Der mongolische Premierminister Oyun-Erdene Luvsannamsrai war letzte Woche zu einem Arbeitsbesuch in China, bei dem die Teilnahme an der 7. China International Import Expo im Mittelpunkt stand. Es war sein dritter Besuch in China als Premierminister nach den Reisen im Februar 2022 und Juni 2023, aber sein erster Besuch in Shanghai.
Oyun-Erdenes jüngster Besuch in China zielte darauf ab, den digitalen Transformationsplan seiner Regierung zu fördern, der Bereiche wie 5G, intelligenten Transport und grüne Energie umfasst; Förderung beruflicher Talente sowie Förderung technologischer Innovation und wirtschaftlicher Modernisierung. Die Hoffnung besteht darin, dass die Zusammenarbeit mit China die Transformation der Hightech-Industrie der Mongolei vorantreiben wird.
Allerdings Beziehungen zwischen China und der Mongolei Nicht alles verläuft reibungslos im Moment. Obwohl Oyun-Erdene sein Bestes gibt, um die Beziehungen zwischen der Mongolei und China zu verbessern, wird er in naher Zukunft vor vielen politischen Herausforderungen stehen.
Bevor wir Oyun-Erdenes China-Besuch analysieren, sollten wir zunächst die Reise des chinesischen Vizepräsidenten Han Zheng nach Ulaanbaatar im September Revue passieren lassen. Nach der Teilnahme am 9. Eastern Economic Forum in Wladiwostok, Russland, besuchte Han drei Tage lang die Mongolei. Nur wenige Tage zuvor, Russlands Präsident Wladimir Putin hatte auch die Mongolei besucht. Als Han sich mit mongolischen Politikern traf, machte er fünf Vorschläge für die Entwicklung der Beziehungen zwischen China und der Mongolei in der nächsten Phase, darunter eine Vertiefung der Zusammenarbeit zwischen China, der Mongolei und Russland.
Seitdem kam es zwischen den beiden Ländern zu häufigem Austausch, u. a trilaterales Treffen zwischen China, der Mongolei und Russland auf Premierministerebene am Rande des Treffens des Rates der Regierungschefs der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) in Islamabad, Pakistan. Zwei Tage später sagte Liu Jianchao, der Leiter der internationalen Abteilung der Kommunistischen Partei Chinas, der manchmal auch „Chinas Schatten-Außenminister” traf sich mit Oyun-Erdene, der auf dem Rückweg vom SOZ-Treffen in Pakistan durch Peking reiste.
Anlässlich des Feierns das 75-jährige Jubiläum Anlässlich der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen der Mongolei und China in diesem Jahr reiste Oyun-Erdene weniger als drei Wochen später nach Shanghai. Sein jüngster Besuch zielt darauf ab, die starken bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu stärken, insbesondere im wirtschaftlichen Bereich.
Seit 25 Jahren in Folge ist China weltweit der größte Handelspartner der Mongolei. Im Jahr 2023 belief sich der Gesamthandel mit China auf 16,59 Milliarden US-Dollar und machte rund 70 Prozent des Welthandels der Mongolei aus. Im September 2024 belief sich der verzeichnete Gesamthandel laut Statistiken aus China auf 13,83 Milliarden US-Dollar – und lag damit auf dem Niveau des Vorjahres.
Bei Oyun-Erdenes jüngster Reise nach China stand der Handel im Mittelpunkt. Der mongolische Premierminister nahm an der Eröffnungszeremonie der China International Import Expo in Shanghai teil. Die jährliche multisektorale Veranstaltung bietet Möglichkeiten zum Ausbau der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen mit ausländischen Partnern und zur Einführung nationaler Produkte auf internationalen Märkten. Auch die Eröffnungsfeier der internationalen Ausstellung fand statt im Beisein des chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiangsowie die Premierminister von Kasachstan, Malaysia, Serbien, der Slowakei und Usbekistan.
In seinem Rede bei der CIIE-Eröffnung Am 6. November sagte Oyun-Erdene, dass die Mongolei „aktiv an dieser Expo als Plattform teilnimmt, um die Wirtschaftsbeziehungen nicht nur mit dem Nachbarland China, sondern auch mit anderen Ländern zu stärken“. Er stellte fest, dass die Wirtschaft der Mongolei „drei wichtige Veränderungen“ durchlebe: die Integration von KI, digitalen und intelligenten Technologien; Übergang zur „grünen Entwicklung“; und eine Umstellung der Humanressourcen, „um das zukünftige Wachstum der Mongolei zu planen“. Er betonte, wie wichtig es sei, die Zusammenarbeit zwischen den Staaten zu stärken, um diese Ziele durch die Entwicklung von barrierefreiem Handel, E-Commerce, Transport und Logistik sowie die Einführung fortschrittlicher KI-Technologien zu erreichen.
Am 5. November, dem Tag vor der CIIE-Eröffnung, Oyun-Erdene traf sich mit dem chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang. Bei ihrem Treffen überbrachte die mongolische Delegation die Grüße von Präsident Khurelsukh Ukhnaa an den chinesischen Präsidenten Xi Jinping, und Xi erwiderte seine herzlichen Wünsche für Khurelsukh. Beide Seiten würdigten die starke strategische Partnerschaft zwischen ihren Nationen, die auf den zuverlässigen und freundschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Präsidenten beruht. Bemerkenswert ist jedoch, dass Xi die Mongolei trotz aller Hoffnungen seit 2014 nicht mehr besucht hat er würde dieses Jahr eine Reise machen um den 75. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zu feiern.
Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit spielten in den Gesprächen zwischen Oyun-Erdene und Li eine herausragende Rolle. Da sich der Handel zwischen der Mongolei und China im Jahr 2023 auf etwa 17 Milliarden US-Dollar beläuft, zeigten sich beide Staats- und Regierungschefs zuversichtlich, ihr Ziel, diese Zahl auf 20 Milliarden US-Dollar zu erhöhen, zu erreichen.
Während Oyun-Erdene in China war, unterzeichneten beide Seiten acht Kooperationsdokumenteeinschließlich eines Darlehensvertrags für das Wasserkraftwerk Erdeneburen in der westlichen Region der Mongolei und einer Vereinbarung über den gemeinsamen Bau der grenzüberschreitenden Eisenbahnstrecke Gashuunsukhait-Gantsmod. Beides sind Projekte mit hoher Priorität für die Mongolei, die seit Jahren ins Stocken geraten. Darüber hinaus erkundeten Oyun-Erdene und Li die Zusammenarbeit in anderen Sektoren, darunter grüne Energie, Telekommunikation, Bergbau, Landwirtschaft, IT, Bildung, Tourismus und Kulturaustausch. Oyun-Erdene wies darauf hin, dass die Zusammenarbeit zwischen der Mongolei und China als Modell auf andere Länder ausgeweitet werden sollte.
Während ihres Aufenthalts in Shanghai und Zhejiang traf sich die mongolische Delegation mit dem Bürgermeister von Shanghai, Gong Zheng, und Wang Hao, dem stellvertretenden Sekretär des Zhejiang-Provinzkomitees der KPCh und Gouverneur der Provinz Zhejiang. Die Delegationen der Mongolei trafen sich auch mit Führungskräften bekannter chinesischer Unternehmen wie der China Energy Group, der Alibaba Group und Huawei, einem der führenden Unternehmen in der Technologieforschung und -entwicklung.
Insbesondere hat die mongolische Regierung zugestimmt, mit Huawei bei der digitalen Transformation zusammenzuarbeiten, einschließlich des Erlernens neuer Technologiepraktiken, des Aufbaus intelligenter Städte und der Ausbildung junger Fachkräfte in den Bereichen digitale Energie und anderen Technologiesektoren. Die beiden Parteien gründeten eine gemeinsame Arbeitsgruppe unter der Leitung des Ministers für digitale Entwicklung, Innovation und Kommunikation, um in den Bereichen 5G-Systeme, intelligenter Verkehr, intelligenter Verkehr und grüne Energie zusammenzuarbeiten.
Kurioserweise brachte Oyun-Erdene bei seinem Besuch in China neun Regierungsminister (darunter drei stellvertretende Ministerpräsidenten) und über zehn Mitglieder des Großen Khural, des Parlaments der Mongolei, mit. Offenbar reiste Oyun-Erdene mit der Hälfte des mongolischen Regierungspersonals nach Shanghai, eine seltene Szene.
Die chinesischen Städte Shanghai und Hangzhou sind sicherlich attraktive Ziele für mongolische Unternehmen, die im internationalen Handel tätig sind, aber das allein erklärt nicht, warum Oyun-Erdene so viele einheimische Politiker mitbrachte – darunter die Führer aller im Staat Great Khural vertretenen politischen Parteien . Es gab noch andere Gründe für die große Delegation.
Erstens zeigt dies die politische Aufrichtigkeit der Mongolei. Nach der Parlamentswahl Ende Juni dieses Jahres schrumpfte die Mehrheit der regierenden Mongolischen Volkspartei (MPP). Als Anerkennung für den Wechsel richtete Oyun-Erdene, der Vorsitzende der MPP, eine Einladung an die anderen politischen Parteien, die Sitze innehatten, in der Hoffnung, eine Koalitionsregierung zu bilden. Am 8. Juli schlossen sich die MPP und die beiden größten Oppositionsparteien, die Demokratische Partei und die Hun-Partei, zusammen unterzeichnete ein Memorandum of Understandingund stimmte der Bildung einer Koalitionsregierung zu.
Nach der Bildung einer neuen Regierung der nationalen Einheit achtet Oyun-Erdene darauf, alle verschiedenen politischen Parteien in die Beziehungen zu China einzubeziehen. Er muss sich darüber im Klaren sein, dass die Langlebigkeit der neu gebildeten Koalitionsregierung von der wirtschaftlichen Gesundheit der Mongolei abhängt – und diese wiederum hängt weitgehend davon ab, wie die Mongolei und China in der Wirtschafts- und Handelskooperation miteinander umgehen. In der jüngeren Vergangenheit war die Mongolei etwas frustriert über Grenzschließungen, die sich auf den Handel zwischen China und der Mongolei auswirkten, und über mangelnde Fortschritte bei großen Kooperationsprojekten. Die Überwindung dieser Probleme hat für die mongolische Regierung angesichts der übergroßen Bedeutung Chinas im Handel der Mongolei Priorität.
Darüber hinaus pflegt Oyun-Erdene sorgfältig die Beziehungen zu anderen Parteien, um innenpolitische Auseinandersetzungen um den Staatshaushalt 2025 zu vermeiden. Der Staatshaushaltsplan der Mongolei für das nächste Jahr, der kontroverse Themen wie Exporteinnahmen, öffentliche Investitionen und soziale Stabilität im Inland umfasst, hat das Potenzial, eine politische Krise auszulösen.
Die Innenpolitik der Mongolei und die Beziehungen zwischen der Mongolei und China werden auch in Zukunft einer genauen Beobachtung bedürfen.
