Vietnam hat gerade einen langen traditionellen Neujahrsfeiertag abgeschlossen, um eine „Revolution“ von institutionellen Reformen zu beenden, um den Parteistaatsapparat zu rationalisieren. Kurz vor dem Urlaub genehmigte das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Vietnam (CPV) den von der Regierung vorgelegten Stromlinienplan. Der nächste und letzte Schritt dieser Revolution besteht darin, dass die von der Partei kontrollierte Nationalversammlung eine außergewöhnliche Sitzung organisieren wird, die vom 12. bis 17. Februar erwartet wird, um den Plan nominell zu bewirken.
According to the approved proposal, the government will winnow its institutional framework down to 14 ministries and three agencies; Gleichzeitig werden 13 allgemeine Abteilungen, 738 Abteilungen und Büros und 3.303 Unterteile beseitigt, und 201 öffentliche Diensteinheiten werden aufgelöst. Over 100,000 state civil servants will, in principle, be laid off and removed from state agencies. Angesicht Partei und Gesellschaft, obwohl sie keine überzeugenden Beweise lieferten.
Während sich das CPV-Politbüro und das Zentralkomitee auf die Revolutionierung des Betriebsapparats konzentrieren, was bedeutet, dass die Mikro- oder Mittelstufe die oberste Entscheidungsapparat oder die Machtstruktur auf Makroebene auf Makroebene des CPV vergessen haben oder übersehen zu haben scheinen. Dies ist ein äußerst empfindliches und herausforderndes Problem, da es die Konzentration und Kontrolle von Macht und insbesondere die Stellungnahme des Machtverhältnisses zwischen den Fraktionen beinhaltet. Die Ausgleichskraft repräsentiert die „CPV -Art“, Einheit und Zusammenhalt innerhalb der Partei sicherzustellen; Es war sogar wohl der Schlüssel zum Überleben des CPV.
Die Machtstruktur auf Makroebene bezieht sich hier auf die vier höchsten Positionen des Parteistaates, die umgangssprachlich als „vier Säulen“ bekannt sind: die Position des Parteivorsitzenden (während der Zeit von Ho chi minh) oder Generalsekretär (nach HOs Tod) und Die Stellen des Präsidenten, des Premierministers und des Vorsitzenden der Nationalversammlung. Während die Behörden der dritten und vierten Positionen leicht zu unterscheiden sind, sind die Grenzen zwischen dem ersten und zweiten Positionen manchmal verschwommen, insbesondere in jüngster Zeit.
Die CPV -Statuten schreiben vor, dass der Generalsekretär der Chef der Partei und Vorsitzende der zentralen Militärkommission ist, die das Militär kontrolliert. Die Verfassung, die zuletzt im Jahr 2013 geändert wurde, sieht vor, dass der Präsident das Staatsoberhaupt und Oberbefehlshaber der Streitkräfte ist, wird jedoch unter die Führung der Partei untergebracht. In der Praxis ist der Generalsekretär die Person mit der höchsten nationalen Autorität. Dies führt zu der Wahrnehmung, dass die Position des Präsidenten lediglich zeremoniell ist und keine wirkliche Macht hat.
Diese Wahrnehmung scheint in der 12. Amtszeit des CPV (2016-2021) und der derzeitigen 13. Amtszeit weiter verstärkt worden zu sein. Zum Beispiel hat Generalsekretär von LAM direkte Telefongespräche mit mehreren Staatsoberhäuptern geführt, darunter US -Präsident Donald Trump und den chinesischen Führer Xi Jinping. Im Dezember besuchte er auch einen Staatsbesuch in Malaysia und verbesserte zusammen mit dem Gastpremierminister die bilateralen Beziehungen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft. Dies sind alle diplomatische Aktivitäten auf Landesebene, eine Funktion, die der Präsident verfassungsrechtlich verpflichtet ist.
Das CPV hatte zuvor ein politisches Projekt zur Renovierung des vietnamesischen politischen Systems im Zeitraum 2001-2010, der einen Vorschlag für den Generalsekretär enthielt, gleichzeitig als Präsident zu dienen. Das Projekt wurde jedoch nicht ausgeführt, weil es “noch nicht der richtige Zeitpunkt” war. Eine der zu dieser Zeit aufgeworfenen Fragen war: Wer hätte genügend Ansehen und Eigenschaften, um beide Positionen gleichzeitig innehatte?
Im Oktober 2018 übernahm Generalsekretär Nguyen Phu Trong nach dem plötzlichen Tod von Präsident Tran Dai Quang die Rolle des Präsidenten bis April 2021 gleichzeitig. Obwohl Trong dies als „Situations“ -Strieb bezeichnete und gleichzeitig eine Warnung vor der Konzentration von zu viel herausgab Die Macht in jeder Person unterstützte das CPV -Zentralkomitee und die Nationalversammlung diese Entscheidung einstimmig und betrachteten sie als im Einklang mit globalen politischen Praktiken.
Im vergangenen Jahr befand sich Lam 2018 in der gleichen Situation wie Trong. Im August wurde er nach Trongs plötzlichem Tod im Juli zum Generalsekretär gewählt. Drei Monate zuvor war Lam zum Präsidenten gewählt worden. Und so leitete LAM für etwa drei Monate eine Reihe bilateraler und multilateraler diplomatischer Aktivitäten als Präsident und Generalsekretär des CPV. Dies war etwas, das kein früherer CPV -Führer getan hatte, seit Vietnam die Doi Moi -Reformen im Jahr 1986 initiiert hat.
Die aktuelle „Revolution“ des vietnamesischen politischen Systems ist ein glückverheißender Moment für das CPV, um sich zu einer parallelen Revolution in der Machtstruktur auf Makroebene der Partei zu bewegen. Könnte die Auflösung und den Übertragung in das Außenministerium der meisten Funktionen der Zentralkommission für externe Beziehungen, einer Agentur, die ursprünglich für die diplomatischen Aktivitäten des Generalsekretärs und der Mitglieder von Politbüro verantwortlich ist, ein Schritt zur Verwirklichung des langwierigen politischen Projekts sein, in dem die Generalsekretär wird gleichzeitig als Staatsoberhaupt fungieren?
Die Herausforderung besteht nicht darin, dass eine Person befähigt wird, sondern wie die Macht kontrolliert wird und wie der Amtsträger zur Rechenschaft gezogen werden kann. Wenn es in den frühen 2000er Jahren „noch nicht der richtige Zeitpunkt“ war, wann wird dann der richtige Zeitpunkt sein? Je mehr die Ausführung dieses Projekts verzögert wurde, desto mehr ist das Dilemma, dem das CPV in der Inlandspolitik und in den internationalen Beziehungen ausgesetzt ist. Der CPV hat nun die Wahl, das Projekt jetzt oder nach dem 14. Kongress im Jahr 2026 durchzuführen. Natürlich müssen sowohl die Verfassung als auch die CPV -Statuten geändert werden, bevor dies geschehen kann. Bis dahin werden die institutionellen und politischen Reformen Vietnams unvollständig sein und die Zentralregierung kann kein Beispiel für die Reiswurzeln geben.
