Pakistans Armeechef Asim Munir erhält im Rahmen der vorgeschlagenen Reform erweiterte Befugnisse
Pakistan, das seit jeher anfällig für Staatsstreiche ist, erlebt die längste Phase einer gewählten Regierung. Aber nachdem die Zivilbevölkerung in den letzten Jahren versucht hatte, mehr Autorität in der Regierungsführung zu erlangen, hat das Militär die Hebel der Macht fester in der Hand, ohne jedoch eine vollständige Machtübernahme zu inszenieren.
Der Gesetzentwurf, der am Montag vom Senat in etwa drei Stunden verabschiedet wurde, ungewöhnlich schnell für eine Verfassungsänderung, nachdem die Opposition die Debatte boykottiert hatte, wird nun dem Unterhaus vorgelegt, bevor er in Kraft treten kann. Armeechef Asim Munir, den US-Präsident Donald Trump als seinen „Lieblingsfeldmarschall“ bezeichnete, würde gemäß der vorgeschlagenen Verfassungsänderung mit der neuen Position des Chefs der Verteidigungskräfte das Gesamtkommando über das Militär – einschließlich der Luft- und Seestreitkräfte – übernehmen. Nach Ablauf seiner Amtszeit behielt er seinen Rang und genoss lebenslange Immunität.
Obwohl das Militär seit langem über weitreichende Macht verfügt, würden ihm die Reformen einen größeren verfassungsmäßigen Rückhalt verschaffen, der nicht so leicht rückgängig gemacht werden könnte. Bisher war der Armeechef den Chefs der Luftwaffe und der Marine ebenbürtig, mit einem Vorsitzenden der Joint Chiefs, der über ihm saß, ein Posten, der abgeschafft werden sollte.
Der Oberste Gerichtshof würde keine Verfassungsfälle mehr verhandeln, sondern ein neues Bundesverfassungsgericht mit von der Regierung ernannten Richtern. In den letzten Jahren hat der Oberste Gerichtshof zeitweise die Politik der Regierung blockiert und Premierminister gestürzt. Kritiker sagen, dass handverlesene Richter jetzt die politisch heikelsten Fälle mit Auswirkungen auf die Regierung verhandeln würden, wobei der Oberste Gerichtshof für Zivil- und Strafsachen zuständig sei. Darüber hinaus würde Präsident Asif Zardari im Rahmen der Reform lebenslange Immunität vor Strafverfolgung erhalten.
„Alle diese Änderungen dienen der Regierungsführung und der Koordinierung der Bundesregierung mit den Provinzen sowie der Stärkung der Verteidigungsfähigkeit nach einem gewonnenen Krieg“, sagte Informationsminister Attaullah Tarar mit Blick auf die Zusammenstöße mit Indien im Mai.
Die Regierung sagte, sie sei zuversichtlich, dass sie über genügend Parlamentarier verfüge, um die Verfassungsänderungen, die ungewöhnlicherweise am Wochenende eingeführt wurden, dem Senat zu übergeben. In den beiden Kammern des Parlaments, dem Senat und der Nationalversammlung, ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich.
Die Opposition verurteilt die Reform
Die größte Oppositionspartei, die vom inhaftierten Ex-Premierminister Imran Khan gegründet wurde, sagte, sie sei nicht konsultiert worden. Nach einem lautstarken Protest zogen sich die Oppositionsparteien am Montag zurück, als der Änderungsantrag dem Senat zur Debatte vorgelegt wurde.
„Niemand wird diese Verfassungsänderung akzeptieren, wenn es keinen Konsens gibt“, sagte Ali Zafar, ein Senator von Khans Partei, am Samstag im Parlament. „Eine Verfassung kann man nicht mit Kugeln erzwingen.“
Munir wurde nach dem Konflikt mit Indien im Mai vom General zum Feldmarschall befördert. Justizminister Azam Tarar sagte am Samstag, der Rang werde verfassungsrechtlich geschützt, „weil er der Held der ganzen Nation ist“.
Das Militär reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme. Sicherheitsbeamte sagten, die sich verändernde Natur des modernen Krieges, in dem Landtruppen nicht unbedingt die Hauptrolle spielen, erfordere eine einheitliche Führung aller Streitkräfte.
Die Regierung sagt, die Gerichtsreformen seien notwendig, da die Anhörung von Verfassungsfällen zu viel Zeit des Obersten Gerichtshofs in Anspruch nehme und es zu einem Rückstand bei den Verfahren käme.
