Eine Untersuchung des Personalbestands der kongolesischen Nationalpolizei (PNC) hat erhebliche administrative Unregelmäßigkeiten ans Licht gebracht. Von fast 158.000 geprüften Akten werden rund 40 % als verdächtig eingestuft. Dies lässt auf die Existenz von „Geisterbeamten“, nicht aktualisierten Akten oder inaktivem Personal schließen, das weiterhin auf den Gehaltslisten steht.
Nach Schätzungen der Behörden könnten diese Anomalien den öffentlichen Finanzen einen Verlust von mehr als 230 Millionen Dollar pro Jahr einbringen. Eine beträchtliche Summe, die bei ordnungsgemäßer Verwendung dazu beitragen könnte, die Arbeitsbedingungen der Polizisten zu verbessern, ihre Ausrüstung zu verstärken und die Sicherheitsdienste zu modernisieren.
Die Regierung beabsichtigt nun, die biometrische Erfassung der Beamten fortzusetzen, um die Verwaltungsdatenbereinigung voranzutreiben, den tatsächlichen Personalbestand zu ermitteln und unberechtigte Zahlungen zu stoppen.
Kontext und Kritik
Diese Enthüllung erfolgt in einem Kontext, in dem die Regierung von Präsident Félix Tshisekedi wegen der Führung und Arbeitsweise mehrerer öffentlicher Dienste in der Kritik steht. Beobachter, zivilgesellschaftliche Organisationen und politische Akteure sind der Ansicht, dass die eingeleiteten Reformen noch immer Schwierigkeiten haben, die erwarteten Ergebnisse zu erzielen – insbesondere in den Bereichen Sicherheit, öffentliche Verwaltung und Korruptionsbekämpfung.
Über die finanziellen Auswirkungen hinaus wirft diese Situation auch Fragen bezüglich der Effizienz der kongolesischen Nationalpolizei auf. Eine ungenaue Personalverwaltung kann den Einsatz der Beamten vor Ort erschweren, während das Land weiterhin vor großen Sicherheitsherausforderungen steht, insbesondere im Osten der Demokratischen Republik Kongo.
Das Phänomen der „Geisterbeamten“ ist in der DR Kongo im Übrigen nicht neu. Im Laufe der Jahre haben bereits mehrere Prüfungen und Untersuchungen ähnliche Unregelmäßigkeiten in verschiedenen öffentlichen Verwaltungen aufgezeigt, was die anhaltenden Schwierigkeiten bei der staatlichen Verwaltung verdeutlicht.
Ein Glaubwürdigkeitstest
Für viele Kongolesen stellt diese Rechnungsprüfung nun einen echten Glaubwürdigkeitstest für die Behörden dar. Auf die Veröffentlichung der Zahlen müssen konkrete Maßnahmen folgen: die Löschung unregelmäßiger Akten, die Strafverfolgung der für mutmaßlichen Betrug Verantwortlichen, die Verbesserung der Kontrollmechanismen und die Stärkung der Transparenz bei der Verwaltung der öffentlichen Finanzen.
Jenseits der Zahlen beleuchtet dieser Fall die Herausforderungen, mit denen die kongolesische Verwaltung nach wie vor konfrontiert ist. Die Ergebnisse dieser Prüfung werden nicht nur an den erzielten Einsparungen gemessen, sondern auch an der Fähigkeit der Behörden, diese Erkenntnisse in nachhaltige Reformen umzusetzen, damit die staatlichen Ressourcen tatsächlich den im Dienst stehenden Polizisten und im weiteren Sinne der gesamten Bevölkerung zugutekommen.
