Einleitung: Die Falle der Macht Im Januar 2019 legte Félix Tshisekedi seinen Amtseid auf die Verfassung von 2006 ab und versprach, diese „in Wort und Geist“ zu respektieren. Sieben Jahre später öffnet derselbe Mann die Tür für eine dritte Amtszeit, knüpft die Wahlen von 2028 an die Sicherheitslage und nutzt die Verfassungsreform als politisches Werkzeug. Diese Kehrtwende kommt nicht überraschend: Sie ist das Symptom einer desaströsen Bilanz, die das Staatsoberhaupt hinter einer demokratischen Fassade zu verbergen versucht. Denn in der Demokratischen Republik Kongo ist die Realität unerbittlich: Die Instabilität hat sich verschlimmert, die Wirtschaft kommt nicht in Schwung und die Regierungsführung wankt. Die dritte Amtszeit ist kein Wunsch des Volkes. Sie ist ein Flucht nach vorn.
I. Eine Sicherheitsbilanz: Das offensichtliche Scheitern Als Félix Tshisekedi an die Macht kam, wüteten 121 bewaffnete Gruppen im Osten des Landes. Heute sprechen die optimistischsten Analysten von einer Verdoppelung oder gar Vervierfachung dieser Zahl. Laut Human Rights Watch waren im Zeitraum 2024/2025 mehr als 100 bewaffnete Gruppen im Osten der Republik aktiv, hauptsächlich in den Provinzen Ituri, Nord-Kivu und Süd-Kivu. Dies ist das Eingeständnis eines unumstößlichen Scheiterns.
Das Jahr 2025 war von einer dramatischen Eskalation des Konflikts geprägt. Am 27. Januar 2025 fiel Goma, die strategische Hauptstadt von Nord-Kivu, in die Hände der M23-Rebellen, die von der ruandischen Armee unterstützt werden. Die Offensive forderte nach offiziellen Regierungsangaben mindestens 3.000 Tote und 4.260 Verletzte. Hunderte leblose Körper lagen noch in den Leichenhallen. Bukavu fiel am 14. Februar, gefolgt von Uvira. Im März 2025 wurde auch Walikale-Centre von der M23 eingenommen. Millionen Kongolesen wurden vertrieben, was zu einem historischen Rekord von 6,9 Millionen Binnenvertriebenen im Land im Jahr 2024 beitrug.
Der im Mai 2021 in Nord-Kivu und Ituri verhängte Belagerungszustand, der mit dem Versprechen eingeführt wurde, „den Osten zu befrieden“, endete in einem Fiasko. Statt die Sicherheit wiederherzustellen, diente er als Vorwand für Einschränkungen der Freiheitsrechte und eine ineffektive Militarisierung. Tshisekedi lobte sich selbst dafür, „den Zollbetrug reduziert zu haben“, doch das kongolesische Volk hat keinen Präsidenten gewählt, um die Zolleinnahmen in einem Kriegsgebiet zu optimieren. Es hat ihn gewählt, um sein Leben und sein Land zu schützen.
Die Antwort der Machthaber – die Rekrutierung der „Wazalendo“-Milizen, bewaffnete und kaum ausgebildete Zivilisten, die in einen Krieg geworfen werden, den sie nicht beherrschen – ist das Eingeständnis einer geschlagenen nationalen Armee und einer inneren Sicherheitsstrategie in Auflösung. Diese mit den FARDC verbündeten Milizen waren an Verstößen gegen das Kriegsrecht beteiligt. Zudem ist sexuelle Gewalt allgegenwärtig: Mehr als jede zehnte Frau in den Vertriebenenlagern gab an, zwischen November 2023 und April 2024 vergewaltigt worden zu sein.
II. Die Wirtschaft: Trügerische Zahlen und reales Leiden Die Regierung rühmt sich einer Inflationsrate, die Ende 2025 von 11,7 % auf 2,5 % gesenkt wurde, eines Haushalts, der von 5,7 auf 16 Milliarden Dollar gestiegen ist, und von Devisenreserven, die sich verfünffacht haben. Schöne Zahlen. Aber Zahlen machen nicht satt.
