichen, den es sich wünscht.
Wie Trumps Berater ihm zweifellos mitteilen werden, ist das Interesse der USA am Chagos-Archipel einzigartig: den Zugang zu Diego Garcia für militärische Zwecke zu behalten. Es ist den Vereinigten Staaten egal, ob Großbritannien oder Mauritius auf dem Papier als Souverän über die Chagos-Gruppe anerkannt werden. Wichtig ist nur, dass die Basis auf Diego Garcia in der Praxis weiter funktionieren kann.
Genau das hat sich das britische Verhandlungsteam von seinen mauritischen Kollegen gesichert. Gemäß der Vereinbarung wird es den Briten erlaubt sein, die Befugnisse einer souveränen Autorität über Diego Garcia auszuüben, so dass London wiederum den Vereinigten Staaten uneingeschränkten Zugang zur Insel gewähren kann, so wie es derzeit der Fall ist. Natürlich wird Mauritius für die Verwaltung des restlichen Chagos-Archipels über Diego Garcia hinaus (die sogenannten „Äußeren Inseln“) verantwortlich sein. Diese wurden jedoch von den Vereinigten Staaten nie berührt und sind aus Sicherheitsgründen unnötig.
Kurz gesagt, das Chagos-Abkommen wurde von Großbritannien und Mauritius so gestaltet, dass das US-Soldatenpersonal die formelle Übergabe der Souveränität kaum bemerken wird. Dennoch ist es möglich, dass sich einige in Trumps Umfeld von den unbegründeten Vorwürfen beeinflussen ließen, dass Mauritius im Bann Chinas liege. Andere könnten von der Bildsprache und Symbolik der Missachtung des Völkerrechts angezogen werden und glauben, dass dies ein Signal für die Stärke ist, Institutionen wie den Internationalen Gerichtshof und die Vereinten Nationen beiseite zu schieben. Und dann ist da noch der zweifelhafte Einfluss des britischen Brandstifters Nigel Farage (Vorsitzender der Reformpartei), der behauptet, Trumps Ohr zu haben und ein entschiedener Gegner der Rückgabe der Inseln an Mauritius ist.
Wenn sie jedoch eine nüchterne Sicht auf das Thema einnehmen, wird Trumps Team bald feststellen, dass die britische Regierung der Chagos-Gruppe eine tote Ente ist. London hat jahrelang eine Reihe von Fehltritten begangen, die unerwünschte Aufmerksamkeit auf die Chagos-Inseln gelenkt, die rechtlichen und politischen Positionen Großbritanniens und der Vereinigten Staaten verschlechtert und den effektiven Betrieb der Basis auf Diego Garcia erschwert haben.
Beispielsweise stellte das Ständige Schiedsgericht in Den Haag 2015 (in einer verbindlichen Entscheidung) fest, dass London verpflichtet sei, Mauritius zu wichtigen Fragen im Zusammenhang mit der Verwaltung des Archipels zu konsultieren. Im Jahr 2017 stimmte die Generalversammlung der Vereinten Nationen mit überwältigender Mehrheit dafür, den Chagos-Streit zur Beratung an den Internationalen Gerichtshof zu verweisen. Und dann, im Jahr 2019, verkündete der IGH seine Verurteilung Erkenntnisse: dass die Entkolonialisierung von Mauritius nie abgeschlossen wurde, die britische Verwaltung der Chagos-Gruppe rechtswidrig ist und London daher eine Besatzungsmacht ist. Die UN-Generalversammlung zügig begrüßt Die Stellungnahme forderte Großbritannien auf, sich unverzüglich aus Chagos zurückzuziehen.
Diese wechselnden rechtlichen und politischen Probleme haben einen echten Unterschied gemacht. Im Jahr 2022, Mauritius versendet Eine Delegation von Diplomaten, Wissenschaftlern, Journalisten und Chagossian-Aktivisten reiste zu den Chagos-Inseln, um die Schwäche des britischen Einflusses auf das Territorium aufzudecken. Es war ein voller Erfolg, da London davor zurückschreckte, das mauritische Schiff abzufangen, und stattdessen hilflos zusehen musste, wie die Flagge von Mauritius über Chagos gehisst wurde. Hätten britische Beamte versucht einzugreifen, wären ihre Maßnahmen sicherlich gerichtlich angefochten worden.
Die mauritische Reise nach Chagos war ein Wendepunkt. Es zeigte sich, dass britische Beamte dies tun unsicher ihrer rechtlichen Befugnis, Besucher auf den Inseln festzuhalten (sonst hätte London das mauritische Schiff umgedreht) und sind bestrebt, weitere rechtliche Peinlichkeiten zu vermeiden, sei es vor inländischen oder internationalen Gerichten. Dies war nicht das Verhalten eines Landes, das auf seine Souveränität vertraute – es war im Gegenteil genau der Moment, in dem die Vereinigten Staaten nicht mehr auf Großbritannien zählen konnten.
In diesem Zusammenhang suchte London Gespräche mit Mauritius über die Zukunft der Inseln – eine Entwicklung begrüßt von Beamten in den Vereinigten Staaten, die erkannt hatten, dass der politische und rechtliche Status quo kurz vor dem Zusammenbruch stand. Natürlich drängten die Briten auf eine offene Tür, da Mauritius seit langem seine Bereitschaft deutlich gemacht hat, den US-Stützpunkt Diego Garcia zu beherbergen. Dennoch ist es bemerkenswert, dass es London gelungen ist, ein Abkommen zu schließen, das alles Gute am Status quo bewahrt und gleichzeitig das meiste Schlechte korrigiert.
Die Vereinigten Staaten haben ein starkes Interesse daran, das anglo-mauritische Abkommen in seiner aktuellen Form zu unterstützen. Trump sollte dies anerkennen und den Deal uneingeschränkt unterstützen. Tatsächlich könnte Trump sogar in der Lage sein, die Chagos-Einigung zu würdigen, wenn er sich eifrig dafür einsetzt, London und Port Louis zu einem schnellen Abschluss eines Abkommens zu bewegen. Er wird die Beziehungen zu Großbritannien festigen, Mauritius zufriedenstellen, die Gunst von Neu-Delhi und anderen regionalen Hauptstädten gewinnen und – was am wichtigsten ist – eine der wichtigsten Militäreinrichtungen des Pentagons außer Gefährdung bringen.