Die wirtschaftliche Wahrheit sieht anders aus: Der Kongo-Franc ist eingebrochen und fiel innerhalb weniger Jahre von 1.700 auf 2.600 bis 2.700 Francs für einen Dollar. Der USD/CDF-Wechselkurs erreichte im August 2025 sogar einen Höchststand von 2.913,50, bevor er sich im Juni 2026 bei rund 2.320 relativ stabilisierte. Der Staat hat Mühe, seine Beamten zu bezahlen. Mehr als zwei Drittel der Bevölkerung leben unterhalb der Armutsgrenze, die bei 2,15 Dollar pro Tag liegt. Die Wirtschaft bleibt eine Gefangene des Bergbausektors, dessen Gewinne eher multinationalen Konzernen und Geschäftsnetzwerken als den Staatskassen zugutekommen.
Tshisekedi mag eine „wiedererlangte makroökonomische Disziplin“ feiern, doch die Kongolesen müssen feststellen, dass die Kraftstoffpreise, die Lebenshaltungskosten und die Ernährungsunsicherheit nicht zurückgehen. Im Mai 2026 wurde in Kinshasa ein Preisanstieg bei Grundnahrungsmitteln (Reis, Mais) gemeldet. Das Abkommen mit dem IWF über 3 Milliarden Dollar ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein. Die versprochene Ernährungssouveränität bleibt ein optimistischer Wunsch in einem Land, das importiert, was es selbst produzieren könnte.
III. Die Regierungsführung: Korruption, erzwungene Kohabitation und eine beschädigte Demokratie Die erste Amtszeit von Tshisekedi war von einer erzwungenen Koalition mit den kabilistischen „Kräften der Vergangenheit“ geprägt – in einer „Heiligen Union“, die mehr der Postenverteilung als dem Regieren diente. Die versprochenen Justizreformen wurden durch internen Widerstand begraben. Der Kampf gegen die Korruption, der als Banner vorangetragen wurde, führte zu keinen exemplarischen Verurteilungen. Die Demokratische Republik Kongo erhielt im Korruptionswahrnehmungsindex (CPI) 2025 von Transparency International eine Bewertung von 20/100 Punkten und belegte damit Platz 163 von 182 Ländern, was eine tief verwurzelte Korruption verdeutlicht.
Die Wahlen im Dezember 2023, die Tshisekedi eine zweite Amtszeit einbrachten, waren von massiven Unregelmäßigkeiten, vorausgefüllten Stimmzetteln und einer von der Opposition und internationalen Beobachtern kritisierten mangelnden Transparenz überschattet. Die Wahlbeobachtungsmission (MOE) CENCO-ECC stellte „massive Unregelmäßigkeiten“ fest. Martin Fayulu, Moïse Katumbi und andere politische Führer wurden durch einen gut geschmierten Staatsapparat mundtot gemacht, marginalisiert oder zum Schweigen gebracht.
Und als sich die Opposition organisierte, wurde sie durch aufeinanderfolgende, teils umstrittene Wahlniederlagen und gezielte Repression geschwächt. Jüngste Beispiele hierfür sind die Verurteilung von Seth Kikuni zu einem Jahr Gefängnis im November 2024 wegen „Verbreitung falscher Gerüchte“ und „Anstiftung zum zivilen Ungehorsam“ sowie die Festnahme von Fred Bauma und Bienvenu Matumo von der Lucha-Bewegung im Februar 2024.
IV. Die dritte Amtszeit: Ein als Demokratie getarntes politisches Manöver Inmitten dieser katastrophalen Bilanz ließ Félix Tshisekedi am 7. Mai 2026 folgenden Satz fallen: „Ich habe keine dritte Amtszeit angestrebt, aber wenn das Volk wünscht, dass ich eine dritte Amtszeit absolviere, werde ich annehmen.“ Diese Erklärung, abgegeben auf einer Pressekonferenz im Stile einer politischen Kundgebung im Beisein seiner Mediensprecher und Regierungsmitglieder, ist ein Klassiker aus dem Handbuch afrikanischer Präsidenten am Ende ihrer Amtszeit.
Das „Volk“ wird vorgeschoben, doch es ist die politische Maschinerie, die drängt. Ein Referendum wird versprochen – doch in einem Land, in dem der Staat die Medien, die Justiz und die Wahlverwaltung kontrolliert, ist eine Volksabstimmung nur eine Formsache.
Der vorgebrachte Vorwand? Die Sicherheitslage im Osten könnte eine Verschiebung der Wahlen von 2028 rechtfertigen. Dies ist eine perverse Logik: Der Präsident, der es nicht geschafft hat, das Land zu befrieden, würde dieses Scheitern nutzen, um an der Macht zu bleiben. Artikel 220 der Verfassung, der die Anzahl und Dauer der präsidentschaftlichen Amtszeiten festschreibt, würde durch einen „Wechsel“ der Verfassung und nicht durch eine einfache Revision umgangen.
Die vom Präsidentschaftslager vorgebrachten Argumente sind grotesk. Die Verfassung sei angeblich „veraltet“, „im Ausland ausgearbeitet“ und verletze durch ihren Artikel 217 über internationale Verträge die Souveränität. Martin Fayulu und Moïse Katumbi antworteten mit unmissverständlicher Klarheit: Die Verzögerung bei der Ernennung des Premierministers entbehre jeder verfassungsrechtlichen Grundlage, und Souveränität dürfe nicht mit territorialen Fragen verwechselt werden.
Die „Heilige Union“, die im Parlament über eine überwältigende Mehrheit verfügt, kann einen Entwurf mit einer Drei-Fünftel-Mehrheit durchwinken. Das Referendum wird, sofern es organisiert wird, in einem Land, in dem die Opposition geschwächt und die Zivilgesellschaft, wie die Lucha-Bewegung, schikaniert wird, reine Formsache sein.
V. Das Präzedenzfall Kabila und die nicht gelernte Lektion Im Jahr 2011 hatte Joseph Kabila bereits die Verfassung geändert, um zu einer Wahl in nur einem Wahlgang überzugehen. Im Jahr 2015 führte sein Versuch, die Verfassung für eine dritte Amtszeit zu modifizieren, zu blutigen Protesten. Tshisekedi, der vom Widerstand gegen Kabila profitierte, um an die Macht zu gelangen, wendet heute dieselben Methoden an. Er ist zu dem geworden, was er einst bekämpfte.
Die Verfassung von 2006 hatte trotz ihrer Mängel einen Verdienst: Sie setzte Grenzen. Artikel 220 verbietet jede Änderung der republikanischen Form, des universellen Wahlrechts, des politischen Pluralismus und der Anzahl der Amtszeiten. Diese „fest verankerten Artikel“ sind heute durch einen Präsidenten bedroht, der sich mangels politischer Erfolge dazu entschließt, sich an die Macht zu klammern.
Fazit: Ein Volk in Geiselhaft Félix Tshisekedi sagt, er habe keine dritte Amtszeit angestrebt. Aber er hat alles getan, um den Weg dafür zu ebnen. Er hat Sprecher ernannt, die Opposition mundtot gemacht, die Institutionen kontrolliert und die öffentliche Meinung auf den Gedanken vorbereitet, dass „das Volk“ darüber entscheiden wird. Es ist die Rhetorik von scheinbar starken Führern, die sich in Wahrheit schwach fühlen.
Die Bilanz liegt offen: Der Osten des Landes liegt in Trümmern, die Wirtschaft ist für die Mehrheit eine leere Hülle, die Korruption besteht fort und die Demokratie ist nur eine Fassade. Die dritte Amtszeit ist keine Lösung. Sie ist die Flucht nach vorn eines Mannes, der nicht zu regieren wusste und sich weigert zu gehen.
Die Demokratische Republik Kongo verdient Besseres als diese Falle. Sie verdient einen Präsidenten, der die Verfassung respektiert, die zu verteidigen er geschworen hat, und keinen Mann, der sie zerreißt, um sein eigenes Ego zu retten.
(*) Adrien Valmont ist ein französischer Journalist, der sich auf afrikanische geopolitische Fragen und die Veränderungen der Gegenwart spezialisiert hat.
